Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-432/2021 ~ М-292/2021 от 24.03.2021

Дело № ...

10RS0№ ...-88

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 августа 2021 года                             ........

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи                Береговой С.В.,

при секретаре                            Челмайкиной Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению А. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по ........ о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

А. обратился в суд с указанным иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, мотивируя свою позицию тем, что на основании решения ответчика от ХХ.ХХ.ХХ на его заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от ХХ.ХХ.ХХ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ «О страховых пенсиях») было отказано в досрочном назначении пенсии, в связи с отсутствием льготного стажа работы (лесозаготовка). В льготный стаж не были включены следующие периоды: с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ на <...> по п. 2 Списка № ...; с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в <...> и с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в <...> в трудовой стаж по п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Просит включить указанные периоды в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика назначить досрочную пенсию с ХХ.ХХ.ХХ.

Истец А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд своего представителя.

Представитель истца Ковалевская Е.Н., действующая по ордеру, в судебном заседании уточненные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ГУ-ОПФ РФ по РК Верещагина И.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала позицию, изложенную в решении об отказе в установлении пенсии, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 30 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии определенным категориям граждан.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. При этом такие периоды работы (деятельности) могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 3, 4 статьи 30 ФЗ от ХХ.ХХ.ХХ № 400-ФЗ).

В силу ч. 8 ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При разрешении настоящего спора наряду с ФЗ «О страховых пенсиях» необходимо также применять положения пенсионного законодательства, действующие в периоды получения истцом специального стажа.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 и п. 2 ст. 33 ФЗ «О страховых пенсиях», действующего на период обращения истца к ответчику с заявлением о назначении пенсии, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 18,6 (на ХХ.ХХ.ХХ), в том числе: досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования и имеют страховой стаж не менее 25 лет, и стаж работы в районах Крайнего Севера 15 лет или в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера 20 лет.

Согласно ФЗ «О страховых пенсиях» досрочное назначение страховой пенсии в связи с особыми условиями труда плавсоставу судов морского и речного флота предусматривается по разным основаниям в зависимости от того, к какому конкретному виду флота относится судно.

Правом на пенсию в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ХХ.ХХ.ХХ № 400-ФЗ ранее достижения возраста, установленного статьей 8 также пользуются работники при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 18,6 (на ХХ.ХХ.ХХ) плавающего состава всех судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности независимо от вида их деятельности, кроме судов портовых, постоянно работающих на акватории порта, служебно-вспомогательных, разъездных, пригородного и внутригородского сообщения (и имеющие страховой стаж не менее 25 лет,).

Аналогичные нормы правового регулирования назначения досрочной пенсии работникам плавсостава предусматривались и ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» соответственно п. 2 ч. 1 ст. 27, п. 9 ч. 1 ст. 27.

В силу ч. 2 ст. 33 ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ № ... «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ № ... «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Лицам, занятым непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, досрочная страховая пенсия по старости назначается по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ на основании Списка профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ № ... (далее - Список № ...).

Согласно примечанию к Списку, данный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной принадлежности.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ № ... при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии п. п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется Список № ..., составленный по производственному принципу, производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ХХ.ХХ.ХХ № ....

При разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от ХХ.ХХ.ХХ «О государственных пенсиях», Закон СССР от ХХ.ХХ.ХХ «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ № ... «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты) (п. 14 Постановления Пленума ВС РФ от ХХ.ХХ.ХХ № ... «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»).

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ № ..., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Министерства труда РФ от ХХ.ХХ.ХХ № ..., изданным на основании п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от ХХ.ХХ.ХХ № ... «О пенсиях на льготных условиях по старости (возрасту) и за выслугу лет», утверждено Разъяснение, согласно пункту 5 которого под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Согласно ФЗ «О страховых пенсиях» досрочное назначение страховой пенсии в связи с особыми условиями труда плавсоставу судов морского и речного флота предусматривается по разным основаниям в зависимости от того, к какому конкретному виду флота относится судно.

Для членов машинной команды плавсостава судов портового флота, постоянно работающих в акватории порта, для судов служебно-вспомогательного флота (за исключением служебно-разъездных судов, а также за исключением судов, обслуживающих транспортные линии пригородного и внутригородского сообщения) страховая, пенсия, назначается досрочно согласно п. 2 ч. l ст. 30 ФЗ от ХХ.ХХ.ХХ № 400-ФЗ в соответствии со Списком № ... от 1991 года, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ХХ.ХХ.ХХ, раздел ХХVIII «Транспорт», подраздел 3 «Морской и речной флот».

В данном подразделе перечислены конкретные должности плавсостава, которым может устанавливаться досрочная страховая пенсия за особые условия труда.

Правом на пенсию в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ХХ.ХХ.ХХ № 400-ФЗ пользуются работники плавающего состава всех судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности независимо от вида их деятельности, кроме судов портовых, постоянно работающих на акватории порта, служебно-вспомогательных, разъездных, пригородного и внутригородского сообщения.

Аналогичные нормы правового регулирования назначения досрочной пенсии работникам плавсостава предусматривались и ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ХХ.ХХ.ХХ соответственно п. 2 ч. 1 ст. 27, п. 9 ч. 1 ст. 27.

