Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-318/2020 ~ М-245/2020 от 15.06.2020

Дело № 2а-318/2020

УИД № 69RS0018-01-2020-000347-32

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2020 года                                                                                          г. Лихославль

Лихославльский районный суд Тверской области в составе

председательствующего федерального судьи Тарасова С.А.,

при секретаре Беляковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя Григорьевой Татьяны Эдуардовны к судебному приставу исполнителю Лихославльского районного отделения судебных приставов УФССП России по Тверской области Ивановой Светлане Николаевне, Лихославльскому районному отделению судебных приставов УФССП России по Тверской области, Управлению ФССП России по Тверской области, о признании незаконным бездействия должностного лица,

У С Т А Н О В И Л:

ИП Григорьева Т.Э. обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу исполнителю Лихославльского районного отделения судебных приставов УФССП России по Тверской области Ивановой Светлане Николаевне, Лихославльскому районному отделению судебных приставов УФССП России по Тверской области, Управлению ФССП России по Тверской области.

В обоснование требований указано, что 28 февраля 2017 года постановлением №69018/17/14522 произведена замена стороны исполнительного производства №13139/16/69018-ИП от 16.09.2016 года с МУП «Вариант-А» на ИП Григорьева Т.Э. в отношении должника Алиловой З.А. 02 мая 2020 года в Лихославльский РОСП направлено ходатайство по делу № 13139/16/69018-ИП о наложении запрета на совершение регистрационных действий в отношении принадлежащего должнику на праве собственности жилого помещения по адресу: <адрес>. До настоящего момента ответа на заявленное ходатайство не получен, в связи с чем истец считает, что судебным приставом-исполнителем незаконно допущено бездействие.

Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Лихославльского РОСП УФССП по Тверской области Ивановой С.Н. выразившееся в не направлении взыскателю копии постановления об удовлетворении/отказе в удовлетворении ходатайства о наложении запрета на совершение регистрационных действий в отношении принадлежащего должнику на праве собственности жилого помещения по адресу: <адрес>. Обязать судебного пристава-исполнителя Лихославльского РОСП УФССП по Тверской области Иванову С.Н. направить взыскателю копии постановлений об удовлетворении/отказе в удовлетворении ходатайства о наложении запрета на совершение регистрационных действий в отношении принадлежащего должнику на праве собственности жилого помещения.

03.07.2020 года определением Лихославльского районного суда Тверской области к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен ОСП по Лихославльскому району УФССП России по Тверской области, в качестве заинтересованного лица Алилова З.А.

Административный истец Григорьева Т.Э., ответчики и заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представителем Лихославльского РОСП УФССП России по Тверской области, Управления УФССП России по Тверской области представлены в адрес суда возражения, согласно доводам которых в удовлетворении заявленных требований ИП Григорьевой Т.Э. просят суд отказать.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных участников судебного разбирательства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для принятия судом решения о признании незаконными действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, является одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение данными действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием. В силу статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В статье 68 этого же Закона содержится открытый перечень мер принудительного исполнения, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно пункту 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу пункта 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства (пункт 8 статьи 36 Закона об исполнительном производстве).

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства (пункт 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").

По смыслу статьи 64 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, при этом судебные приставы-исполнители самостоятельно определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося у них в производстве исполнительного производства.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом – исполнителем незаконном бездействии.

Как установлено судом, в Лихославльском РОСП на исполнении находится исполнительное производство № 9308/14/69018-ИП, возбужденное 16.09.2016г по исполнению требований исполнительного документа: исполнительный лист № от 13.07.2016, выданного органом: Лихославльский районный суд по делу № 2-301/2016, решение вступило в законную силу 12.07.2016, предмет исполнения: задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени в размере: 65 334,32 руб., в отношении должника: Алиловой Зинаиды Александровны, в пользу взыскателя: Григорьевой Татьяны Эдуардовны.

Постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства в соответствии с Законом об исполнительном производстве.

Данное исполнительное производство объединено в сводное исполнительное производство номер № 9308/14/69018-СД с общей суммой взыскания 568637.74 руб.

08.05.2020 года в Лихославльское РОСП УФССП России по Тверской области от представителя ИП Григорьева Татьяна Эдуардовна поступило ходатайство о наложении запрета на совершение регистрационных действий в отношении принадлежащего на праве собственности Алиловой З.А. жилого помещения по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» данное ходатайство было удовлетворено. 15.05.2020 года судебным приставом-исполнителем было вынесено Постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства), которое направлено простой почтовой корреспонденцией.

