Решение по делу № 2-19/2019 (2-617/2018;) ~ М-653/2018 от 31.10.2018

Дело № 2- 19 (2019 год)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2019 года     пос. Агинское

Агинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Дашиевой Ц.Ц., единолично

с участием истца Абрамова А.С.,

представителя ответчика Дамдинжапова Б.В., действующего по доверенности от 19.04.2019г.,

при секретаре Цынгуевой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абрамова Александра Сергеевича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Агинском Бурятском округе Забайкальского края о включении периодов работы в специальный трудовой стаж,

установил:

Абрамов А.С. обратился в суд, с вышеназванным заявлением ссылаясь на то, что решением Управления ПФР в Агинском <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Читинском ремонтно-монтажном специализированном управлении «Сибэнергоцветмет» в должности слесаря по ремонту оборудования котельных цехов в специальный стаж не засчитан, так как Списком №, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены слесари (электрослесари) и дежурные по ремонту оборудования, механизмов, водяных и воздушных магистралей, занятые на шахтах, в разрезах и карьерах; Списком №, утвержденных Постановлением Кабинета Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрены слесари-ремонтники (код позиции 2030000а-18559) и электрослесари (слесари) дежурные по ремонту оборудования (код позиции 2030000а-19931).

Стаж за период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту оборудования центральной котельной в «Орловском ГОКе» в специальный стаж не засчитан, т.к. наименование должности не соответствует Спискам № от ДД.ММ.ГГГГ №, № от ДД.ММ.ГГГГ и Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от 31.10.2002г.

Стаж с ДД.ММ.ГГГГ-20.04.2007г. в должности слесаря по ремонту оборудования центральной котельной в Новоорловском жилкомхозе в специальный стаж не засчитан в связи с отсутствием таких должностей в Списке №.

Также не засчитан в специальный стаж срок службы в Демократической <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Истец Абрамов А.С. не согласен с решением пенсионного органа, просит суд признать записи №, №, № в трудовой книжке неправильной; привести в соответствие с перечнем специальностей согласно Спискам № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту(по старости) на льготных условиях. Признать факт работы электрослесарем (слесарь) дежурный по ремонту оборудования в специальный стаж работы; признать срок службы в ДРА специальным стажем.

В ходе рассмотрения дела Абрамов А.С. уточнил исковые требования, просит обязать УПФР в Агинском <адрес> включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии период с ДД.ММ.ГГГГ-20.04.2007г. в должности слесаря по ремонту оборудования центральной котельной в Новоорловском жилкомхозе, обязать УПФР в Агинском <адрес> назначить выплату пенсии с момента приобретения права на получение досрочной пенсии по старости. Также пояснил, что не согласен с дополнениями абзаца 7 в решении пенсионного органа № от 16.11.2018г., где не засчитан период с 01.01.2017г. по 22.10.2017г. как неподтвержденный выпиской из ИЛС.

Представитель ответчика возражает против удовлетворения исковых требований, просит суд в иске отказать, в связи с тем, что на момент обращения страховой стаж составил 33 года 05 месяцев 07 дней, специальный стаж -02 года 08 месяцев 07 дней. В связи с недостаточностью специального стажа работы было отказано в назначении досрочной пенсии по старости. При принятии решения пенсионный орган принял во внимание, что не подтверждено условие Списка №-занятость на ремонте и обслуживании котельного оборудования, не подтверждено документально наличие в организации в Читинском ремонтно-монтажном специализированном управлении «Сибэнергоцветмет» паросилового хозяйства. По периодам работы в «Орловском ГОК» и в «Новоорловском жилкомхозе» на должностях слесаря по ремонту оборудования центральной котельной не включены в специальный стаж, так как такие должности Списком № не предусмотрены. Период прохождения службы в Вооруженных силах не включен, поскольку не предшествовала и не последовала работа, дающая право на досрочное назначение пенсии, периоду прохождения службы.

Суд, выслушав объяснения сторон, свидетелей, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, исследовав и оценив в совокупности доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся по делу доказательств в соответствии со ст.ст. 67, 71 ГПК РФ, считает, что исковые требования Абрамова А.С. (с учетом уточнений) подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение при условиях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

При вынесении решения, суд исходит из требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей обязанность каждой из сторон доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон о страховых пенсиях), вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом N 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в РФ".

В силу части 2 этой статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ее частью 1, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 установлено, что при определении стажа работников, занятых на работах с тяжелыми условиями, в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 (далее по тексту также - Список N 2).

