Решение по делу № 2-230/2017 ~ М-181/2017 от 22.03.2017

Дело № 2-230/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 марта 2017 года г. Духовщина

Духовщинский районный суд, Смоленской области в составе;

Председательствующего судьи Евсеева А.А.

При секретаре Рябченко М.В.

С участием:

Истца Главы администрации МО «Озерненское городского поселение» <данные изъяты> Тихоновой О.В.

Ответчика Иванова В.А. и его представителя - адвоката Зенковой Н.Б.

Представителей третьего лица Администрации МО «Духовщинский район» <данные изъяты>: Ильяной И.А. и Семенковой А.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации МО «Озерненское городское поселение» <данные изъяты> к Иванову ФИО10 об устранении препятствий публичного сервитута в отношении земельного участка принадлежащего на праве частной собственности.

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Муниципального образования «Озерненское городское поселение» <данные изъяты> обратилась в суд с иском к Иванову ФИО11 с требованиями об устранении препятствий публичного сервитута в отношении земельного участка принадлежащего ему на праве частной собственности.

В судебном заседании, представитель истца Тихонова О.В. на иске настаивает указав, что в силу Решения Духовщинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Администрация МО «Духовщинский район» <данные изъяты> обязана построить автомобильную дорогу соединяющую населенные пункты <адрес>. Решение до настоящего времени не исполнено. Проезд в <адрес> возможно осуществить через земельный участок принадлежащий на праве частной собственности Иванову В.А. В связи с этим по заявлению жителей <адрес> в 2013 году были проведены публичные слушания и Постановлением Главы администрации МО «Озерненское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № был установлен временный публичный сервитут, в интересах жителей <адрес>, до постройки новой дороги. Обременение в виде публичного сервитута было зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии <данные изъяты>, о чем соответственно был уведомлен Иванов В.А. тем не менее Иванов В.А. перекрыл проезд в <адрес> на территории своего земельного участка бетонными блоками и заградительными траншеями, тем самым учинил препятствия заинтересованным лицам в осуществлении проезда в <адрес>. Просит обязать ответчика устранить препятствия в пользовании его земельным участком заинтересованными лицами, то есть удалить бетонные блоки и ликвидировать траншеи, и не чинить таких препятствий на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представители третьего лица; Администрации МО «Духовщинский район» <данные изъяты> Ильяная И.А. и Семенкова А.А. исковые требования поддержали и просили обязать ответчика не чинить препятствий в пользовании земельным участком для прохода и проезда граждан в <адрес> на период до ДД.ММ.ГГГГ

Ответчик Иванов В.А. и его представитель Зенкова Н.Б. просят отказать в удовлетворение иска пояснив, что установленный сервитут является причиной хищений его имущества, а самостоятельно осуществлять охрану территории он не может. Проезд в <адрес> осуществляется по плотине пруда, которая находится в аварийном состоянии и представляет опасность. Так же Иванов В.А. полагает, что у жителей <адрес> в настоящее время нет необходимости в пользовании его земельным участком. Постановление об установлении публичного сервитута он не обжаловал, и с заявлением об его отмене не обращался.

В соответствие с ч. 1 ст. 23 Земельного Кодекса РФ, сервитут устанавливается в соответствие с гражданским законодательством. В силу п. 2 этой же статьи публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации нормативным правовым актом органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, органа местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний. В соответствие с п. 1 ч. 3 этой же статьи публичный сервитут может быть установлен для прохода или проезда через земельный участок. И в силу ч. 4 ст. 23 ЗК РФ сервитут может быть срочным или постоянным.

В силу ч. 1 и 3 Статья 274 ГК РФ Собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

(в ред. Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ)

Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.

В силу Статьи 276 ГК РФ По требованию собственника земельного участка, обремененного сервитутом, сервитут может быть прекращен ввиду отпадения оснований, по которым он был установлен.

В соответствие со ст. 1 ГК РФ Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В силу ч. 1 Статьи 2 ГК РФ Гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует отношения, связанные с участием в корпоративных организациях или с управлением ими (корпоративные отношения), договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.

(в ред. Федеральных законов от 18.12.2006 N 231-ФЗ, от 30.12.2012 N 302-ФЗ)

Участниками регулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане и юридические лица. В регулируемых гражданским законодательством отношениях могут участвовать также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования (статья 124).

В силу п. 2 ч. 1 Статья 8 ГК РФ Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;

В соответствие со ст. 8.1 ГК РФ В случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения.

В силу п. 6 этой же статьи зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

При возникновении спора в отношении зарегистрированного права лицо, которое знало или должно было знать о недостоверности данных государственного реестра, не вправе ссылаться на соответствующие данные.

