Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2-156/2021 ~ М-2-118/2021 от 05.04.2021

Дело №2-2-156/2021

УИД- 13RS0003-02-2021-000245-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Большие Березники            30 апреля 2021 г.

Чамзинский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Колчиной Л.А.,

при секретаре судебного заседания Смолановой О.А.,

          с участием в деле: и.о. прокурора Большеберезниковского района Республики Мордовия Егорова И.А.,

    представителя истца - Главы Шугуровского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия Николаевой А.В.,

    ответчика Кечайкиной М.И.,

    представителя ответчика – Межрегионального Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области,

    третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – Межрайонной ИФНС России №3 по Республике Мордовия,

    третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Большеберезниковского района в интересах Шугуровского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному Территориальному Управлению Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий-Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, Кечайкиной Марии Ивановне о прекращении права собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности из состава земель сельскохозяйственного назначения и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Новиковой Т.И. сельскохозяйственного назначения, общей площадью 4,93 га, с кадастровым номером 13:04:0000000:19 расположенную по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, СХПК им. Калинина,

у с т а н о в и л:

    Прокурор Большеберезниковского района Республики Мордовия в интересах Шугуровского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия обратился в суд с вышеуказанным иском к Межрегиональному Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области. В обоснование исковых требований указал, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства о государственной и муниципальной собственности, а также об обороте земель сельскохозяйственного назначения в деятельности администрации Шугуровского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия установлено следующее.

    Указом Президента Российской Федерации № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (п.6) коллективам совхозов, сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 01.03.1992 года было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

    Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства Российской Федерации №708 от 04.09.1992 года « О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» администрацией Большеберезниковского района Республики Мордовия издано Постановление от 25.05.1994 №92 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю», на основании которого Новиковой Т.И. предоставлена земельная доля общей площадью 4,93 гектаров, на участке сельскохозяйственного назначения, расположенном по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, СХПК им. Калинина с кадастровым номером 13:04:0000000:19.

    С момента получения и до настоящего времени данным гражданином и его наследниками не использовалась и не используется земельная доля в целях сельскохозяйственного производства.

    В соответствии с требованиями пунктов 3 и 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о порядке признания долей в праве общей долевой собственности невостребованными (по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые, могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи) Администрацией Шугуровского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список, а также информация о проведении общего собрания собственников земельных долей, расположенных по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, СХПК им. Калинина опубликованы в газете Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия «Присурские вести» от 20.06.2013 года №25. В назначенный день и время собрание не состоялось.

    В связи с указанным обстоятельством постановлением администрации Шугуровского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия от 06.03.2014 №7 утвержден список собственников невостребованных земельных долей, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 13:04:0000000:19 по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, СХПК им. Калинина. В данный список включена Новикова Т.И..

    Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 26.03.2014 г. Новикова Т.И. является собственником земельной доли, местоположение которой установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, СХПК им. Калинина, размер доли 1/434, что составляет 4,93 га.

    Таким образом, Новикова Т.И. принадлежащую ей на праве общей долевой собственности земельную долю площадью 4,93 га местоположение, которой установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка с почтовым адресом: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, СХПК им. Калинина в аренду не передала, а равно не распорядилась ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Кроме того, никто из наследников не принял наследство в виде земельной доли (пая), в связи, с чем указанную земельную долю следует признать невостребованной.

    В связи с отсутствием собственника вышеуказанная земельная доля не вовлечена в сельскохозяйственный оборот. Кроме того, нарушаются права и законные интересы администрации Шугуровского сельского поселения, поскольку денежные средства от использования данной земельной доли не поступают в муниципальный бюджет.

    Просит прекратить право общей долевой собственности Новиковой Т.И. на земельную долю площадью 4,93 га, расположенную в границах участка с кадастровым номером 13:04:0000000:19 по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, СХПК им. Калинина, признать право муниципальной собственности Шугуровского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю Новиковой Т.И. площадью 4,93 га., расположенную в границах участка с кадастровым номером 13:04:0000000:19 по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, СХПК им. Калинина.

Определением суда от 19 апреля 2021 года привлечена к участию в деле в качестве соответчика Кечайкина М.И..

    В судебное заседание и.о. прокурора Большеберезниковского района Республики Мордовия Егоров И.А. и глава Шугуровского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия Николаева А.В. не явились, о дне, месте и времени рассмотрения настоящего дела извещены своевременно и надлежащим образом, в письменных заявлениях просили дело рассмотреть в их отсутствие.

    Ответчица Кечайкина М.И., извещенная своевременно и надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась.

