Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5116/2016 ~ М-4244/2016 от 04.05.2016

№2-5116/16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2016 г. г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Чернобай Н.Л., при секретаре Волковой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы г.Петрозаводска» (КУ СЗ РК «Центр социальной работы г.Петрозаводска») к Чубуковой О. В. о взыскании излишне выплаченного ежемесячного пособия на детей,

установил:

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Удавкова О.В. обратилась к истцу за получением удостоверения «Многодетная семья» и назначением ежемесячного пособия на детей из многодетной семьи. Ей было выдано удостоверение и назначено пособие на троих детей: Михалицына Д.А., Михалицына К.А. и Удавкова Н.А. в размере, установленном на ребенка из многодетной семьи. В ДД.ММ.ГГГГ и 2013 годов ответчица также обращалась к истцу с заявлениями и продлении выплаты ежемесячного пособия на детей. ДД.ММ.ГГГГ истцу поступило решение Петрозаводского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому место жительства Михалицына К.А. определено по месту жительства отца – Михалицына А.Н. В связи с тем, что ответчица не сообщила о факте прекращения совместного проживания с одним из детей в нарушение п.27 Постановления №-П, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась переплата пособия на детей из многодетной семьи в размере <данные изъяты>., которую истец просит взыскать в судебном порядке, поскольку от добровольного возмещения переполученных сумм ответчица отказалась.

В судебном заседании представитель истца Магнус Н.А., действующая по доверенности, требования поддержала в полном объеме. Указала, что взысканию подлежит вся сумма выплаченного пособия на всех троих детей, поскольку право на такое пособие с ДД.ММ.ГГГГ ответчица не имела, а с заявлением о назначении иного вида пособия на детей она в Центр не обращалась, между тем, назначение пособий носит заявительный характер и Центр не может изменить его размер произвольно. Кроме того, ответчица указывает на материальное положение, однако после прекращения выплаты пособия в ДД.ММ.ГГГГ ответчица к ним с заявлениями о назначении пособия на детей либо на предоставление субсидии не обращалась. Также указала, что срок на обращение в суд ими не пропущен, поскольку о нарушенном праве они узнали в ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчица в судебном заседании исковые требования не признала. Указала, что постоянно общается с ребенком, он находится у нее по выходным, она покупает ему необходимое, организует летний отдых. Намерена в судебном порядке решать вопрос об определении места жительства Михалицына К.А. с ней. Заявила о пропуске истцом срока исковой давности для обращения в суд с данным иском. Также указала, что взыскание с нее такой суммы негативно отразится на жизни ее детей.

Третье лицо Михалицын А.Н. в судебном заседании не участвовал, ранее в судебном заседании указал на то, что ребенок постоянно проживает с ним с 2011 года, встречается с матерью. О назначении пособия и его размере ему ничего неизвестно.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Фамилия ответчицы Удавкова изменена на Чубукову на основании свидетельства о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ №.

Законом Республики Карелия от 16.12.2005 №927-ЗРК «О некоторых вопросах социальной поддержки граждан, имеющих детей» (далее – Закон №927-ЗРК) регулируются отношения по предоставлению мер социальной поддержки граждан, имеющих детей.

В соответствии с Законом №927-ЗРК под многодетной семьей понимается семья со среднедушевым совокупным доходом ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Карелия на душу населения по соответствующей территории, имеющая в своем составе родителей (родителя), трех и более несовершеннолетних детей, а также совершеннолетних детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательной организации по очной форме обучения.

Согласно ст.3 Закона №927-ЗРК в семьях со среднедушевым совокупным доходом, размер которого не превышает величины прожиточного минимума, установленного в Республике Карелия на душу населения по соответствующей территории, один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей, одинокий родитель) имеет право на ежемесячное пособие на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство), и проживающего совместно с ним ребенка, до достижения им возраста шестнадцати лет (на обучающегося в образовательной организации - до окончания обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) (далее - ежемесячное пособие).

Размер ежемесячного пособия составляет 162 рублей, на ребенка из многодетной семьи составляет 1000 рублей. Для получателей ежемесячного пособия, в семьях которых размер среднедушевого совокупного дохода не превышает половины величины прожиточного минимума, установленного в Республике Карелия на душу населения по соответствующей территории, размер ежемесячного пособия увеличивается на 50 рублей. Размер ежемесячного пособия увеличивается на величину районного коэффициента.

Ежемесячное пособие назначается на год. В случае представления в течение трех месяцев по истечении года получателями пособия в орган социальной защиты населения по месту жительства родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), с которым проживает ребенок, документов, подтверждающих право гражданина на дальнейшее получение ежемесячного пособия, выплата ежемесячного пособия продолжается. При неподтверждении права на получение ежемесячного пособия выплата прекращается.

