Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4730/2021 ~ М-4243/2021 от 09.06.2021

Дело № 10RS0011-01-2021-011014-60 (2а-4730/2021)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09.06.2021 г. Петрозаводск

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

в составе судьи		Е.В. Лазаревой
при секретаре		А.А. Куценко
с участием: представителя административного истца		Д.А. Федотова, действующего на основании доверенности от 25.12.2020
административного ответчика переводчика		Ф.Т. Умарова Ашрапова И.Р.
прокурора		А.В. Сурьялайнен

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Министерства внутренних дел по Республике Карелия к гражданину Республики Таджикистан Умарову Ф.Т. о временном размещении в специальном учреждении, предусмотренном федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Министерство внутренних дел Республики Карелия (далее – административный истец, Министерство) обратилось в суд с административным иском к гражданину Республики Таджикистан Умарову Ф.Т. (далее – административный ответчик, депортируемое лицо, мигрант) о временном размещении в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан (далее – специальное учреждение) на срок с 09.06.2021 до исполнения решения о депортации, но не более чем на 3 месяца, то есть по 08.09.2021 включительно, одновременно испрашивая об обращении решения к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель административного истца на требованиях настаивал.

Мигрант иск не признал, пояснив, что на территории РФ у него находится гражданская супруга, дети, которые являются гражданами РФ.

Заслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Умаров Ф.Т., личность которого установлена в порядке, предусмотренном ст. 10.1 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 115-ФЗ), гражданства Российской Федерации не имеет, является гражданином Республики Таджикистан.

Обстоятельств, препятствующих возвращению на родину, у мигранта не имеется.

Мигрант, судимый приговором Санкт-Петербургского городского суда от 29.06.2015 за совершение умышленных особо-тяжких преступлений, предусмотренных п. «а» ч.4 ст. 162 УК РФ (два преступления), п. «а,б,» ч.4 ст. 162 УК РФ, с применением положений ч.3 ст. 69 УК РФ к 9 годам лишения свободы, освобожден 09.06.2021 по отбытию наказания.

Распоряжением Министерства юстиции РФ от 30.05.2018 за № 3813-рн принято решение о нежелательности пребывания административного ответчика на территории Российской Федерации.

На основании указанного распоряжения должностным лицом территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции на территории Республики Карелия, от 26.04.2021 принято решение о депортации мигранта и он помещен на основании решения от 28.05.2021 после освобождения из мест лишения свободы в специальное учреждение на срок, не превышающий 48 часов, а именно с 10 часов 00 минут 09.06.2021 до 10-00 часов 11.06.2021

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями сторон и не оспариваются ими.

В соответствии со статьей 31 Закона № 115-ФЗ:

– депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции (п. 4);

– иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (п. 9);

– в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина (п. 11);

– исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п. 12).

Порядок разрешения требований, являющихся предметом судебного разбирательства, урегулирован главой 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

Законность и обоснованность распоряжения Министерства юстиции России, принятого в порядке, предусмотренном частью четвертой статьи 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также решения о депортации участниками процесса на момент разрешения настоящего заявления в установленном порядке не оспорена, проверка их обоснованности предметом настоящего судебного разбирательства не является.

Реализация процедуры депортации также не является предметом судебного разбирательства по настоящему делу и не лишает административного ответчика возможности обжалования указанных решений и действий при осуществлении процедуры депортации.

С учетом вышеизложенного, обстоятельств совершенных административным ответчиком особо тяжких преступлений против собственности, сопряженных с угрозой применения насилия, опасного для жизни или здоровья, реальной угрозы общественному порядку, правам и законным интересам иных лиц, а также в целях обеспечения исполнения решения о депортации, принимая во внимание данные о состоянии здоровья административного ответчика, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о помещении мигранта в специальное учреждение.

Поскольку помещение мигранта в специальное учреждение связано с ограничением его свободы, суд, принимая во внимание необходимость обеспечения судебного контроля за законностью и обоснованностью действий Министерства по депортации административного ответчика, в целях недопущения его чрезмерного пребывания в условиях специального учреждения вследствие неоправданных задержек осуществления процедуры депортации, полагает необходимым, с учетом необходимости фактического исполнения решения о депортации, получения документов, удостоверяющих личность мигранта, позволяющих ему покинуть территорию России (в настоящем случае – свидетельство о возвращении ввиду отсутствия у мигранта надлежаще оформленного документа, удостоверяющего его личность за пределами страны гражданской принадлежности, либо предоставления мигрантом действительного документа, удостоверяющего его личность на территории РФ), доставки к месту выезда за пределы территории Российской Федерации, возможности изменения даты и времени вылета со стороны транспортной компании, в том числе по иным обстоятельствам, независящим от воли административного органа, поместить мигранта в специальное учреждение до исполнения решения о депортации, но не более чем на 3 месяц, то есть по 08.09.2021 включительно.

С учетом ходатайства административного истца, обстоятельств дела, необходимости реального исполнения решения суда, срока помещения административного ответчика в специальном учреждении, суд, применительно к положениям части второй статьи 188 КАС РФ, полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению, поскольку вследствие особых обстоятельств замедление исполнения решения может нанести значительный ущерб публичным интересам и невозможности его исполнения.

Доводы мигранта относительно наличия на территории РФ супруги, предоставляющей для проживания жилое помещение, а также детей, являющихся гражданами России, не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. При этом суд учитывает, что брак между ответчиком и матерью его детей, расторгнут, согласие на предоставление жилого помещения для проживания выдано ею в 2018 году, т.е. до расторжения брака.

Кроме того, на разрешении компетентных органов Российской Федерации на момент разрешения настоящего дела отсутствуют какие-либо заявления, связанные с рассмотрением вопросов о приема мигранта в гражданство Российской Федерации.

При принятии решения суд также принимает во внимание и тот факт, что с 16.09.2020 Указом Президента Российской Федерации от 23.09.2020 № 580 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 18.04.2020 № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», отменен запрет на принятие в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, решений о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации, о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.

При этом транспортное сообщение Российской Федерации с Республикой Таджикистан возобновлено с 31.03.2021 на основании Распоряжения Правительства РФ от 16.03.2020 № 635-р «О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений» с учетом изменений, внесенных в него Распоряжение Правительства РФ от 31.03.2021 N 814-р.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 269, 296, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Произвести временное размещение гражданина Республики Таджикистан Умарова Ф.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учреждение – Центр временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Республике Карелия, до исполнения решения о депортации, но не более чем на 3 месяц, то есть по 08.09.2021 включительно.

Решение суда является основанием для размещения Умарова Ф.Т. в специальное учреждение – Центр временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Республике Карелия, до исполнения решения о депортации, но не более чем на 3 месяца, то есть по 08.09.2021 включительно.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Исполнение решения о сопровождении Умарова Ф.Т.в специальное учреждение – Центр временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Республике Карелия, поручить Министерству внутренних дел по Республике Карелия.

Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:

– в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти календарных дней со дня принятия судом решения;

– в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья Е.В. Лазарева

Мотивированное решение изготовлено 09.06.2021.

Срок подачи апелляционной жалобы – до 21.06.2021 включительно.