Представитель ответчика Межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике, и Пензенской области, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 России по Республике Мордовия, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, о дне времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом – заказным письмом с уведомлением о вручении, при этом о причинах неявки суд не известили, доказательств уважительности этих причин не представили и об отложении разбирательства дела ходатайство не заявляли.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считал возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, основывая свой вывод следующим.

Новиковой Т.И., умершей ДД.ММ.ГГГГ при жизни на праве общей долевой собственности принадлежала земельная доля общей площадью 4,93 га., расположенная по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, СХПК им. Калинина.

Согласно сведениям, предоставленным нотариусом Большеберезниковского нотариального округа Республики Мордовия Балберовой Е.В. от 15 апреля 2021 года наследником к имуществу Новиковой Т.И. является Кечайкина М.И..

Из материалов дела следует, что согласно постановлению главы администрации Большеберезниковского района Республики Мордовия от 25.05.1994 г. №92 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» было постановлено комитету по земельным ресурсам и землеустройству, главам местных администраций выдать в срок до 01.08.1994 г. свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам коллективов колхозов, пенсионерам этих хозяйств, проживающих на их территории и работникам социальной сферы. Выдачу свидетельств на право собственности на землю производить по спискам, представленным в районную администрацию колхозами и местными администрациями.

Администрацией Шугуровского сельского поселения был сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. 20 июня 2013 года в газете «Присурские вести» за № 25 (7553) был опубликован список лиц, чьи доли являются невостребованными. Указанный список также размещен на информационных щитах, расположенных на территории Шугуровского сельского поселения. Новикова Т.И. включена в список собственников невостребованных земельных долей, опубликованный в официальном средстве массовой информации.

В целях проведения общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, Администрацией Шугуровского сельского поселения в газете «Присурские вести» от 23 января 2014 года № 3 (7583), на сайте администрации опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности земельного участка СХПК им. Калинина. Повесткой дня определен вопрос об утверждении списка невостребованных земельных долей и формировании земельных участков в счет невостребованных земельных долей.

Сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности в СМИ опубликовано не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания, которое было назначено на 05 марта 2014 года, содержание сообщения соответствует требованиям частей 2 и 3 статьи 14.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ (в части сроков опубликования сообщения, даты и времени проведения общего собрания; адреса места проведения общего собрания; повестки дня общего собрания; адреса места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроков такого ознакомления).

Общее собрание участников долевой собственности, назначенное на 05 марта 2014 года не состоялось, так как отсутствовал необходимый кворум. Решение об утверждении списка невостребованных земельных долей принято Главой администрации Шугуровского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия в соответствии с частью седьмой статьи 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно Постановлению Главы администрации Шугуровского сельского поселения от 06 марта 2014 года №7 общая площадь невостребованных земельных долей составляет 1276,8 га, т.е. 259 долей.

На основании сведений предоставленных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости, отсутствует информация о правах Новиковой Т.И. на спорный земельный пай.

    Положения статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривают, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с частью 2 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Согласно части 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Анализируя приведенные правовые положения в совокупности с установленными обстоятельствами дела, суд приходит к выводу, что Новикова Т.И., будучи при жизни собственником земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, колхоз «50 лет Октября», не передала ее в аренду и не распорядилась ею иным образом в течение трех лет и более подряд, и свои соответствующие права на указанный объект недвижимости в установленном законом порядке не зарегистрировала, а после её смерти указанная земельная доля стала принадлежать Кечайкиной М.И. как наследнице, принявшей наследство в установленный законом срок.

Однако поскольку Кечайкина М.И., принявшая наследство, никаких распорядительных действий в отношении спорного объекта недвижимости – земельной доли по вышеуказанному адресу не предпринимала и соответствующую земельную долю в аренду также не передала и не распорядилась ею иным образом в течение трех лет и более подряд, и её права на соответствующий объект недвижимости в установленном законом порядке также не зарегистрированы, указанная земельная доля является невостребованной.

Исходя из изложенного, суд считает, что в данном случае имеются основания для признания за Шугуровским сельским поселением Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия права муниципальной собственности на спорную земельную долю.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

    исковые требования прокурора Большеберезниковского района в интересах Шугуровского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить.

    Право общей долевой собственности Новиковой Т.И. на земельную долю площадью 4,93 га, свидетельство о праве собственности на землю РФ-XII-MP-04-25 № от 07.07.1994 года, регистрационный номер №4443, расположенную в границах участка с кадастровым номером 13:04:0000000:19 по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, СХПК им. Калинина прекратить.

Признать право муниципальной собственности за Шугуровским сельским поселением Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю Новиковой Т.И. площадью 4,93 га, расположенную в границах участка с кадастровым номером 13:04:0000000:19 по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, СХПК им. Калинина.

    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Чамзинский районный суд Республики Мордовия в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

    Судья                                                                                              Л.А.Колчина