Решение по делу № 2-409/2013 (2-3830/2012;) от 24.12.2012

гр. дело № 2-409/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 февраля 2013 года г. Серпухов, Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Петруниной М.В., с участием:

истца Ершовой Л.В.,

представителя ответчика КУИ г. Серпухова Киричек А.Г., действующего на основании доверенности,

при секретаре судебного заседания Бойко Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ершовой Л.В. к КУИ города Серпухова о признании недействительным отказа в приобретении права собственности на земельный участок с зарегистрированным объектом незавершенного строительства,

УСТАНОВИЛ:

Истец Ершова Л.В. обратилась в суд с иском к КУИ г.Серпухова о признании недействительным отказа в приобретении права собственности на земельный участок с зарегистрированным объектом незавершенного строительства, расположенным по адресу: <адрес>.

Свои требования мотивирует тем, что истцу Администрацией г. Серпухова был предоставлен в аренду земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым <номер>, расположенный в градостроительной зоне № 12 по адресу: <адрес>, для строительства индивидуального жилого дома.

<дата> КУИ г. Серпухова заключило договор аренды земли, который впоследствии неоднократно продлевался. В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права, истец является собственником объекта незавершенного строительства (жилого дома), площадью <данные изъяты>, степенью готовности 65 %. Обратившись в КУИ г. Серпухова, Администрацию г. Серпухова с заявлениями о предоставлении в собственность земельного участка, 23.10.2012 года, 01.11.2012 года истцом были получены отказы в предоставлении в собственность земельного участка, рассмотрение данного вопроса возможно после ввода здания в эксплуатацию и завершения строительства. Отсутствие правовой регистрации земельного участка препятствует истцу распоряжаться на законных основаниях земельным участком.

В судебном заседании истец Ершова Л.В. на исковых требованиях настаивала, просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика КУИ г. Серпухова Киричек А.Г. исковые требования не признал, пояснил, что незавершенное строительство носит временный характер, оснований для предоставления в собственность земельного участка до ввода здания в эксплуатацию не имеется, поскольку здание не введено в эксплуатацию и находится на этапе строительства. Согласно нормам Градостроительного кодекса РФ право на использование объекта капитального строительства возникает у лица только после ввода объекта в эксплуатацию.

В судебное заседание представитель третьего лица Администрации г. Серпухова не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, поступил письменный отзыв, в котором исковые требования не признает, так как оснований для предоставления земельного участка до ввода здания в эксплуатацию не имеется.

В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, представителя ответчика, проверив письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Как установлено материалами дела, Постановлением Главы г. Серпухова <номер> от 23.03.2001 года Ершовой Л.В. был предоставлен в аренду земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> для строительства индивидуального жилого дома (л.д. 21).

Между КУИ г. Серпухова и Ершовой Л.В. 21.06.2001 года был заключен договор аренды земли <номер>, который неоднократно продлевался, последний раз 19.01.2012 года сроком действия до 31.12.2014 года (л.д. 22-25, 28, 29, 32-39,42-43,46-47).

На спорный земельный участок имеется кадастровый паспорт (л.д.48-50).

В материалах дела имеется: копия разрешения на строительство (л.д.27), копия свидетельства о государственной регистрации права на объект незавершенного строительства, назначение: жилой дом, площадью застройки <данные изъяты>, степенью готовности 65 %, инв. <номер>, лит. А, пА, по адресу: <адрес> (л.д. 20).

Ершова Л.В. обращалась в КУИ г. Серпухова, Администрацию г. Серпухова с заявлениями о предоставлении в собственность спорного земельного участка.

23.10.2012 года, 01.11.2012 года Администрацией г. Серпухова, КУИ г. Серпухова были даны ответы о невозможности в предоставлении в собственность земельного участка, рассмотрение данного вопроса возможно после ввода здания в эксплуатацию и завершения строительства (л.д. 16, 17).

В материалы дела представлены: копия Постановления Главы г. Серпухова <номер> от 16.12.2010 года о присвоении адреса земельному участку и объекту незавершенного строительства (л.д.44), справка Управления архитектуры и строительства Администрации г. Серпухова о присвоении временного почтового адреса объекту недвижимости (л.д.45).

В силу ст. 130 ГПК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и всё, что прочно связано с землёй, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с п.1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на выкуп земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставлено гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности на этих участках здания, строения, сооружения.

В соответствии со ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п.1 ст. 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объекты, строительство которых не завершено (объекты незавершенного строительства) являются самостоятельными объектами капитального строительства, отличными от зданий, строений и сооружений.

Согласно ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации право использования объекта капитального строительства возникает после ввода объекта в эксплуатацию.

Особенностью объекта незавершенного строительства является то, что данный объект не может быть использован в качестве здания, строения или сооружения, поскольку он не введен в эксплуатацию и находится на этапе строительства. Требования к строительству объектов являются основным содержанием положений Градостроительного кодекса Российской Федерации, начиная с мероприятий по планированию развития территорий, определению видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, требований градостроительных регламентов и градостроительных планов.

Незавершенное строительство носит временный характер и не может служить целям Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Ссылка истца на то, что отказы являются незаконными, суд не может принять во внимание, поскольку правовой режим земель в период строительства имеет особенности, установленные земельным законодательством. Истцом данное право реализовано, путем приобретения земельного участка на условиях договора аренды, возведение объекта незавершенного строительства не достигло заключаемых целей договора аренды, целевым назначением предоставления земельного участка являлось индивидуальное жилищное строительство, нахождение на спорном земельном участке не законченного строительством жилого дома, готовностью 65% свидетельствует о том, что цель предоставления земельного участка не достигнута, жилой дом не введен в эксплуатацию. Кроме того, отказ в предоставлении в собственность земельного участка под незавершенным объектом строительства не нарушает в настоящее время прав истца, поскольку после возведения объекта индивидуального жилищного строительств, после его приемки и признании построенного объекта соответствующим строительным нормам и правилам, ограничение прав и оформлении права собственности на земельный участок будет недопустимо.

Анализируя вышеизложенное, а также представленные сторонами доказательства, оценивая их в совокупности, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Кроме того, суд оценивает относимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Ершовой Л.В. к КУИ города Серпухова о признании недействительным отказа в приобретении права собственности на земельный участок с зарегистрированным объектом незавершенного строительства - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Петрунина М.В.