В соответствии с разъяснениями Министерства речного флота РСФСР № ... от ХХ.ХХ.ХХ к заработной плате работников плавающего состава судов, приписанных на хозяйственное и техническое обслуживание к предприятиям и организациям, расположенным в местностях, указанных в постановлении Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от ХХ.ХХ.ХХ № ..., районные коэффициенты, предусмотренные этим постановлением, применяются и в тех случаях, когда суда находятся в плавании в местности, где районные коэффициенты не установлены.

........ в соответствии с перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ХХ.ХХ.ХХ № ... (с изменениями и дополнениями), отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, начиная с ХХ.ХХ.ХХ.

Согласно ст. 66 ТК РФ и п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ХХ.ХХ.ХХ № ..., трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ № ... суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления работы в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования; (п.п.7 п. 2 Правил) и работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения (п.п.9 п. 2 Правил).

В силу п.п. 4 и 5 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Из трудовой книжки, представленных документов следует, что А., в том числе <...>

Решением ГУ-УПФ РФ в ........ РК (межрайонное) № ... от ХХ.ХХ.ХХ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что на указанную дату обращения отсутствует право на досрочную пенсию по Списку № ..., отсутствует льготный стаж в том числе: решено не учитывать вышеназванные периоды трудовой деятельности в льготный стаж работы.

Страховой стаж истца, по мнению ответчика, составил в календарном исчислении <...>, при требуемом стаже 25 лет, льготный стаж работы (плавсостав) в календарном исчислении составил <...>, с применением положений Конституционного суда от ХХ.ХХ.ХХ № ...-П, составляет <...>, при требуемом – 12 лет 06 месяцев, стаж на лесозаготовках отсутствует, что является основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ХХ.ХХ.ХХ № 400-ФЗ.

А. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ХХ.ХХ.ХХ.        

Истец состоял в трудовых отношениях с организациями, находящимися в МКС и в которых производился учет стажа его работы для последующего назначения пенсии, а также в связи с получением истцом заработной платы с учетом районного коэффициента.

Решением Кондопожского городского суда от ХХ.ХХ.ХХ исковые требования А. удовлетворены частично. Суд обязал Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........ Республики Карелия (межрайонное) зачесть А. в льготный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ. В удовлетворении остальной части требований отказано. Решение вступило в законную силу.

В силу положений ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях», до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от ХХ.ХХ.ХХ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Свидетель М. в судебном заседании указал, что работал с А. на <...>

Суд учитывает, что в соответствии со ст. 67 ГПК РФ показания свидетелей не могут являться допустимыми доказательствами по настоящему делу, поскольку в силу действующего пенсионного законодательства льготный характер работ свидетельскими показаниями не подтверждается.

Доказательств утраты документов в судебное заседание истцом не представлено, напротив, в соответствии с поступившими документами частично подтверждена трудовая деятельность истца на льготных должностях.

В своем заключении от ХХ.ХХ.ХХ № ..., изучив представленные на экспертизу документы, эксперт Управления труда и занятости РК пришел к выводу, что условия и характер труда А. в периоды его работы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в качестве <...> соответствовали требованиям п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и не соответствовали требованиям Списка № ... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ХХ.ХХ.ХХ № .... Период работы А., в качестве <...> в период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ не соответствовали требованиям Списка профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ № ..., а также п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании представленных документов, учитывая сведения, содержащиеся в архивных справках, трудовой книжке, лицевых счетах и иных документах, суд приходит к выводу, что следующие из спорного периода ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ не подлежат включению в льготный стаж работы следующие периоды: периоды, обозначенные без оплаты с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, неоплаченные отгулы: с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ.

Доказательств, подтверждающих работу истца с неполной занятостью, перевод на другую работу в течение спорного периода времени, совмещения истцом профессий в указанный период ответчиком суду не представлено и в ходе рассмотрения дела не установлено.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Период работы истца с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в должности <...> не подлежит включению в льготный стаж, поскольку документов, архивных справок по указанному периоду, подтверждающие работы по льготной должности в суд не представлено.

Таким образом, требование истца о включении периодов работы, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, суд удовлетворяет частично и считает необходимым обязать ответчика включить в стаж работы по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ.

Согласно п. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах, при включении вышеназванных периодов в стаж работы плавсостава, с учетом установленного льготного стажа ответчиком и с учетом Решения Кондопожского городского суда от ХХ.ХХ.ХХ, суд считает подтвержденным наличие необходимого стажа работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на дату, заявленную истцом – с ХХ.ХХ.ХХ.

При включении спорных периодов в специальный стаж у истца согласно расчету ответчика льготный стаж составляет более 12 лет 6 месяцев.

Таким образом, при включении А. спорных периодов в специальный стаж у истца имеется необходимый стаж для назначения пенсии с ХХ.ХХ.ХХ, с учетом ч. 3 ст. 196 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ........ включить А., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в качестве <...> с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ........ назначить А., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, досрочную страховую пенсию с ХХ.ХХ.ХХ.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ........ в пользу А. расходы по государственной пошлине в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                    С.В.Берегова

Решение в окончательной форме изготовлено ХХ.ХХ.ХХ.