Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-427/2023 (2-5801/2022;) ~ М-5336/2022 от 14.11.2022

63RS0№-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2023 г. <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Наточеевой М.А.,

при секретаре Пыхтиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Прокурора <адрес> действующего в интересах Злобновой Л. Н. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о перерасчете размере страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <адрес> обратился в суд с заявленными исковыми требованиями в интересах Злобновой Л.Н. к ГУ – Отделение Пенсионного Фонда РФ по <адрес> о перерасчете размере страховой пенсии, указав, что прокурором <адрес> при проверке доводов обращения Злобновой Л.Н. по вопросу несвоевременного включения ГУ – Отделение Пенсионного Фонда РФ по <адрес> в трудовой стаж, дающий право на перечисление размера страховой пенсии, в период работы в аэропорту «Термез».

Злобновой Л.Н. ДД.ММ.ГГГГ назначена страховая пенсии по старости досрочно, как матери инвалида с детства.

ДД.ММ.ГГГГ Злобновой Л.Н. подано заявление на перерасчете пенсии по стажу за период с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п.1 ч.2 ст 18 Федерального закона №400-ФЗ с учетом предоставленной справки МКУ «Центр по обеспечению деятельности образовательных учреждений» <адрес>, а также одновременно подано заявление об оказании содействия в истребовании справок о стаже из Республики Узбекистан <адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. в медсанчасти регионального порта, за период 1977-1978 г.г. в Термезском узле связи, 1978-1982 г.г. в аэропорту «Термез».

ОПФ РФ сделаны запросы в соответствующие организации, а также в Управление по архивному делу <адрес> Республики Узбекистан.

ДД.ММ.ГГГГ поступил ответ о работе в аэропорту <адрес>, однако в справке отсутствовало число и месяц рождения, в связи с чем был направлен повторный запрос об уточнении личных данных, ответ который поступил ДД.ММ.ГГГГ.

Указанием Министерства социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств –бывших <адрес> ССР» установлено, что документы о стаже работы и заработке, предоставляемые из государств-бывших <адрес> ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством РФ. Это означает, что документы должны содержать все реквизиты, заполнение которых предусмотрено российским законодательством, они должны быть выданы компетентными органами (должностными лицами), содержать достоверные сведения, основания выдачи, и удостоверены подписью должностного лица и печатью органа, их выдавшего. Форма документов может быть произвольной.

В марте 2022 года Злобновой Л.Н. поступил телефонный звонок от сотрудника Пенсионного фонда РФ о поступлении документов, подтверждающих ее работу в аэропорту в <адрес>, согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ Злобновой Л.Н. выданы документы для нотариального перевода справки с узбекского языка на русский.

ДД.ММ.ГГГГ Злобновой Л.Н. предоставлена переведенная справка, с учетом которой произведен перерасчет пенсии Злобновой Л.Н. с ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом разъяснений Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ о сроке перерасчета размера пенсии по пенсиям, назначенным до ДД.ММ.ГГГГ, Отделением Пенсионного фонда РФ пересмотрен срок пересчета размера пенсии Злобновой Л.Н. с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заявления Злобновой Л.Н.в прокуратур <адрес>, несмотря на поступление соответствующей справки в Отделение Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ о ее поступлении она была уведомлена в ходе телефонного звонка в марте 2022 г., никаких уведомлений о необходимости получения и перевода справки ранее она не получала, в результате действий Пенсионного фонда РФ Злобнова Л.Н. лишена возможности своевременного получения необходимых документов, а также своевременной подачи заявления о перерасчете пенсии – с августа 2021 г.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор <адрес> просит обязать ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> произвести перерасчет размера пенсии Злобновой Л. Н., с учетом справки о работе в аэропорту <адрес> (поступила ДД.ММ.ГГГГ) с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание Злобнова Л.Н. не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Вавилин В.А. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Бородина С.В. действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям и доводам, изложенных в письменных возражениях.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 1, ст. 7, ч. 1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

Основания и порядок назначения и перерасчета размера страховых пенсий по старости установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ с применением норм ранее действовавшего законодательства в той мере, в которой это предусмотрено указанным федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В абз. 2 п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия с решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, гражданин вправе обжаловать его в вышестоящий орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) обратиться в суд с соответствующими требованиями.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.Злобнова Л.Н. обратилась в прокуратуру <адрес> с заявлением по вопросу несвоевременного включения ГУ – Отделение Пенсионного Фонда РФ по <адрес> в трудовой стаж, дающий право на перечисление размера страховой пенсии, период работы в аэропорту «Термез».

Судом установлено, что Злобнова Л.Н. с ДД.ММ.ГГГГ назначена страховая пенсии по старости досрочно, как матери инвалида с детства (л.д.14-17).

ДД.ММ.ГГГГ Злобновой Л.Н. в УПФР в <адрес> г.о.<адрес> (в настоящее время переименовано в ГУ – Отделение Пенсионного Фонда РФ по <адрес>) было подано заявление о перерасчете пенсии по стажу за период с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п.1 ч.2 ст. 18 Федерального закона №400-ФЗ с учетом предоставленной справки МКУ «Центр по обеспечению деятельности образовательных учреждений» <адрес>, а также одновременно подано заявление об оказании содействия в истребовании справок о стаже из Республики Узбекистан <адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. в медсанчасти регионального порта, за период 1977-1978 г.г. в Термезском узле связи, 1978-1982 г.г. в аэропорту «Термез» (л.д.34-36).

ОПФ РФ были направлены запросы в соответствующие организации, а также в Управление по архивному делу <адрес> Республики Узбекистан (л.д.37-40).

ДД.ММ.ГГГГ поступил ответ о работе в аэропорту <адрес> (л.д.41-44), однако поскольку в справке отсутствовало число и месяц рождения, в связи с чем Ответчиком был направлен повторный запрос об уточнении личных данных (л.д.45-46)

В Государственное учреждение управление Пенсионного фонда РФ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ поступили запрашиваемые документы (л.д.49-53).

Указанием Министерства социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств –бывших <адрес> ССР» установлено, что документы о стаже работы и заработке, предоставляемые из государств-бывших <адрес> ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством РФ. Это означает, что документы должны содержать все реквизиты, заполнение которых предусмотрено российским законодательством, они должны быть выданы компетентными органами (должностными лицами), содержать достоверные сведения, основания выдачи, и удостоверены подписью должностного лица и печатью органа, их выдавшего. Форма документов может быть произвольной.

Согласно пояснениям помощника прокурора <адрес>, в марте 2022 года Злобновой Л.Н. поступил телефонный звонок от сотрудника Пенсионного фонда РФ о поступлении документов, подтверждающих ее работу в аэропорту в <адрес>, и согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ Злобновой Л.Н. выданы документы для нотариального перевода справки с узбекского языка на русский.

Данные доводы подтверждаются личным заявлением Злобновой Л.Н., имеющимся в материалах дела (л.д.54).

16.03.2022г. Злобновой Л.Н. предоставлена переведенная справка, с учетом которой произведен перерасчет пенсии Злобновой Л.Н. с ДД.ММ.ГГГГ, данный факт не оспаривался стороной ответчика в ходе судебного заседания.

С учетом разъяснений Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ о сроке перерасчета размера пенсии по пенсиям, назначенным до ДД.ММ.ГГГГ, Отделением Пенсионного фонда РФ пересмотрен срок пересчета размера пенсии Злобновой Л.Н. с ДД.ММ.ГГГГ.

Несмотря на поступление соответствующей справки в Отделение Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, о предоставлении справки с переводом на русский язык (необходимых документов) Злобнова Л.Н. была уведомлена в ходе телефонного звонка лишь в марте 2022 г.

Указанные выше обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд.

Стороной ответчика в ходе судебного заседания, не представлено доказательств, подтверждающих, что ранее марта 2022 года в адрес Злобновой Л.Н. направлялись уведомления о необходимости получения поступившей информации, и о необходимости осуществления перевода, поступившей справки.

Таким образом, Злобнова Л.Н. лишена была возможности своевременного получения необходимых документов, а также своевременной подачи заявления о перерасчете пенсии.

Положения Конституции РФ, устанавливает равенство всех граждан при предоставлении гарантий на социальное обеспечение.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

По смыслу приведенных положений закона пенсионные правоотношения носят заявительный характер, возникают на основании письменного заявления гражданина, обращающегося за назначением пенсии и представляющего все необходимые документы.

Таким образом, перерасчет страховой пенсии по старости в сторону увеличения носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии.

В силу ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Оценивая представленные выше доказательства, суд находит заявленные требования законными и подлежащими удовлетворению, поскольку Злобнова Л.Н. лишена была возможности своевременного получения необходимых документов, а также своевременной подачи заявления о перерасчете пенсии.

Таким образом, перерасчет страховой пенсии по старости в сторону увеличения носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии.

Оценивая представленные выше доказательства, суд находит заявленные исковые требования законными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ <░░░░░> (░░░ 6315802062) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░ №) ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░