Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4196/2016 ~ М-2644/2016 от 01.03.2016

Дело № 2-4196/16

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 апреля 2016 года              г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Фурсова В.А.,

при секретаре Борисове О.В.,

с участием представителя истца администрации г. Благовещенска – Представитель1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Благовещенска к З. об освобождении самовольно занятого земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Благовещенска обратилась в Благовещенский городской суд с настоящим исковым заявлением. Как следует из изложенных в иске обстоятельств, устных пояснений представителя истца в судебном заседании, *** года специалистами отдела муниципального земельного контроля земельного управления администрации г. Благовещенска установлено, что ответчиком самовольно занята часть территории квартала *** г. Благовещенска площадью *** кв. метров для установки бетонного гаража.

Самовольное занятие ответчиком указанного земельного участка нарушает право истца на распоряжение землями в пределах полномочий органов местного самоуправления на территории городского округа г. Благовещенска.

На основании изложенного, истец просит обязать ответчика освободить указанный самовольно занятый земельный участок путем вывоза бетонного гаража, расположенного на территории *** квартала г. Благовещенска с *** стороны от земельного участка с кадастровым номером ***, находящегося в постоянном бессрочном пользовании МДОУ № ***.

В суд не явился извещенный о времени и месте судебного заседания ответчик З. Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

В судебном заседании представитель истца на иске настаивал в полном объеме, поддержал изложенные в заявлении доводы, дополнительно указав, что самовольно занятый участок не освобожден ответчиком до настоящего времени.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Из материалов дела видно, что актом проверки осмотра земельного участка составленного главным специалистом отдела муниципального земельного контроля земельного управления Администрации г. Благовещенска *** года установлено, что ответчиком самовольно занята часть территории *** квартала г. Благовещенска площадью *** кв. метров для установки бетонного гаража.

Факт занятия ответчиком указанного земельного участка путем размещения на нем железобетонного гаража подтверждается также представленными в материалы дела фотоснимками.

Из материалов дела усматривается, что в целях устранения указанного нарушения ответчику государственным инспектором Амурской области по использованию и охране земель Управления Росреестра по Амурской области было выдано предписание об устранении нарушения земельного законодательства в срок до *** года.

Решением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебном участку № 1 от *** года З. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ (невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства) и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа.

При этом, З. было выдано повторное предписание об устранении нарушений земельного законодательства в срок до *** года.

Вместе с тем, актом осмотра земельного участка, составленным главным специалистом отдела муниципального земельного управления Администрации г. Благовещенска *** года установлено, что допущенные нарушения не устранены ответчиком до настоящего времени.

В соответствии со ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.Согласно п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 33 Устава муниципального образования города Благовещенска, утвержденного решением Думы города Благовещенска от *** года № ***, указанные полномочия относятся к полномочиям администрации города Благовещенска (исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления).

Согласно ст. 6 Закона Амурской области от 29.12.2008 года № 166-ОЗ «О регулировании отдельных вопросов в сфере земельных отношений на территории Амурской области» (в редакции Закона Амурской области от 25.06.2010 года № 347-ОЗ «О внесении изменений в Закон Амурской области «О регулировании отдельных вопросов в сфере земельных отношений на территории Амурской области») органы местного самоуправления в соответствии с федеральным и областным законодательством осуществляют полномочия, в том числе, по управлению и распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, если иное не установлено федеральным законодательством об автомобильных дорогах и дорожной деятельности.

Судом установлено, доказательств иному в нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком не предоставлено, что самовольно занятый земельный участок З. до настоящего времени не освобожден, доказательств предоставления в установленном законе порядке спорного земельного участка, ответчиком также не представлено.

При данных обстоятельствах, суд считает обоснованными доводы истца о самовольном занятии ответчиком земельного участка, площадью *** кв. м, расположенного в *** квартале г. Благовещенска.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающих угрозу из нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права (п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В силу ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

При данных обстоятельствах, ввиду неустранения ответчиком до настоящего времени выявленных нарушений, суд полагает необходимым возложить на З. обязанность освободить самовольно занятый земельный участок, площадью *** кв. метров, расположенный на территории *** квартала г. Благовещенска с *** стороны от земельного участка с кадастровым номером ***, путем вывоза бетонного гаража.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации г. Благовещенска к З. об освобождении самовольно занятого земельного участка удовлетворить.

Признать занятие З. части земельного участка квартала *** г. Благовещенска площадью *** кв.м - самовольным.

Обязать З. освободить самовольно занятый земельный участок квартала *** г. Благовещенска площадью *** кв.м., путем вывоза бетонного гаража, расположенного на территории *** квартала г. Благовещенска с *** стороны от земельного участка с кадастровым номером ***.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья В.А.Фурсов

Решение в окончательной форме составлено *** 2016 года