Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-892/2020 ~ М-792/2020 от 25.08.2020

УИД 36RS0020-01-2020-001313-84

№2-892/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Лиски 21 сентября 2020 года

Лискинский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Сергеевой Е.А.,

при секретаре Колычевой О.В.,

с участием истца Паламарчук В.Н.,

представителя ответчика по доверенности Калининой И.Ю.,

представителя третьего лица Паламарчук Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Паламарчук В.Н. к УПФ РФ в Лискинском районе Воронежской области (межрайонное) о признании отказа в исчислении пенсии с учетом фиксированной выплаты незаконным, установлении факта нахождения на иждивении, назначении фиксированной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Паламарчук В.Н. обратился в суд с иском к УПФ РФ в Лискинском районе Воронежской области (межрайонное) о признании отказа в исчислении пенсии с учетом фиксированной выплаты незаконным, установлении факта нахождения на иждивении, назначении фиксированной выплаты, в обоснование требований указав, что является пенсионером по старости с 28.05.2020 года. У истца имеется дочь Паламарчук Э.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, инвалид I группы детства. Пенсия дочери составляет 15484 руб. 84 коп., которой хватает только на ее текущие нужды (частично на питание, средства гигиены и т.п.). В связи с наличием ряда заболеваний дочери истца необходим прием на постоянной основе лекарственных препаратов, также необходима специальная ортопедическая обувь, кровать, матрас. Все расходы по обеспечению жизни ребенка истец осуществляет за счет собственных доходов. Средний заработок истца составляет не менее 150 000 руб. в месяц, что подтверждается справками о доходах за 2019, 2010 гг. Решением УПФ РФ в Лискинском районе Воронежской области (межрайонное) от 09.06.2020 года истцу было отказано в установлении фиксированной выплаты к пенсии, поскольку не был установлен факт нахождения на его иждивении дочери Паламарчук Э.В. С данным решением истец не согласен, в связи с чем обратился в суд с требованиями, в которых просит признать решение УПФ РФ в Лискинском районе Воронежской области (межрайонное) от 09.06.2020 г. об отказе в исчислении пенсии с учетом фиксированной выплаты на иждивенца незаконным, установить факт нахождения на его иждивении дочери Паламарчук Э.В., обязать ответчика произвести перерасчет пенсии и назначить фиксированную выплату на иждивенца, предусмотренную п. 3 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 28.05.2020 года.

В судебном заседании Паламарчук В.Н. исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лискинском районе Воронежской области (межрайонное) по доверенности Калинина И.Ю. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, в судебном заседании полагала оспариваемое решение пенсионного фонда законным, поскольку правовых оснований для установления факта нахождения на иждивении истца его дочери не установлено.

Третье лицо Паламарчук Э.В. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела.

Паламарчук Т.А., являющаяся опекуном третьего лица Паламарчук Э.В., в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Выслушав истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, обозрев материалы пенсионного дела истца, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» N 400-ФЗ лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ нетрудоспособными членами семьи признаются, в частности, дети, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

Таким образом, из приведенных нормативных положений следует, что на основании положений части 3 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ члены семьи могут быть признаны состоящими на иждивении застрахованного лица, если они находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

При этом иждивение детей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет (часть 4 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Аналогичные нормы по установлению фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости (инвалидности) в повышенном размере с учетом нетрудоспособных иждивенцев были предусмотрены также действовавшим до 01.01.2015 Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Таким образом, установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) с учетом нетрудоспособных членов семьи, достигших возраста 18 лет, возможно при наличии документального подтверждения факта нахождения указанных членов семьи на иждивении застрахованного лица.

Анализ приведенных выше правовых норм свидетельствует о том, что основанием к выплате повышенного размера фиксированной части страховой пенсии по старости является нахождение на иждивении получателя пенсии лиц, находящихся на полном содержании пенсионера либо получающим от него помощь, являющуюся основным источником средств их существования, а для признания лица находящимся на иждивении необходимо, в том числе, установление нуждаемости этого лица в постоянной посторонней финансовой помощи для существования.

Постоянный характер помощи означает, что она не была случайной, единовременной, а оказывалась систематически, в течение некоторого периода и что кормилец взял на себя заботу о содержании данного члена семьи. При этом не может быть признано иждивенцем лицо, которое получало от кормильца помощь эпизодически, нерегулярно и в размерах, недостаточных для того, чтобы служить постоянным и основным источником средств существования.

Согласно ч.1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно п.2 ч.2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Как установлено в судебном заседании, истец Паламарчук В.Н. в составе семьи имеет дочь Паламарчук Э.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая является инвалидом 1 группы с детства.

Данное обстоятельство подтверждается справкой серии МСЭ-2012 № 1468847.

