Решение по делу № 2-136/2014 (2-1906/2013;) ~ М-1788/2013 от 11.12.2013

Гр.дело №2-136/14г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 марта 2014 года г.Можайск

Судья Можайского городского суда Московской области Хлюстов В.В.,

с участием представителя истицы, адвоката ФИО5,

представителя ответчика – Администрации Можайского муниципального района, ФИО6,

при секретаре Свининой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации <адрес> муниципального района, ФИО1, 3-и лица – Администрация сельского поселения <адрес>, Филиал ФГБУ «ФИО8» по <адрес>, об установлении границ земельного участка, признании недействительным постановления администрации <адрес> муниципального района, -

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с указанным иском к Администрации ДД.ММ.ГГГГ муниципального района, ФИО1, 3-и лица – Администрация с/п <адрес>, Филиал ФГБУ «ФКП ФИО9» по МО, обосновывая свои требования тем, что она является собственником земельного участка площадью 1200 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, д.Сергово, при межевании которого в 2013 году выявилось, что его границы пересекают одну из границ земельного участка с кадастровым номером №, схема расположения которого на кадастровой карте (плане) территории по заявлению ФИО1 была утверждена Постановлением главы Администрации <адрес> муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №1640-П, в связи с чем, истица просит суд установить границы принадлежащего ей земельного участка в соответствии с их местоположением на момент его образования, признать недействительными Постановление администрации Можайского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №1640-П «Об утверждении Схемы расположения земельного участка, находящегося в границах сельского поселения Клементьевское по адресу: <адрес>, д.Сергово, на кадастровой карте (плане) территории», а также Постановление администрации <адрес> муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №3161-П «О внесении изменений в постановление администрации Можайского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №1640-П «Об утверждении Схемы расположения земельного участка, находящегося в границах сельского поселения Клементьевское по адресу: <адрес>, д.Сергово, на кадастровой карте (плане) территории»».

Истица, ФИО2, в суд не явилась, ее представитель, адвокат ФИО5 в судебном заседании настаивала на удовлетворении иска.

Представитель ответчика – Администрации <адрес> муниципального района, ФИО6, в судебном заседании иск не признал.

Ответчица, ФИО1, в суд не явилась, в адресованном суду заявлении иск признала (л.д.47).

3-и лица, Администрация с/п <адрес> и Филиал ФГБУ «ФИО10» по <адрес>, в адресованных суду ходатайствах просили о рассмотрении данного дела в отсутствие своих представителей, возражений на иск не представили (л.д.37, 40).

Суд считает, иск подлежит частичному удовлетворению.

В судебном заседании из пояснений представителей сторон и материалов дела установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка площадью 1200 кв.м категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием – для садоводства, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, д.Сергово (л.д.6, 8), границы которого были утверждены <адрес> райкомземом ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

Между тем, при обращении ФИО2 в орган кадастрового учета в принятии межевого дела (л.д.57-68) и во внесении в ГКН сведений о местоположении границ земельного участка ей было отказано (л.д.14, 16), в связи с наличием пересечения границ участка с границами земельного участка с кадастровым номером №, сформированного администрацией <адрес> муниципального района с утверждением схемы его расположения Постановлением ВрИО главы <адрес> муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №1640-П (л.д.10) с изменениями, внесенными Постановлением того же должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ №3161-П (л.д.11, 12-13), с целью предоставления участка ФИО1 (л.д.22, 23) на основании решения Комиссии администрации <адрес> муниципального района по рассмотрению вопросов, связанных с распоряжением и использованием на территории <адрес> муниципального района земельных участков, находящихся в муниципальной собственности <адрес> муниципального района и государственная собственность на которые не разграничена, а также по решению иных вопросов в сфере земельных отношений от ДД.ММ.ГГГГ о возможности предоставления последней сформированного земельного участка в д.<адрес> (л.д.26) в аренду для дачного строительства с предварительным согласованием места размещения объекта сроком на 49 лет (л.д.24).

На заявление ФИО2 на имя Главы <адрес> муниципального района о наложении сформированного земельного участка для предоставления в аренду ФИО1 на принадлежащий ей (ФИО2) земельный участок (л.д.55-56), было предложено обратиться за разрешением земельного спора в суд (л.д.9).

В силу положений п.п.1 и 3 ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно п.1 ст.260 ГК РФ, лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

Частью 2 статьи 22 Земельного кодекса РФ установлено, что земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.608 ГК РФ, право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Согласно п.10 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Таким образом, действующее законодательство закрепляет полномочия арендодателя исключительно за собственником земельного участка, либо органом местного самоуправления муниципального района, но лишь в том случае, если земельный участок относится к неразграниченной государственной собственности.

Между тем, как признано ответчицей ФИО1, фактически отказавшейся от каких-либо правопритязаний на предложенный в аренду земельный участок, равно как и не оспорено представителем <адрес>, земельный участок, сформированный Администрацией <адрес> муниципального района для передачи в аренду ФИО1, с 1993 года находится в собственности ФИО2

Учитывая изложенное, суд не может признать решения о формировании земельного участка Администрацией <адрес> муниципального района путем утверждения схемы его местоположения законным, в связи с чем, суд считает требования ФИО2, в части признания оспариваемых ею постановлений ВрИО Главы администрации <адрес> муниципального района недействительными, - законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Между тем, требования истицы, предъявленные к ФИО1 и Администрации <адрес> муниципального района, не являющимся смежными землевладельцами, об установлении границ земельного участка суд полагает не подлежащими удовлетворению в рамках разрешения данного спора, т.к. отмена постановлений органа местного самоуправления о формировании земельного участка, безусловно, повлечет устранение выявленных препятствий в постановке на кадастровый учет сведений о местоположении границ земельного участка ФИО2

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199 ГПК РФ, с у д ь я

р е ш и л:

иск ФИО2 – удовлетворить частично.

Признать Постановление временно исполняющего полномочия Главы администрации <адрес> муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №1640-П «Об утверждении схемы расположения земельного участка, находящегося в границах сельского поселения <адрес> по адресу: <адрес>, д.Сергово, на кадастровом плане (карте) территории» - недействительным.

Признать Постановление временно исполняющего полномочия Главы администрации <адрес> муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №3161-П «О внесении изменений в постановление администрации <адрес> муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №1640-П «Об утверждении схемы расположения земельного участка, находящегося в границах сельского поселения <адрес> по адресу: <адрес>, д.Сергово, на кадастровом плане (карте) территории» - недействительным.

ФИО2 в удовлетворении остальной части исковых требований, а именно: в установлении границ земельного участка площадью 1200 кв.м с кадастровым номером №, категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием – для садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, д.Сергово, в соответствии с местоположением границ, имевшихся при его образовании, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Можайский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья В.В.Хлюстов

Решение в окончательной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГ.