Судебный акт #1 (Определение) по делу № 9-65/2019 ~ М-1051/2019 от 25.12.2019

№ 9-65/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ардатов 30 декабря 2019 года

Судья Ардатовского районного суда Республики Мордовия Батяркина Е.Н, рассмотрев исковое заявление Абросимова А.А. к Российской Федерации в лице отделения государственной безопасности дорожного движения Межмуниципального отдела министерства внутренних дел России «Ардатовский» и Казначейству России о компенсации морального вреда, причиненного действиями начальника отделения государственной безопасности дорожного движения Межмуниципального отдела министерства внутренних дел России «Ардатовский» при рассмотрении обращения гражданина,

установил:

Майоров О.В., действуя по доверенности в интересах истца Абросимова А.А., обратился в суд с иском к Российской Федерации в лице отделения государственной безопасности дорожного движения Межмуниципального отдела министерства внутренних дел России «Ардатовский» и Казначейству России о компенсации морального вреда, причиненного действиями начальника отделения государственной безопасности дорожного движения Межмуниципального отдела министерства внутренних дел России «Ардатовский» при рассмотрении обращения гражданина.

Изучив исковое заявление, нахожу его подлежащим возвращению по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья возвращает исковое заявление в случае, если дело неподсудно данному суду.

Как следует из текста искового заявления в качестве ответчиков указаны Российская Федерация в лице отделения государственной безопасности дорожного движения Межмуниципального отдела министерства внутренних дел России «Ардатовский», Казначейство России.

Согласно пункту 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статьей 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по адресу организации.

В силу части 1 статьи 16 Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.

В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В случаях причинения лицу вреда в результате действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, а также их должностных лиц, взыскатель имеет право на подачу иска о возмещении вреда за счет казны Российской Федерации по правилам статей 16, 1064 и 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Согласно пункту 1 статьи 125 и статьи 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункту 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации по искам о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, а также их должностных лиц, за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступает и отвечает по своим денежным обязательствам главный распорядитель бюджетных средств.

В соответствии с Положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.03.2011 г. № 248 (ред. от 20.01.2015), МВД России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание МВД России и реализацию возложенных на него задач, является получателем средств федерального бюджета, а также главным администратором (администратором) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 63).

Таким образом, по смыслу пункта 1 статьи 125 и статьи 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункта 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации по искам о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия) должностных лиц МВД России за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступает и отвечает по своим денежным обязательствам МВД России как главный распорядитель бюджетных средств.

Согласно разъяснениям Постановления Президиума Верховного Суда РФ от 27.12.2000г. № 185пв-2000пр, лицо, которое должно отвечать по иску, определяется истцом, обращающимся в суд за защитой нарушенного или предполагаемого права. Вместе с тем, если лицо, которое должно отвечать по делу, определено законом, судья при принятии заявления вправе решить вопрос о том, кто является надлежащим ответчиком, и с учетом этого решить вопрос о подсудности спора.

Поскольку в силу закона, по данному иску надлежащим ответчиком является Российская Федерация в лице МВД России по Республике Мордовия, Казначейство России, юридический адрес которых, находится вне территориальной юрисдикции Ардатовского районного суда Республики Мордовия, соответственно исковое заявление не подсудно Ардатовскому районному суду Республики Мордовия и подлежит возвращению истцу.

Оснований для изменения территориальной подсудности не имеется, поскольку исковые требования о компенсации морального вреда, не относятся к категории споров имеющих исключительную подсудность.

Основания для предъявления иска по месту причинения вреда, предусмотренные частью 5 статьи 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

определил:

исковое заявление Абросимова А.А. к Российской Федерации в лице отделения государственной безопасности дорожного движения Межмуниципального отдела министерства внутренних дел России «Ардатовский» и Казначейству России о компенсации морального вреда, причиненного действиями начальника отделения государственной безопасности дорожного движения Межмуниципального отдела министерства внутренних дел России «Ардатовский» при рассмотрении обращения гражданина, возвратить в связи с неподсудностью Ардатовскому районному суду Республики Мордовия.

Рекомендовать истцу обратиться с указанным исковым заявлением по подсудности в суд общей юрисдикции по месту нахождения надлежащего ответчика.

На определение судьи может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ардатовский районный суд Республики Мордовия в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья Ардатовского районного суда

Республики Мордовия Е.Н. Батяркина