15.05.2020 года вынесено Постановление о запрете на совершение действий по регистрации на квартиру; площадь: 39,4 кв.м.; расположенную по адресу: <адрес>; кадастровый ; площади: 39,4 кв. м; номер государственной регистрации: ; дата государственной регистрации: 28.05.2014; наименование права: собственность, которые 02.06.2020 г. повторно направлены заказной почтовой корреспонденцией ИП Григорьевой Т.Э., что подтверждается списком корреспонденции, направляемой почтовой связью от 15.05.2020 года, а также кассовым чеком от 02.06.2020 о направлении заказной корреспонденции.

Таким образом, по мнению суда, судебным приставом-исполнителем принимались все необходимые исполнительные действия и меры принудительного исполнения в рамках исполнительного производства.

Изложенное в своей совокупности свидетельствует о несостоятельности доводов административного истца о допущенном судебным приставом-исполнителем в рамках данных исполнительных производств незаконном бездействии, а также об отсутствии правовых оснований для возложения на судебного пристава – исполнителя обязанностей, которые заявлены административным истцом. Права, свободы и законные интересы ИП Григорьевой Т.Э. не нарушены, не созданы препятствия к осуществлению её прав и свобод, в этой связи, в удовлетворении административных исковых требований надлежит отказать.

Несогласие с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью и сроками, не являются с учетом установленных обстоятельств дела основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска ИП Григорьевой Татьяны Эдуардовны к судебному приставу исполнителю Лихославльского районного отделения судебных приставов УФССП России по Тверской области Ивановой Светлане Николаевне, Лихославльскому районному отделению судебных приставов УФССП России по Тверской области, Управлению ФССП России по Тверской области, о признании незаконным бездействия должностного лица – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Лихославльский районный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 24 июля 2020 года.

Председательствующий                                                                               С.А. Тарасов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 2а-318/2020

УИД № 69RS0018-01-2020-000347-32

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2020 года                                                                                          г. Лихославль

Лихославльский районный суд Тверской области в составе

председательствующего федерального судьи Тарасова С.А.,

при секретаре Беляковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя Григорьевой Татьяны Эдуардовны к судебному приставу исполнителю Лихославльского районного отделения судебных приставов УФССП России по Тверской области Ивановой Светлане Николаевне, Лихославльскому районному отделению судебных приставов УФССП России по Тверской области, Управлению ФССП России по Тверской области, о признании незаконным бездействия должностного лица,

У С Т А Н О В И Л:

ИП Григорьева Т.Э. обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу исполнителю Лихославльского районного отделения судебных приставов УФССП России по Тверской области Ивановой Светлане Николаевне, Лихославльскому районному отделению судебных приставов УФССП России по Тверской области, Управлению ФССП России по Тверской области.

В обоснование требований указано, что 28 февраля 2017 года постановлением №69018/17/14522 произведена замена стороны исполнительного производства №13139/16/69018-ИП от 16.09.2016 года с МУП «Вариант-А» на ИП Григорьева Т.Э. в отношении должника Алиловой З.А. 02 мая 2020 года в Лихославльский РОСП направлено ходатайство по делу № 13139/16/69018-ИП о наложении запрета на совершение регистрационных действий в отношении принадлежащего должнику на праве собственности жилого помещения по адресу: <адрес>. До настоящего момента ответа на заявленное ходатайство не получен, в связи с чем истец считает, что судебным приставом-исполнителем незаконно допущено бездействие.

Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Лихославльского РОСП УФССП по Тверской области Ивановой С.Н. выразившееся в не направлении взыскателю копии постановления об удовлетворении/отказе в удовлетворении ходатайства о наложении запрета на совершение регистрационных действий в отношении принадлежащего должнику на праве собственности жилого помещения по адресу: <адрес>. Обязать судебного пристава-исполнителя Лихославльского РОСП УФССП по Тверской области Иванову С.Н. направить взыскателю копии постановлений об удовлетворении/отказе в удовлетворении ходатайства о наложении запрета на совершение регистрационных действий в отношении принадлежащего должнику на праве собственности жилого помещения.

03.07.2020 года определением Лихославльского районного суда Тверской области к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен ОСП по Лихославльскому району УФССП России по Тверской области, в качестве заинтересованного лица Алилова З.А.

