Решение по делу № 2-602/2017 (2-6421/2016;) ~ 06042/2016 от 01.12.2016

Дело № 2-602/2017

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 января 2017 года г. Оренбург

Центральный районный суд г.Оренбурга Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Турковой С.А.

при секретаре Лысановой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Решетникова В.П. к Администрации <адрес>, Алексеевой Л.К., Алексееву А.А. о признании права собственности на реконструированный дом,

УСТАНОВИЛ:

Решетников В.П. обратился в суд с иском к администрации <адрес>, Алексеевой Л.К., Алексееву А.А. о признании права собственности на реконструированный дом, указав, что на основании договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ он является собственником <данные изъяты> жилого дома литер <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году истец своими силами и за счет собственных средств переоборудовал <данные изъяты> – литер <данные изъяты> Жилой дом литер <данные изъяты> расположен на земельном участке, находящемся по адресу: <адрес>, также на указанном земельном участке расположен литер <данные изъяты> и объект незавершенного строительства, принадлежащие ответчикам. Поскольку в установленном законом порядке жилой дом с новыми техническими характеристиками не был узаконен, в настоящее время истец лишен возможности зарегистрировать свои права на него. Строение литер <данные изъяты> соответствует санитарным и противопожарным нормам и правилам, отсутствия угрозы жизни и здоровью третьих лиц. Просил сохранить в реконструированном виде жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Прекратить право собственности на одноэтажный жилой дом литер <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Признать право собственности на одноэтажный жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> за Решетниковым В.П.

Впоследствии истец уточнил исковые требования, просил сохранить в реконструированном виде жилой дом общей площадью <данные изъяты>.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, и признать право собственности на одноэтажный жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> за Решетниковым В.П.

.

Истец в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель истца Ружейникова О.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании, исковые требования с учетом уточнений поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить.

Представитель ответчика администрации <адрес> в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в представленном письменном отзыве просили дело рассмотреть без их участия.

Ответчики Алексеева Л.К., Алексеев А.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в представленном письменном заявлении просили дело рассмотреть без их участия, дополнительно указав, что не возражают против удовлетворения исковых требований Решетникова В.П.

Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон по делу.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ, п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам, в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно положения ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. По смыслу ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку, может быть признано, если постройка создана без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из требований п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Действующее законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно реконструированного и перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания. Отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию) и согласования участников долевой собственности не является непреодолимым препятствием для признания права лица на сохранение жилого помещения в реконструированном и перепланированном виде, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

При самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект недвижимости в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости, поскольку пристройка к жилому дому или квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ Решетников В.П. является собственником жилого дома литер <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

Право собственности Решетникова В.П. подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению кадастрового инженера <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке домовладения по <адрес> расположены жилые дома <данные изъяты> и объект незавершенного строительства. Кроме жилых домов на участке расположены служебные строения – <данные изъяты>- <данные изъяты> жилой дом с пристроем, общей площадью <данные изъяты>.м.

Согласно представленному истцом заключению <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ по обследованию жилого дома литер <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, обследуемое здание обладает необходимой степенью огнестойкости, противопожарные мероприятия выполнены в полной мере по требованиям ФЗ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Данное строение не создает угрозы жизни и здоровью граждан, соответствует действующим и нормам и правилам пожарной безопасности.

Разрешая вопрос о принадлежности земельного участка, суд приходит к следующему.

Согласно ФЗ от 30.06.2006 года № 93 - ФЗ с 01.09.2006г. придание самовольной постройки правового статуса возможно лишь при условии, если земельный участок находится в бессрочном пользовании, либо на праве пожизненного наследуемого владения, либо на ином законном праве.

Согласно п.5 ч.1 ст.1 ЗК РФ настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на следующих принципах: единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

На основании ст.7 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» при переходе права собственности на недвижимость до введения в действие Земельного кодекса к новому собственнику переходит от прежнего землепользования право постоянного (бессрочного) пользования в отношении земельного участка, на котором расположено соответствующее недвижимое имущество и которое необходимо для его дальнейшего использования.

Согласно градостроительному заключению о функциональном назначении земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного по обращению Решетникова В.П., участок по <адрес> размещен в зоне индивидуальной усадебной жилой застройки, размещение индивидуальной жилой застройки, функциональное назначение пристройки <данные изъяты> состоит в размещении подсобных помещений.