Указанным Списком в разделе XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" поименованы слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (позиция 2140000а-18455), а также машинисты котлов (позиция 2140000а-13785).

В разделе XXXIII "Общие профессии" предусмотрена позиция 23200000-13786 "Машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце).

По рассматриваемому спору ответчик не включил в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, периоды работы истца:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в Советской Армии, поскольку она непосредственно не следует за периодом, учтенным в стаж на соответствующих видах работ ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по 31.01.1995г. в должности слесаря по ремонту оборудования котельных цехов в Читинском ремонтно-монтажном специализированном управлении «Сибэнергоцветмет», поскольку не подтверждено документально наличие в организации паросилового хозяйства и не подтверждено условие Списка №-занятость на ремонте и обслуживании котельного оборудования;

- с 01.02.1995г. по 28.04.1997г. в должности слесаря по ремонту оборудования центральной котельной в «Орловском ГОК», так как Списком № должность слесаря по ремонту оборудования в котельных разделом ХХХIII не предусмотрена;

- ДД.ММ.ГГГГ по 20.04.2007г. в должности слесаря по ремонту оборудования центральной котельной в «Новоорловском жилкомхозе», так как Списком № должность не предусмотрена, актом документальной проверки не подтверждается как специальный стаж, должность по трудовой книжке не соответствует кодам льгот по выписке ИЛС Списка №;

-01.01.2017г. по 22.10.2017г. выпиской из ИЛС не подтверждается как специальный стаж, так и страховой стаж.

Решением руководителя № от ДД.ММ.ГГГГ с учетом изменений и дополнением № от 16.11.2018г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости Абрамову А.С. отказано. На момент обращения имеет страхового стажа 33 года 05 месяцев 07 дней, специального стажа 2 года 08 месяцев 07 дней.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно трудовой книжке Абрамова А.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., по спорным периодам имеются следующие записи:

02.11.1979г.-ДД.ММ.ГГГГ – служба в рядах Советской Армии на основании военного билета Н4 № от 02.11.1979г.

29.12.1986г.- принят слесарем по ремонту оборудования котельных цехов 2 разр. в Читинское ремонтно-монтажное специализированное управление «Сибэнергоцветмет»

04.09. 1987г. - присвоен 3 раз.слесаря РОКЦ(по ремонту оборудования котельных цехов)

25.08.1989г.– присвоен 4 разряд слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов.

31.01. 1995г.- уволен переводом ст.29 п.5 КЗОТ РФ (согласование между руководителями)

01.02.1995г. –принят по переводу слесарем 5 разряда по ремонту оборудования центральной котельной в Орловский горнообогатительный комбинат.

28.04.1997г. – уволен по переводу в МП «Жилкомхоз», ст. 29 п.5 КЗоТ РФ.

28.04.1997г.- принят переводом слесарем 5 разряда по ремонту оборудования центральной котельной.

01.12.2000г. - присвоен 5 разряд машиниста котла.

20.04.2007г.- уволен по ст. 77 п.3 ТК РФ (собственное желание).

Как установлено судом и подтверждается надлежащими письменными доказательствами, записи в вышеуказанной трудовой книжке истца о приеме на работу и об увольнении соответствуют порядку заполнения и ведения трудовых книжек, в частности, даты внесения записей в трудовую книжку соответствуют датам вынесения приказов, каждая запись заверена подписью должностного лица и печатью организации, не заверенные надлежащим образом записи в трудовой книжке отсутствуют.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, указал что, у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Применительно к положениям статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» данная правовая позиция означает, что содержащаяся в ее пункте 4 норма не препятствует оценке пенсионных прав граждан по условиям и нормам Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и «при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе, стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из указанного положения следует, что при оценке права истца на досрочную пенсию необходимо учитывать нормы, как ранее действовавшего, так и действующего законодательства.

Как указывалось выше пунктом 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № от ДД.ММ.ГГГГ №);

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом заявляется требование о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по 20.04.2007г. в стаж на соответствующих видах работы на основании дополнительно представленных доказательств.

Судом установлено на основании записей в трудовой книжке истца и других документов, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по 30.11.2000г. Абрамов С.А. работал слесарем 5 разряда по ремонту оборудования центральной котельной в Новоорловском жилкомхозе, а с ДД.ММ.ГГГГ по 20.04.2007г. в должности машиниста котла в этой же организации.

Ответчиком данное обстоятельство не оспаривается.