Административный истец Григорьева Т.Э., ответчики и заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представителем Лихославльского РОСП УФССП России по Тверской области, Управления УФССП России по Тверской области представлены в адрес суда возражения, согласно доводам которых в удовлетворении заявленных требований ИП Григорьевой Т.Э. просят суд отказать.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных участников судебного разбирательства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для принятия судом решения о признании незаконными действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, является одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение данными действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием. В силу статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В статье 68 этого же Закона содержится открытый перечень мер принудительного исполнения, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно пункту 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу пункта 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства (пункт 8 статьи 36 Закона об исполнительном производстве).

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства (пункт 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").

По смыслу статьи 64 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, при этом судебные приставы-исполнители самостоятельно определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося у них в производстве исполнительного производства.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом – исполнителем незаконном бездействии.

Как установлено судом, в Лихославльском РОСП на исполнении находится исполнительное производство № 9308/14/69018-ИП, возбужденное 16.09.2016г по исполнению требований исполнительного документа: исполнительный лист № от 13.07.2016, выданного органом: Лихославльский районный суд по делу № 2-301/2016, решение вступило в законную силу 12.07.2016, предмет исполнения: задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени в размере: 65 334,32 руб., в отношении должника: Алиловой Зинаиды Александровны, в пользу взыскателя: Григорьевой Татьяны Эдуардовны.

Постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства в соответствии с Законом об исполнительном производстве.

Данное исполнительное производство объединено в сводное исполнительное производство номер № 9308/14/69018-СД с общей суммой взыскания 568637.74 руб.

08.05.2020 года в Лихославльское РОСП УФССП России по Тверской области от представителя ИП Григорьева Татьяна Эдуардовна поступило ходатайство о наложении запрета на совершение регистрационных действий в отношении принадлежащего на праве собственности Алиловой З.А. жилого помещения по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» данное ходатайство было удовлетворено. 15.05.2020 года судебным приставом-исполнителем было вынесено Постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства), которое направлено простой почтовой корреспонденцией.

15.05.2020 года вынесено Постановление о запрете на совершение действий по регистрации на квартиру; площадь: 39,4 кв.м.; расположенную по адресу: <адрес>; кадастровый ; площади: 39,4 кв. м; номер государственной регистрации: ; дата государственной регистрации: 28.05.2014; наименование права: собственность, которые 02.06.2020 г. повторно направлены заказной почтовой корреспонденцией ИП Григорьевой Т.Э., что подтверждается списком корреспонденции, направляемой почтовой связью от 15.05.2020 года, а также кассовым чеком от 02.06.2020 о направлении заказной корреспонденции.

Таким образом, по мнению суда, судебным приставом-исполнителем принимались все необходимые исполнительные действия и меры принудительного исполнения в рамках исполнительного производства.

Изложенное в своей совокупности свидетельствует о несостоятельности доводов административного истца о допущенном судебным приставом-исполнителем в рамках данных исполнительных производств незаконном бездействии, а также об отсутствии правовых оснований для возложения на судебного пристава – исполнителя обязанностей, которые заявлены административным истцом. Права, свободы и законные интересы ИП Григорьевой Т.Э. не нарушены, не созданы препятствия к осуществлению её прав и свобод, в этой связи, в удовлетворении административных исковых требований надлежит отказать.

Несогласие с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью и сроками, не являются с учетом установленных обстоятельств дела основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска ИП Григорьевой Татьяны Эдуардовны к судебному приставу исполнителю Лихославльского районного отделения судебных приставов УФССП России по Тверской области Ивановой Светлане Николаевне, Лихославльскому районному отделению судебных приставов УФССП России по Тверской области, Управлению ФССП России по Тверской области, о признании незаконным бездействия должностного лица – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Лихославльский районный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 24 июля 2020 года.

Председательствующий                                                                               С.А. Тарасов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

1версия для печати

2а-318/2020 ~ М-245/2020

Категория:
Гражданские и административные дела (КАC РФ)
Статус:
ОТКАЗАНО в удовлетворении иска (заявлении, жалобы)
Истцы
ИП Григорьева Татьяна Эдуардовна
Ответчики
Судебный притсав-исполнитель Лихославльского РОСП Иванова С.Н.
УФССП России по Тверской области
Лихославльский РОСП УФССП России по Тверской области
Другие
Алилова Зинаида Александровна
Судья
Тарасов С.А.
15.06.2020 Регистрация административного искового заявления
15.06.2020 Передача материалов судье
15.06.2020 Решение вопроса о принятии к производству
15.06.2020 Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
15.06.2020 Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
03.07.2020 Судебное заседание
20.07.2020 Судебное заседание
24.07.2020 Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
01.10.2020 Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
01.10.2020 Дело оформлено
01.10.2020 Дело передано в архив
Судебный акт #1 (Решение)