В соответствие с п. 7 ст. 8.1 ГК РФ в отношении зарегистрированного права в государственный реестр может быть внесена в порядке, установленном законом, отметка о возражении лица, соответствующее право которого было зарегистрировано ранее.

Если в течение трех месяцев со дня внесения в государственный реестр отметки о возражении в отношении зарегистрированного права лицо, по заявлению которого она внесена, не оспорило зарегистрированное право в суде, отметка о возражении аннулируется. В этом случае повторное внесение отметки о возражении указанного лица не допускается.

Лицо, оспаривающее зарегистрированное право в суде, вправе требовать внесения в государственный реестр отметки о наличии судебного спора в отношении этого права.

В силу ст. 10 ГК РФ Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

2. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

3. В случае, если злоупотребление правом выражается в совершении действий в обход закона с противоправной целью, последствия, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, применяются, поскольку иные последствия таких действий не установлены настоящим Кодексом.

4. Если злоупотребление правом повлекло нарушение права другого лица, такое лицо вправе требовать возмещения причиненных этим убытков.

5. Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

В судебном заседании было установлено и не оспаривается сторонами, что в собственности Иванова В.А. имеется земельный участок, в отношении которого по результатам публичных слушаний, Постановлением Главы администрации МО «Озернинское городское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ установлен публичный сервитут, в целях обеспечения жителей <адрес> возможности прохода и проезда в <адрес> со стороны <адрес> на период до постройки автодороги соединяющих эти населенные пункты. Дорогу построить обязана Администрация МО «Духовщинский район» <данные изъяты> в соответствие с Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ. Законность и обоснованность установления публичного сервитута собственником земельного участка, а так же соответствующая регистрация установленного обременения, в установленном порядке и сроки не оспорена и не подлежит оценке в этом судебном заседании.

Ответчик не оспаривает, что он блокировал дорогу бетонными блоками и заградительными траншеями, тем самым создав препятствие для проезда в <адрес>. Поскольку такие действия в период действия установленного публичного сервитута носят самовольный характер, а в силу ст. 10 ГК РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). О злонамеренности действий ответчика свидетельствует и время его противоправных действий, а именно он создал препятствия для проезда именно в период весеннего половодья и разлива реки <данные изъяты>, тем самым создал условия, полностью исключающие сообщение между <адрес> и <адрес>.

Доводы ответчика об имевших место хищениях его имущества, в связи с установлением публичного сервитута, суд находит не состоятельными, поскольку сами по себе такие доводы какого либо юридического значения для разрешения настоящего гражданского дела не имеют.

Вместе с тем суд относиться критически к периоду действия временного публичного сервитута «до постройки новой дороги». Согласно Решению Духовщинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ должник - Администрация МО «Духовщинский район» <данные изъяты> обязано построить автомобильную дорогу в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Определением от ДД.ММ.ГГГГ должнику предоставлялась отсрочка исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем все ходатайства должника о предоставлении отсрочки были оставлены судом без удовлетворения, поскольку должник проявлял полное бездействие и игнорирование исполнения судебного решения, которое в силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления………., и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. При этом последствия неисполнения судебного решения, а равно проявления неуважения к суду, предусмотренные ч. 3 ст. 13 ГПК РФ, истцом (прокурором <данные изъяты>) и должником явно игнорируются.

При таких обстоятельствах, срок временного публичного сервитута «до постройки дороги», в силу его неопределенности нельзя признать достаточным и разумным, поскольку при таком процессуальном поведении и отношении должника к исполнению судебного решения будут явно нарушаться права собственника земельного участка. Чьи права на неопределенный срок обременены установленным сервитутом, а так же права граждан жителей <адрес>, которые надеются на добросовестное поведение органов местного самоуправления.

С учетом обстоятельств дела, а также сведений содержащихся в отзыве Главы муниципального образования «Духовщинский район» ФИО8, о проведении ремонта существующего подъездного пути к <адрес> после прохождения паводка. Уточненные требования представителя истца и доводы представителей третьего лица обязать ответчика устранить препятствия и не чинить их ДД.ММ.ГГГГ, суд находит чрезмерными и полагает достаточным, с учетом прохождения паводка в <данные изъяты>, установить такой срок ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 294-299 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Иванова ФИО12 устранить препятствия в пользовании подъездной дорогой в <адрес> Проходящей через бывшее подсобное хозяйство <данные изъяты>, расположенной на земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., путем удаления бетонных блоков и ликвидации траншеи, и обязать не чинить препятствий в пользовании проездом до ДД.ММ.ГГГГ.

На Решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Смоленский областной суд через Духовщинский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий судья А.А. Евсеев