Решение по делу № 2-149/2015 ~ М-154/2015 от 15.09.2015

дело № 2-149/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Брейтово 30 ноября 2015 года

Брейтовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Савельева Р.В., с участием истицы Седовой М.В., представителя ответчика Круглова А.И., при секретаре судебного заседания Беляевой Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Седовой М.В. к отделу ПФР в Брейтовском муниципальном районе Ярославской области об отмене решения начальника отдела ПФР в Брейтовском МР Ярославской области об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, возложении обязанности включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов учебных отпусков, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ Седова М.В. обратилась в отдел ПФР в Брейтовском муниципальном районе Ярославской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании подп. 19 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением начальника отдела ПФР в Брейтовском муниципальном районе от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6) в назначении указанной пенсии было отказано, так как комиссия по реализации пенсионных прав граждан пришла к выводу об отсутствии у Седовой М.В. 25 летнего специального стажа на дату обращения за назначением пенсии (24 года 5 месяцев и 14 дней (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-9). Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ был отказан к зачету период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.79). Как следует из материалов дела периоды : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный страховой стаж Седовой М.В. включены не были.

Седова М.В. обратилась в суд с исковым заявлением и просила отменить указанное выше решение начальника отдела ПФР в Брейтовском муниципальном районе об отказе в назначении пенсии. Обязать ответчика зачесть в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости указанные выше периоды и назначить досрочную трудовую пенсию со дня обращения. В иске Седова М.В. указала, что в указанные периоды она находилась в учебных отпусках в связи с обучением в ЯГПУ им. Ушинского, которые в силу ст. 173 ТК РФ подлежали включению в специальный стаж.

В судебном заседании Седова М.В. иск поддержала по тем же основаниям.

Представитель ответчика Круглов А.И. иск не признал. По мнению ответчика законодательством не предусмотрено включение периодов учебных отпусков в страховой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. Включаются только ежегодные оплачиваемые отпуска и дополнительные, поэтому Седовой М.В. было обосновано отказано в назначении страховой пенсии за недостаточностью страхового стажа.

Отделение пенсионного фонда РФ по Ярославской области, МОУ Покрово-Ситская СОШ в суд представителей не направили, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, в том числе: протоколы заседании комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав, мер государственной поддержки и социальных услуг граждан, копию решения начальника отдела ПФР в Брейтовском м.р. № от ДД.ММ.ГГГГ, материалы дела об отказе Седовой М.В. в назначении пенсии, в том числе данные о стаже, копию заявления о назначении пенсии, копию страхового свидетельства, справку из отдела образования, копию диплома, выписки из лицевых счетов, суд находит иск Седовой М.В. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно подп. 19 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с постановлением правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

В Списке, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 должность учителя поименована, как и в Списках, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 и постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463. В соответствии с абз. 2 п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, кроме периодов работы, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Согласно ст. 196 Кодекса законов о труде РФ, утратившем силу с 01.02.2002 года в связи с вступлением в силу Трудового кодекса РФ, работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставлялись оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы. Ст. 198 КЗоТ РФ предусматривалось, что за время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата. На основании ст. 68 КЗоТ РФ ежегодные дополнительные отпуска предоставлялись:

1) работникам, занятым на работах с вредными условиями труда;

2) работникам, занятым в отдельных отраслях народного хозяйства и имеющим продолжительный стаж работы на одном предприятии, в организации;

3) работникам с ненормированным рабочим днем;

4) работникам, работающим в районах крайнего Севера и в приравненных к ним местностях;

5) в других случаях, предусмотренных законодательством и коллективным договором или иными локальными нормативными актами.

По смыслу Рекомендаций Международной организации труда N 418 от 24.06.1974 г. "Об оплачиваемых учебных отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений. Термин "оплачиваемый учебный отпуск" означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий. В Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, среди периодов, которые не учитываются в целях исчисления льготного трудового стажа, периоды нахождения в учебном отпуске и на курсах повышения квалификации не указаны. Справкой управления образования администрации Брейтовского муниципального района от 29.06.2015 г. №763 (л.д.48), копиями лицевых счетов за спорные периоды, документами, представленными из ФГБУ «Ярославский государственный педагогический университет им. К.Д. Ушинского» о графиках учебного процесса, копией трудовой книжки истицы, копией ее диплома, в совокупности с объяснениями истицы суд признает бесспорно доказанным, что в периоды, которые были исключены ответчиком как не подлежащие зачету в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, Седова М.В. действительно находилась в учебных отпусках в связи с обучение в педагогическом вузе без отрыва от производства. При этом трудовые отношения с ней по должности учителя не прекращались, а заработная плата выплачивалась в полном объеме. Таким образом, спорные периоды исключены незаконно. Так как при включении спорных периодов учебных отпусков, специальный страховой стаж Седовой М.В.. на день обращения (ДД.ММ.ГГГГ) составлял не менее 25 лет, оснований для отказа в назначении указанной выше пенсии Седовой М.В. не было, решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии Седовой М.В. является незаконным. Указанные выше периоды подлежат включению в страховой стаж Седовой М.В. для назначения страховой пенсии на основании подп. 19 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях». С ответчика в пользу истицы подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в силу ст. 98 ч. 1 ГПК РФ.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Седовой М.В. удовлетворить.

Решение начальника отдела ПФР в Брейтовском муниципальном районе от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Седовой М.В. в назначении страховой пенсии по старости на основании подп. 19 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» отменить.

Обязать отдел ПФР в Брейтовском муниципальном районе включить Седовой М.В. в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании подп. 19 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании подп.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с отдела ПФР в Брейтовском муниципальном районе Ярославской области в пользу Седовой М.В. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ярославского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Брейтовский районный суд.

Судья: Р.В. Савельев

Решение изготовлено 07.12.2015 г.