В судебном заседании установлено, что семья ответчицы являлась многодетной, имеющей трех детей: Михалицына Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Михалицына К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Удавкова Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ГКУ СЗ «Центр социальной работы г.Петрозаводска» с заявлением о получении удостоверения «Многодетная семья» и назначением ежемесячного пособия на детей из многодетной семьи. Решением комиссии по вопросам предоставления гражданам мер социальной поддержки и государственной социальной помощи от ДД.ММ.ГГГГ семье ответчицы присвоен статус «Многодетная семья, нуждающаяся в мерах социальной поддержки» сроком на 1 год.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ответчица представляла истцу соответствующие заявления о продлении срока действия удостоверения «Многодетная семья», в которых также указывала в составе своей семьи троих несовершеннолетних детей.

Однако, решением Петрозаводского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ место жительства Михалицына К.А. определено по месту жительства отца – Михалицына А.Н. Как установлено в судебном заседании с 2011 года Михалицын Кирилл постоянно проживает с отцом.

Между тем, как усматривается из ст.3 Закона №927-ЗРК право на ежемесячное пособие имеет родитель на каждого проживающего совместно с ним ребенка.

Постановлением Правительства Республики Карелия от 28.07.2008 №148-П «О многодетных семьях в Республике Карелия» определены многодетными семьями семьи, имеющие трех и более детей и отвечающие соответствующим условиям. Данным постановлением также предоставлено право Министерству здравоохранения и социального развития Республики Карелия давать разъяснения по применению Положения о порядке выдачи многодетным семьям удостоверения «Многодетная семья».

Согласно разъяснению по применению Положения о порядке выдачи многодетным семьям удостоверения «Многодетная семья» (утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Республики Карелия от 18.05.2009 №382) в составе многодетной семьи учитываются родители и усыновители, имеющие трех и более детей, совместно проживающие и ведущие общее хозяйство.

Постановлением Правительства Республики Карелия от 17.04.2006 №46-П «О порядке предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных законом Республики Карелия «О некоторых вопросах социальной поддержки граждан, имеющих детей» утвержден Порядок предоставления таких мер (далее – Порядок).

В силу п.27 Порядка получатель пособия в месячный срок извещает Центр о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера пособия или прекращение его выплаты.

Таким образом, с момента вступления в силу обозначенного решения суда ответчица утратила право на получение ежемесячного пособия на ребенка из многодетной семьи, однако свою обязанность об извещению об этом истца (о которой она была предупреждена под подпись) не исполнила, при этом, продолжая и в последующем указывать в заявлениях истцу Михалицына К. в составе своей семьи.

В соответствии с п.46 Порядка излишне выплаченные суммы пособия подлежат возврату в случае, если переплата произошла по вине получателя (предоставление заведомо недостоверных сведений; сокрытие данных, влияющих на право и (или) размер пособия).

В случае спора суммы, излишне выплаченные получателю, взыскиваются Центром в судебном порядке.

В силу установленных обстоятельств и названых норм действия истца по взысканию излишне выплаченных сумм пособия по вине получателя являются правомерными. В связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

При этом, суд не находит оснований для уменьшения взысканной суммы пособия на разницу между размером пособия на ребенка из многодетной семьи и пособием в обычном размере, поскольку с такими заявлениями ответчица к истцу не обращалась ни ранее, ни в настоящее время. Между тем, в соответствии с положениями норм, регулирующих спорные правоотношения, в том числе Порядка, для назначения пособия необходимо представление заявления о его назначении, которое вместе с документами (сведениями), необходимыми для получения пособия, подается в Центр по месту жительства родителя, с которым проживает ребенок. Размер пособия определяется на день обращения за его назначением.

Довод стороны ответчика о том, что взыскание с нее переполученной суммы негативно отразится на обеспечении ее детей, не может явиться основанием для отказа истцу в законных требованиях. Возникновение данного судебного спора напрямую зависело от действий ответчицы, которая предоставила истцу неверные сведения, чем сознательно допустила образование задолженности, между тем, должна была предполагать о негативных последствиях своих действий.

При этом судом учитывается, что при невозможности исполнения судебного решения исходя из имущественного положения, должник вправе обратится в суд с заявлением о предоставлении отсрочки, рассрочки его исполнения в соответствии с положениями ст.203 ГПК РФ.

Стороной ответчика заявлено о пропуске истцом срока исковой давности для обращения в суд.

В соответствии с ст.ст.195, 200 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Как установлено судом, следует из пояснений стороны истца и третьего лица, не опровергнуто стороной ответчика, о нарушенном праве истец узнал в ДД.ММ.ГГГГ, в суд истец обратился в ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, срок исковой давности истцом не пропущен.

В соответствии со ст.98 с ответчицы в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Взыскать с Чубуковой О. В. в пользу Государственного казенного учреждения социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы <адрес>» излишне уплаченное ежемесячное пособие за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 110572 руб. 50 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 3411 руб. 45 коп.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Н.Л.Чернобай

Мотивированное решение составлено 15.06.2016.