Решением ГУ – УПФ РФ в АБО отказано в установлении пенсии, поскольку согласно позиции Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № не зачтен в стаж на соответствующих видах работ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 20.04.2007г. в «Новорловском жилкомхозе», т.к. должность «слесаря по ремонту оборудования в котельных» разделом XXXIII Общие профессии не предусмотрена, актом документальной проверки № от 23.01.2018г. не подтверждается как специальный стаж. Период с 01.07.2000г по 20.04.2007г. зачтен общим стажем, так как должность по трудовой книжке не соответствует кодам льготы по выписке ИЛС. ( л.д.29).

Из Приказа «Новоорловский жилкомхоз» № от 28.04.1997г. следует, что Абрамов А.С. с 28.04.1997г. принят на работу в котельную слесарем по ремонту оборудований центральной котельной. Согласно Приказа № от 05.12.2000г. присвоен 5 разряд машиниста котла, приказ № от 20.04.2007г. уволен по ст. 77 п.3 ТК РФ по собственному желанию.

Согласно архивной справке филиала ГКУ «Государственный архив <адрес>» в документах архивного фонда Р-63 Новоорловский «Жилкомхоз», хранящихся в госархиве частично, значится Абрамов А.С., 22.10.1961г.р.: Приказ №-к от 05.12.2000г. параграф 1 На основании решения заседания квалификационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ присвоить разряд Абрамову А.С. –машинист котла 5 разряда(л.д.20)

Согласно архивной справке филиала ГКУ «Государственный архив <адрес>» в документах архивного фонда Р-65 Орловского горнообогатительного комбината в книгах приказов директора значится Абрамов Александр Сергеевич, ДД.ММ.ГГГГ г.р.: запись № от ДД.ММ.ГГГГ. Принять Абрамова Александра Сергеевича с ДД.ММ.ГГГГ в центральную котельную слесарем по ремонту оборудования 5 разряда; приказ №-к от 09.04.1997г. В связи с передачей объектов теплоэнергетического хозяйства, коммунально-бытового назначения ОАО «Орловский ГОК» в муниципальную собственность Агинского <адрес> на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Главы Администрации Агинского <адрес> уволить с ДД.ММ.ГГГГ по ст. 29 п.5 КЗОТ РФ по переводу в МП «Жилкомхоз» работников комбината, обслуживающих переданные объекты в Центральную котельную п.2 Абрамова А.С.- слесаря по ремонту оборудования 5 разряда. Примечание: в табелях учета рабочего времени с 1995-1997г. значится Абрамов А.С.- слесарь по ремонту оборудования 5 разряда.

Из исторической справки АО «ЗабТЭК» следует, что на основании постановления Главы Администрации Агинского <адрес> от 24.03.1994г. № было образовано и выдано свидетельство о государственной регистрации предприятия муниципальное жилищно-эксплуатационное предприятие «Жилкомхоз». На основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ проведена реорганизация предприятия: дополнительно переданы на баланс предприятия: котельная <адрес>, котельная <адрес>, участок водоснабжения, гостиница. Основными видами деятельности являлись выработка тепла, добыча и распределение воды по потребителям, переработка сточных вод, обслуживание жилищного фонда поселков, санитарная очистка поселений. В октябре 2008 г. введена в строй новая котельная. В 2010 г. в результате реорганизации предприятия с первого сентября выделилось два предприятия ООО «Тепловодоканал», занимающийся выработкой воды и тепла и передачей его в ООО УК «Управдом», занимающийся обслуживанием жилищного фонда пгт.Новоорловск. С ДД.ММ.ГГГГ в результате реорганизации было зарегистрировано ООО «Гарант», занимающийся выработкой теплоэнергии, подачей и отведением сточной воды, ТБО, эксплуатацией жилищного фонда. ДД.ММ.ГГГГ администрацией гп. Новоорловск было принято решение о передаче имущества, зданий и сооружений жилищно-коммунального комплекса <адрес> в ведение и управление Забайкальской теплоэнергетической компании и организован участок структурное подразделение «Новоорловск».

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное жилищное эксплуатационное предприятие «Жилкомхоз» <адрес> переименовано в Муниципальное предприятие Управляющая компания «Жилкомхоз» с исполнением прежних функций.(л.д.44).

Из представленного в материалы дела штатного расписания администрации <адрес> за 2001-2007 годы следует, что в структуре управления ЖКХ существовала котельная, в которых в том числе имелись должности машинист котла 5 разряда численностью 4 единицы, слесарь по ремонту оборудования 5 разряда 2 единицы.

