Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-206/2012 ~ М-141/2012 от 10.04.2012

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 апреля 2012 года                                                                         гор. Воронеж

Воронежский гарнизонный военный суд в составе

председательствующего судьи Петроченко В.В.,

при секретаре Воронцове Д.Д.,

с участием заявителя Курилюк В.Н., прокурора - заместителя военного прокурора Воронежского гарнизона подполковника юстиции Талдыкина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № подполковника Курилюк ФИО8 об оспаривании действий командира войсковой части №, руководителя Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Воронежской области» (далее - УФО) и руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр МО РФ» (далее - ЕРЦ), связанных с исключением из списков личного состава части и невыплатой денежного довольствия,

УСТАНОВИЛ:

Курилюк обратился в суд с заявлением, в котором указал, что он являлся военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в войсковой части №. 15 января 2012 года он был исключен из списков личного состава части в соответствии с приказом командира войсковой части № от 1 декабря 2011 года №229. Однако на момент исключения он не был обеспечен денежным довольствием с 1 января 2012 года по настоящее время.

Считая свои права нарушенными, Курилюк просит суд:

- признать незаконными действия командира войсковой части № по исключению его из списков личного состава части без удовлетворения установленным денежным довольствием;

- обязать командира войсковой части № отменить пункт своего приказа от 1 декабря 2011 года № 229 об исключении его из списков личного состава части;

- исключить его из списков части после удовлетворения положенными видами довольствия;

- взыскать с УФО в его пользу денежное довольствие за период с 1 января по 31 марта 2012 года, а также произведенного перерасчета единовременного пособия при исключении из списков личного состава части по увольнению в запас.

Кроме того заявитель просил суд взыскать с УФО в его пользу расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Курилюк в судебном заседании свои требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель командира войсковой части по доверенности Романов В.В. в судебное заседание не прибыл, просил рассмотреть гражданское дело без его участия и в направленном в суд заявлении требования заявителя не признал в полном объеме.

Руководитель УФО в судебное заседание не прибыл и просил рассмотреть гражданское дело без его участия и участия его представителя.

Представитель привлечённого в качестве соответчика по данному делу руководителя ЕРЦ по доверенности Стручкова Е.А. в судебное заседание не прибыла, в своих возражениях пояснила, в связи с тем, что Курилюк числиться как военнослужащий, уволенный с военной службы с 31.12.2011 года и в связи с чем денежное довольствие за январь, февраль и март 2012 года ему не положено.

Выслушав заявителя, а также заключение прокурора - заместителя военного прокурора Воронежского гарнизона подполковника юстиции Талдыкина А.А.., полагавшего необходимым удовлетворить требования заявления частично и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости в удовлетворении заявления частично по следующим основаниям.

Согласно выписки из приказа командира войсковой части № от 1 декабря 2011 года № 229 подполковник Курилюк уволенный в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями с 15 января 2012 года исключён из списков личного состава части.

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части № от 16 января 2012 года № 5, параграф 4, приказа командира войсковой части № от 1 декабря 2011 года №229, касающийся исключения заявителя из списков части отменен как нереализованный, а подполковник Курилюк зачислен в списки личного состава части с 15 января 2012 года и находится в распоряжении командира этой же части.

Как следует из сообщения руководителя ФКУ УФО МО РФ по Воронежской области от 11 марта 2012 года, во исполнение указаний директора Департамента финансового планирования Министерства обороны РФ от 7 февраля 2012 года №182/1/1/139 и руководителя ЕРЦ от 20 февраля 2012 года №р-1/247 на военнослужащих, состоявших на финансовом обеспечении в УФО, оформлены денежные аттестаты по фактическому удовлетворению их денежным довольствием и 1 марта 2012 года представлены в ЕРЦ, в связи с чем ФКУ УФО МО РФ по Воронежской области не имеет возможности не только обеспечивать названных военнослужащих положенными денежными выплатами, но и исполнить вступившие в законную силу решения суда о производстве им выплат денежного довольствия за 2011 год.

Согласно справки руководителя УФО от 11 апреля 2012 года с подполковником Курилюк был произведен расчет по нормам и правилам на день издания приказа, а именно на 15 января 2012 года.

Из справки руководителя УФО от 17 апреля 2012 года №184/ВС, следует, что заявителю не было выплачено денежное довольствие за период с 1 января 2012 года по 31 марта 2012 года.

Из квитанции усматривается, что заявитель уплатил государственную пошлину в размере 200 рублей.

В соответствии со ст.ст.2, 12, и 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих», таковые утрачивают статус военнослужащих с окончанием военной службы, в период прохождения которой обеспечиваются денежным, другими видами довольствия, а также дополнительными выплатами.

Согласно п.11 ст.38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава части.

В соответствии с п. 16 статьи 34 «Положения о порядке прохождения военной службы», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237 военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Согласно п.28 ст.2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» в период нахождения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжении командира (начальника) ему выплачивается оклад по воинскому званию, оклад по последней занимаемой воинской должности и ежемесячная надбавка за выслугу лет в порядке, предусмотренном руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба. А из смысла п.32 этой же статьи следует, что порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооружённых Сил РФ определяется Министерством обороны РФ.