Решением Лискинского районного суда Воронежской области от 14.04.2015 года Паламарчук Э.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признана недееспособной и над ней на основании постановления и.о. главы администрации Лискинского муниципального района Воронежской области от 15.07.2015 г. № 690 установлена опека. Опекуном назначена мать Паламарчук Т.А..

Управление ПФР в Лискинском районе Воронежской области (межрайонное), отказывая Паламарчук В.Н. в установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом иждивенца, сослалось на то, что нахождение Паламарчук Э.В. на иждивении отца Паламарчук В.Н. не подтверждается.

В подтверждение факта нахождении на иждивении Паламарчук Э.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, истец ссылается исключительно на то, что Паламарчук Э.В. является инвалидом 1 группы, ее пенсии хватает только на текущие нужды, между тем с учетом состояния здоровья его дочери она нуждается в постоянном лечении и постороннем уходе, в приобретении лекарственных средств, специальной ортопедической обуви и других принадлежностей, оказании платных медицинских услуг, в связи с чем истец просит назначить ему фиксированную выплату на иждивенца с даты его обращения в пенсионный орган – 28.05.2020 г.

Согласно пункту 82 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Министерством труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 года №958, факт нахождения на иждивении нетрудоспособных членов семьи подтверждается справкой жилищных органов или органов местного самоуправления, справками о доходах всех членов семьи и иными документами, предусмотренными законодательством РФ содержащим требуемые сведения, а в необходимых случаях - решением суда об установлении данного факта.

Таким образом, по данному делу одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств является наличие у Паламарчук В.Н. самостоятельного дохода и оказание материальной помощи дочери в качестве основного источника средств к существованию на дату назначения пенсии.

Как следует из ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обязанность по предоставлению доказательств в подтверждении указанных в заявлении обстоятельств возлагается на лицо, заявившее требования.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно справке по форме 2-НДФЛ за 2019 год заработная плата истца составила в среднем 150 000 руб. в месяц, за 2020 год – около 200 000 руб. в месяц.

Также судом установлено, что Паламарчук Э.В. является получателем государственной пенсии по инвалидности, ежемесячной денежной выплаты, с момента установления инвалидности от набора социальных услуг (бесплатные лекарственные препараты, санаторно-курортное лечение, железнодорожный проезд) не отказывалась. Согласно справке УПФР в Лискинском районе Воронежской области ее среднемесячный доход составляет 16 196,01 руб. Доказательств иных источников дохода Паламарчук Э.В. в материалах дела не представлено.

Представленные истцом в материалы дела медицинские документы о состоянии здоровья Паламарчук Э.В. и посещении медицинских учреждений, в том числе на платные медицинские услуги, чеки на покупку медицинских препаратов, об оплате платных медицинских услуг не являются бесспорными доказательствами нахождения на иждивении Паламарчук Э.В. у истца и постоянного оказания им материальной помощи дочери. Кроме того из представленных доказательств не следует, что затраты были понесены именно истцом.

При этом, как следует из показаний в судебном заседании опекуна Паламарчук Э.В. – ее матери Паламарчук Т.В., данные чеки ею предоставлялись в отдел образования администрации Лискинского муниципального района при сдаче отчета о расходовании пенсии опекаемой Паламарчук Э.В.

Иных доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, и подтверждающих факт оказания материальной помощи Паламарчук Э.В. со стороны ее отца Паламарчук В.Н., суду не представлено.

Само по себе превышение доходов истца над доходами его дочери достаточным доказательством ее иждивенства не является.

Кроме того, из материалов дела следует, что основным источником средств существования Паламарчук Э.В. является ее пенсия в размере 13 454,64 руб. и ЕДВ в размере 2741,37 руб., всего 16 196,01 руб., что превышает величину прожиточного минимума в Воронежской области для пенсионеров - 7513 рублей, установленную Постановлением Правительства Воронежской области от 06.03.2020 г. № 207 за IV квартал 2019 года. Указанный критерий не является единственным при решении вопроса об иждивенстве. Вместе с тем, в силу ст. 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» данная величина исчисляется на основании статистических данных об уровне потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и обязательные платежи и сборы в субъектах Российской Федерации и в целом в Российской Федерации применительно к основным социально-демографическим группам населения.

С учетом изложенного и принимая во внимание, что бесспорных доказательств иждивенства дочери истцом суду не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Паламарчук В.Н. к УПФ РФ в Лискинском районе Воронежской области (межрайонное) о признании отказа в исчислении пенсии с учетом фиксированной выплаты незаконным, установлении факта нахождения на иждивении, назначении фиксированной выплаты – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Воронежский областной суд в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение суда в окончательной форме изготовлено 25.09.2020 г.