Подтверждением тому, что Абрамов А.С. действительно работал в центральной котельной МЖЭП «Жилкомхоз» служат табеля учета рабочего времени, где Абрамов А.С. значится как машинист котла. Административных отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков, нахождения на военных сборах и в командировках за период работы не имелось.

Согласно паспорта парового котла на центральной котельной Орловского ГОКа 20.06.1989г. установлен котел с топкой Т43 для сжигания твердого топлива без пароперегревателя КЕ-25-14С.

Согласно паспорта котла водогрейного КВ-5-ФС(2213.1.ТМ) используется вид топлива- бурый уголь.

Кроме этого, истцом представлены счета-фактуры, указывающие на то, что котельная работает на твердом топливе (угле или сланце).

Судом установлено, что все котельные в <адрес> работали и работают в настоящее время на твердом топливе (угле) и что характер работы истца, принятого на должность машиниста котлов в одной и той же котельной, работавшей на угле, соответствует характеру работы машиниста (кочегара) котельной (на угле).

Указанные обстоятельства подтверждаются справками, уточняющими особый характер работы и условия труда ООО «Гарант» от 30.05.2018г., АО «Забтэк» от 18.12.2018г.

Допрошенные по делу свидетели Беломестных В.Н. и Деревянкин В.К. подтвердили, что Абрамов А.С. работал и работает машинистом (кочегаром) в котельной жилищно- коммунального хозяйства <адрес>. Пояснили, что котельная работает на твердом топливе (угле), отопительный сезон начинался в начале сентября каждого года и заканчивался в середине мая каждого следующего года. В этот период он работал в одной той же котельной, в одинаковых условиях труда и одинаковым характером работы, посменно с другими работниками. В указанный период он работал с занятостью в соответствующей должности в течение полного рабочего дня, вручную удалял золу. Котлы в данной котельной не предназначены для работы на газе, жидкости или электричестве.

Показания свидетелей не служат доказательством подтверждения характера выполнения работы, однако могут являться допустимыми доказательствами в части указания места, времени работы истца.

В трудовой книжке отсутствуют записи о приеме Абрамова А.С. в указанные периоды работы на неполный рабочий день, временную работу и пр., то есть его трудовая книжка не содержит записей, которые могли быть истолкованы неоднозначно.

Суду представлен трудовой договор, заключенный между муниципальным жилищно-эксплуатационным предприятием Новоорловский «Жилкомхоз» в лице директора Матюхиной Г.Н. и Абрамовым А.С., где последний принят на работу в котельную ЖКХ машинистом котла, с предоставлением дополнительного отпуска за вредные условия труда.

Представлены записки о предоставлении ежегодного отпуска, в том числе дополнительных дней к отпуску работнику из расчета 1 день за 2 месяца работы в котельной, то есть за отопительный сезон (8 месяцев) -4 дня.

О том, что котельная действительно являлось вредным производством подтверждают протокола Межрайонной санитарно-гигиенической лаборатории за 2002 г. и 2003г., где предельно-допустимая концентрация угольной пыли в воздухе рабочей зоны превышена в среднем 2 раза. В связи с этим руководством предприятия применялась повышенная оплата труда за работу во вредных условиях (это приказы №№,28 и акт обследования за 2002г.

Начальником отдела охраны труда Гордеевым С.И. 06.05.2005г. составлен перечень мест и должностей работников МЖЭП «Жилкомхоз», связанных с вредными условиями труда, где Абрамов С.А. значится на должности машинист котла, стаж работы на предприятии 8 лет, вредность СП№ (Список №), перечень согласован с главным врачом ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Агинском <адрес>.

Также истцом представлены копии отчетов в Пенсионный фонд Агинского <адрес> за 2003 и 2007г. с отметками о принятии, где Абрамов числится машинистом котельной предприятия с указанием кода льготы 23200000-13786 по Списку № льготных профессий, дающих право на оформление досрочной пенсии.

Истец лишен возможности предоставить уточняющую справку, подтверждающую характер и условия его работы по профессии в Новорловском жилкомхозе, однако данный факт не должен служить основанием для лишения истца права на досрочное назначение пенсии.

Наименование должности машинист котлов, действительно не предусмотрено вышеуказанным Списком N 2 от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако профессия "машинист (кочегар) котельной" предусмотрена в "Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94", утвержденном постановлением Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ. N 367.