Пункт 7 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации, утверждённого приказом министра обороны РФ от 30 июня 2006 года № 200 (далее - Порядок), устанавливает, что денежное довольствие, причитающееся военнослужащему и своевременно не выплаченное или выплаченное в меньшем, чем следовало, размере, выплачивается за весь период, в течение которого военнослужащий имел право на него, но не более чем за три года, предшествовавшие обращению за получением денежного довольствия, а п. 46 того же Порядка предусматривает, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, зачисленным в установленном порядке в распоряжение командиров (начальников), за все время нахождения их в распоряжении командиров (начальников), но не более сроков, определенных ст. 13 Положения о порядке прохождения военной службы, выплачиваются оклады по воинскому званию, оклады по ранее занимаемой воинской должности, процентная надбавка за выслугу лет, ежемесячное денежное поощрение в размере одного оклада по воинской должности и ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в порядке, предусмотренном пунктами 109 - 110 настоящего Порядка, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами не установлено иное.

Согласно внесённым приказом министра обороны РФ от 5 августа 2011 года №1333 дсп в п.248 приказа министра обороны РФ от 7 мая 2008 года №250дсп изменениям военнослужащим Вооружённых Сил РФ выплата денежного довольствия производится с 10 по 20 число каждого месяца за истекший месяц.

Из Положения о Федеральном казённом учреждении «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации», утверждённого министром обороны РФ 21 октября 2011 года, следует, что в целях реализации государственной социальной, финансовой и налоговой политики в сфере деятельности Вооружённых Сил РФ, для достижения которых создано названное учреждение, оно в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ, уполномочено выполнять ряд функций, среди которых - своевременное начисление и обеспечение личного состава денежным довольствием, заработной платой и другими установленными выплатами путём зачисления на лицевые счета в банках, банковские карты либо иным установленным в МО РФ способом.

Поскольку на данный момент подполковник Курилюк зачислен в списки личного состава воинской части и находится в распоряжении командира войсковой части №, то суд считает в удовлетворении его требований о признании незаконными действия командира войсковой части 23326 по его исключению из списков личного состава части без удовлетворения установленным денежным довольствием, а также о возложении обязанности на этого же командира отменить пункт своего приказа от 1 декабря 2011 года №229 об его исключении из списков личного состава части как незаконный и в дальнейшем исключить его из списков части после удовлетворения положенными видами довольствия, следует отказать.

Что же касается требования заявителя о перерасчете единовременного пособия при увольнении и взыскания данной суммы с УФО, то суд считает его преждевременным, так как на данный момент подполковник Курилюк является военнослужащим и проходит военную службу в распоряжении командира войсковой части №, следовательно данное требование по мнению суда не подлежит удовлетворению.

Поскольку Курилюк с 1 января 2012 года по 31 марта 2012 года находился на военной службе, а Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», установив срок нахождения в распоряжении командиров (начальников), не содержит указаний об утрате военнослужащим права на получение денежного довольствия в связи с истечением срока нахождения в распоряжении, то с учетом этого и других приведенных выше нормативных актов суд считает, что требование заявителя о взыскании денежного довольствия за период с 1 января 2012 года по 31 марта 2012 года необходимо удовлетворить.

Согласно ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объёме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В связи с изложенным, суд полагает необходимым возложить на руководителя ЕРЦ обязанность выплатить заявителю денежное довольствие за указанный период, а доводы представителя руководителя данного учреждения суд находит несостоятельными, так как днем окончания военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава части, а не дата увольнения.

Поскольку решение суда состоялось в пользу заявителя, то в соответствии со ст. 98 ГПК РФ понесенные им судебные расходы на уплату государственной пошлины подлежат присуждению в полном объёме с ФКУ УФО МО РФ по Воронежской области в его пользу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198, 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление военнослужащего войсковой части № подполковника Курилюк ФИО9 об оспаривании действий командира войсковой части №, руководителя Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Воронежской области» и руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр МО РФ», связанных с исключением из списков личного состава части и невыплатой денежного довольствия признать обоснованным и удовлетворить частично.

Обязать руководителя Федерального казённого учреждения «Единый расчетный центр МО РФ» выплатить Курилюку В.Н. денежное довольствие за период с 1 января 2012 года по 31 марта 2012 года.

В удовлетворении требований Курилюка В.Н. признать незаконными действия командира войсковой части № по его исключению из списков личного состава части без удовлетворения установленным денежным довольствием, о возложении обязанности на данного командира отменить пункт приказа от 1 декабря 2011 года №229 об его исключении из списков личного состава части как незаконный и в дальнейшем исключить его из списков части после удовлетворения положенными видами довольствия, а также в возложении обязанности на руководителя Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области» выплатить после перерасчёта единовременного пособия при увольнении, отказать за необоснованностью.

Взыскать с Федерального казённого учреждения «Единый расчетный центр МО РФ» в пользу Курилюка В.Н. понесённые им судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере двухсот руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

ФИО10

Председательствующий по делу                                                 В.В. Петроченко

Секретарь судебного заседания           Д.Д. Воронцов