Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-33/2016 (2-874/2015;) ~ М-959/2015 от 30.11.2015

                                                                                       Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Костомукша                                                                                    03 февраля 2016 года                                                                             

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Софроновой И.А.,

при секретаре Волковой О.П.,

с участием истца Юреня О.И., представителя ответчика Сенчилиной О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юреня О.И. к Администрации Костомукшского городского округа о признании незаконным решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и признании права на получение земельного участка в аренду без проведения торгов

установил:

Юреня О.И. обратился в суд с иском к Администрации Костомукшского городского округа (КГО) о признании незаконным решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и признании права на получение земельного участка в аренду без проведения торгов, указывая в исковом заявлении, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка, расположенного в <адрес>, Костомукшский городской округ, территория бывшего СОТ <адрес>», общей площадью <данные изъяты> кв.м., для индивидуального дачного строительства, которым пользуется с ДД.ММ.ГГГГ. СОТ «<адрес>» прекратил деятельность с ДД.ММ.ГГГГ. Информация о возможности предоставления истцу земельного участка опубликована в газете «Новости Костомукши», и на официальных сайтах. Решением и.о. Главы Администрации КГО от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении земельного участка отказано в связи с поступлением заявлений иных граждан о намерении участвовать в аукционе на право заключения аренды земельного участка. Истец считает, что выставление земельного участка на торги, нарушает его права, поскольку земельный участок предоставлен ему правлением СОТ «<адрес>», использовался на протяжении 17 лет, в течение которых был разработан, на участке построены летний дом помещения для бытовых нужд. Юреня О.И. просит признать за ним право на получение земельного участка, расположенного в <адрес>, Костомукшский городской округ, территория бывшего СОТ «<адрес>», общей площадью <данные изъяты> кв.м., для индивидуального дачного строительства и обязать Администрацию Костомукшского городского округа предоставить ему земельный участок в аренду без проведения торгов и аукциона. Признать решение и.о. Главы Администрации КГО от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка недействительным.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ГКУ «Костомукшское центральное лесничество» и Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Государственный Комитет РК по управлению государственным имуществом и орагнизации закупок и Государственное казенное учреждение РК «Управление земельными ресурсами».

Истец Юреня О.И. в судебном заседании иск поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Сенчилина О.П. иск не признала, поддержала позицию, изложенную в отзыве на исковое заявление. Полагает, что истцом не представлено документов, удостоверяющих его членство в СОТ «Озерное» и выделение земельного участка.

Государственный Комитет по управлению государственным имуществом и организации закупок о месте и времени рассмотрения дела извещен, в отзыве на исковое заявление указал, что заявление истца рассмотрено на основании норм Земельного кодекса РФ, в порядке пунктов 2.7-2.8 ФЗ от 25.10.2011 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», регулирующих порядок приобретения земельных участков членами садоводческих товариществ в Администрацию КГО и Комитет не обращался. В случае такого обращения истцу было бы отказано в предоставлении земельного участка ввиду отсутствия правоустанавливающих документов, подтверждающих право на земельный участок в границах садоводческого товарищества, членская книжка, предоставленная истцом не содержит указание на решение общего собрания о принятии истца в члены товарищества, протокол № 3 от 10.12.1998, ссылка на который имеется в членской книжке, в материалы дела не представлен. Таким образом, у истца отсутствует право на приобретение в собственность земельного участка в порядке Закона № 137-ФЗ, при этом он не лишен права обратиться за предоставлением ему земельного участка на общих основаниях, предусмотренных ЗК РФ. Также Комитет отмечает, что не может являться ответчиком по требованиям об оспаривании решения иного органа власти, равно как и ГКУ «Управление земельными ресурсами». В удовлетворении исковых требований Юреня О.И. просит отказать.

ГКУ «Управление земельными ресурсами» о месте и времени рассмотрения дела извещено, представитель ответчика в судебное заседание не явился.

Третьи лица о месте и времени рассмотрения дела извещены, представители третьих лиц в судебное заседание не явились.

В отзыве на исковое заявление ГКУ РК «Костомукшское центральное лесничество» указало, что земельный участок, испрашиваемый истцом, не относится к землям лесного фонда.

Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу подпункта 7 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, образованного из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования, членам данной некоммерческой организации.

В судебном заседании установлено, что постановлением мэрии города Костомукша от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок площадью <данные изъяты> га изъят из состава земель гослесфонда Ладвозерского лесничества Костомукшского ЛПХ <адрес> и передан в бессрочное пользование садово-огородническому товариществу «<адрес>». Постановлением мэрии города Костомукша от ДД.ММ.ГГГГ № изъят земельный участок площадью <данные изъяты> га из состава земель садово-огороднического товарищества «<адрес>» и передан в собственность членам СОТ для размещения дачных участков. ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления мэрии города Костомукша № изъяты земельные участки общей площадью <данные изъяты> га из состава землепользования СОТ «<адрес>» и переданы в собственность членам СОТ.

ДД.ММ.ГГГГ СОТ «<адрес>» признано фактически прекратившим свою деятельность, исключено из Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции ФЗ от 22.11.2000 № 137 ФЗ) членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

Членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения могут стать в соответствии с гражданским законодательством наследники членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе малолетние и несовершеннолетние, а также лица, к которым перешли права на земельные участки в результате дарения или иных сделок с земельными участками.

Учредители садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения считаются принятыми в члены такого объединения с момента его государственной регистрации. Другие вступающие в такое объединение лица принимаются в его члены общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Истец в обоснование заявленных требований указывает, что он являлся членом СОТ «<адрес>» с 1998 года, земельный участок был предоставлен ему правлением СОТ «<адрес>», в подтверждение этого истцом представлена членская книжка садовода от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, в указанной членской книжке отсутствует указание на решение общего собрания по вопросу о принятии истца в члены СОТ «<адрес>», наименование СОТ значится «<адрес>».

Из объяснений истца, данных в ходе судебного разбирательства, следует, что земельный участок им приобретен по договору купли-продажи у Поляковой Н.В., после чего председателем СОТ была выдана членская книжка.

В представленных из МБУ «Муниципальный архив и Центральная библиотека Костомукшского городского округа» ДД.ММ.ГГГГ документах, касающихся выделения земельного участка для размещения СОТ «<адрес>», передаче земельных участков членам СОТ «<адрес>», истец, также как и Полякова Н.В., не значатся.

Иных документов, подтверждающих право истца на спорный земельный участок, не представлено.

На основании изложенного суд считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-196, 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Юреня О.И. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Костомукшский городской суд.

Судья          Софронова И.А.

Мотивировочная часть решения изготовлена ДД.ММ.ГГГГ.