В соответствии с разделом "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства" Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих" выпуска N 1, утв. постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 31/3-30, в характеристику работ по профессии "машинист (кочегар) котельной" входит: обслуживание водогрейных и паровых котлов, работающих на твердом топливе; обеспечение бесперебойной работы оборудования котельной; удаление механизированным способом шлака и золы из топок и бункеров паровых и водогрейных котлов; погрузка золы и шлака при помощи механизмов в вагонетки или вагоны с транспортировкой их в установленное место и другие работы.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу, что выполняемые истцом работы в спорные периоды соответствуют работе машиниста (кочегара) котельной, работающей на угле и сланце, которая дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Кроме того, весь период работы истец выполнял одни и те же функции, обслуживал одни и те же котлы на одних и тех же котельных.

Доводы представителя ответчика о том, что предоставленные справки не подтверждают характера работы и других показателей на работах в тяжелых условиях труда, не могут быть приняты во внимание, поскольку характер работы истца установлен судом на основании совокупности доказательств.

Отказывая во включении данного периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости пенсионный фонд указал, что в период с 01.07.2000г. по 20.04.2007г. должность по трудовой книжке не соответствует кодам льгот по выписке ИЛС Списка №, период с 01.01.2017г. по 22.10.2017г. не подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица как специальный стаж, так и страховой стаж.

Обоснование отказа о том, что наименование профессии истца не соответствует наименованию профессии, предусмотренной Списками, не может быть основанием для отказа в иске, поскольку истец не несет ответственности за недобросовестное выполнение должностными лицами обязанностей по оформлению соответствующих документов о трудовой деятельности работника, а также за отсутствие документов, не сохранившихся в процессе реорганизации (ликвидации) предприятий, организаций.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии вины Абрамова А.С. в том, что работодателями при внесении записей в его трудовую книжку и издании приказов по личному составу допущена произвольная трактовка профессии истца.

    Вместе с тем, суд учитывает, что Абрамов А.С. с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в системе индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 3 Приказа Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии старости, подтверждаются: после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержаться в Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В силу п.п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ (указанное следует из Определения Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 19-КГ17-37; Определение Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47-КГ17-13).

За период работы в Новоорловском жилкомхозе с 28.04.1997г. по 20.04.2007г. работодателем данные о льготном характере труда (код льготы) не передавались, что следует из материалов пенсионного дела.

Учитывая указанные выше положения законодательства на истце лежит обязанность доказать, что в спорные периоды он работал полный рабочий день в качестве слесаря по ремонту оборудования центральной котельной, машиниста котлов в котельной, а также недостоверность отражения данных об этих периодах работы в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета.

Суд учитывает, что истцом не представлены доказательства, осуществления работы в тяжелых условиях труда с 1997 года по ноябрь 2000 г. в должности слесаря по ремонту котлов и котельного оборудования, хотя выполнял одну и ту же работу в одной и той же организации как до регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, так и после нее. Обязанность предоставлять достоверные сведения лежит на работодателе, работник лишен возможности осуществлять контроль за данным полномочием.

Суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы в должности машиниста котлов в МЖЭП «Жилкомхоз» с ДД.ММ.ГГГГ по 20.04.2007г. за исключением периода легкого труда, исходя из имеющихся в деле доказательств.

При этом, ответчиком в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено каких-либо доказательств, опровергающих работу истца в тяжелых условиях труда, а также не представлено доказательств того, что истец в указанные периоды работал с тяжелыми условиями труда не полный рабочий день, то есть менее 80% рабочего времени.

Также суд считает обоснованным доводы истца о необоснованном исключении периода с ДД.ММ.ГГГГ по 22.10.2017г., поскольку невыполнение работодателем обязанности по предоставлению сведений индивидуального персонифицированного учета не может ущемлять права работника на исчисление специального стажа.

При включении спорных периодов в специальный стаж Абрамова А.С. продолжительность такого стажа на дату обращения за назначением страховой пенсии составляет менее требуемых 12 лет 6 месяцев, однако дает право истцу на назначение страховой пенсии досрочно со снижением пенсионного возраста.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Абрамова Александра Сергеевича удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Агинском <адрес> включить в специальный стаж Абрамову Александру Сергеевичу, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по 20.042007г. в должности машиниста котла в Новоорловском жилкомхозе, с 01.01.2017г. по 22.10.2017г. в должности машиниста (кочегара) котельной в ООО «Гарант»

Назначить Абрамову Александру Сергеевичу досрочную трудовую пенсию с момента возникновения такого права.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение месяца со дня его мотивированного изготовления через Агинский районный суд.

Председательствующий судья Ц.Ц.Дашиева