Из генерального плана земельного участка по адресу: <адрес>, следует, что строение литер <данные изъяты> находится в пределах границ участка, по своим параметрам постройка расположена в пределах красной линии.

В судебном заседании установлено, что жилой дом Литер <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, является законным, из чего усматривается, что земельный участок выделялся под строительство. Впоследствии на указанном участке возведен пристрой литер <данные изъяты>.

В силу ст.43 ЗК РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно письму Министерства имущества России о реализации положений ЗК РФ и ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» поскольку право пользования земельным участком гражданина, являющегося собственником жилого дома, возникло по основаниям, предусмотренным законодательством, то отсутствие у него правоустанавливающих документов на земельный участок не может рассматриваться как самовольное занятие, следовательно, не образует состава земельного правонарушения.

С учетом изложенного, суд полагает, что Решетников В.П. доказал, что пользуется земельным участком правомерно. Жилой дом литер <данные изъяты> не противоречит разрешенному использованию земельного участка – размещения индивидуальной жилой застройки.

Заключением санитарно-эпидемиологической экспертизы <данные изъяты> <адрес>» №.№ от ДД.ММ.ГГГГ. одноэтажный жилой дом литер <данные изъяты> по адресу: <адрес> соответствует СанПиН 2.1.2 2645-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Изменения и дополнения № к СанПиН 2.1.2 2645-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно заключению по визуальному обследованию одноэтажного пристроя литер <данные изъяты> к одноэтажному жилому дому литер <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, данному <данные изъяты> - <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, в результате визуального обследования установлено, что проведение детального инструментального обследования пристроя литер <данные изъяты> не требуется. Общее техническое состояние строительных конструкций обследуемого пристроя литер <данные изъяты> Обследуемый пристрой литер <данные изъяты> обладает необходимой степенью эксплуатационной надежности и пригоден к нормальным условиям эксплуатации. Возведение пристроя литер <данные изъяты> не оказало негативного влияния на конструкции основного строения литер <данные изъяты> Прочность, устойчивость и долговечность строительных конструкций пристроя литер <данные изъяты> обеспечена. Строительные конструкции обследуемого одноэтажного пристроя литер <данные изъяты> к одноэтажному жилому дому литер <данные изъяты> <адрес>, не создают угрозы для жизни и здоровья граждан.

На основании письма департамента градостроительства и земельных отношений администрации <адрес>, по результатам работы комиссии по вопросу самовольно возведенной одноэтажной пристройки литер <данные изъяты> к жилому дому литер <данные изъяты> по адресу: <адрес>, принято решение о возможности признания права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости. В связи с тем, что административный порядок легализации самовольно возведенного строения законодательство не предусмотрен, разъяснено право на обращение в суд с исковым заявлением.

В материалы дела представлены заявления собственников домовладений на земельном участке по адресу: <адрес>, из которых усматривается, что пристрой литер <данные изъяты> не приносит вреда их жизни и здоровью, не нарушает их права, спора о местоположении дома и границ земельного участка нет.

Таким образом, судом установлено, что самовольно произведенное переустройство жилого дома литер <данные изъяты> не создает угрозу жизни либо здоровью граждан.

При таких обстоятельствах, поскольку жилой дом литер <данные изъяты> после проведенной реконструкции соответствуют градостроительным нормам и правилам, не нарушают прав и законных интересов третьих лиц, возведен на земельном участке, предоставленном для строительства на законных основаниях, суд считает возможным сохранить жилой дом литер <данные изъяты> по адресу: <адрес> реконструированном виде со следующими характеристиками – одноэтажный жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., и признать право собственности на указанный дом за Решетниковым В.П.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Решетникова В.П. к Администрации <адрес>, Алексеевой Л.К., Алексееву А.А. о признании права собственности на реконструированный дом - удовлетворить.

Сохранить жилой дом литер <данные изъяты> по адресу: <адрес> реконструированном виде со следующими характеристиками – одноэтажный жилой дом, общей площадью <данные изъяты>.м.

Признать право собственности на одноэтажный жилой дом литер <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, за Решетникова В.П..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

СУДЬЯ: подпись

Копия верна судья

Полный текст решения изготовлен 13.01.2017 г.