Решение по делу № 12-100/2020 от 23.07.2020

№12-100/2020

Р Е Ш Е Н И Е

05 августа 2020 года г. Октябрьский, РБ

Судья Октябрьского городского суда РБ Давлетшин М.Р., с участием прокурора Дусалимова В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора г. Октябрьский РБ на определение мирового судьи судебного участка № 6 по г. Октябрьский РБ от 3 июля 2020 года,

у с т а н о в и л :

Обжалуемым определением материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица – заведующей МАДОУ Детский сад № «Соколова Н. А.» городского округа г. Октябрьский РБ направлены в орган внешнего муниципального финансового контроля городского округа г. Октябрьский РБ по подведомственности.

В протесте прокурор считает необходимым определение мирового судьи отменить и возвратить на новое рассмотрение мировому судье, так как вывод мирового судьи о неподведомственности указанного дала судьи не соответствует положениям КОАП РФ, поскольку орган внешнего муниципального финансового контроля городского округа г. Октябрьский РБ не уполномочен рассматривать дела об административных правонарушениях.

В судебном заседании прокурор Дусалимов В.И. протест поддержал, просил удовлетворить его.

Изучив материалы дела, доводы протеста, прокурора, прихожу к следующему.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В силу п. 5 указанной статьи судья выносит определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи.

Из определения мирового судьи следует, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и материалы, переданы по подведомственности орган внешнего муниципального финансового контроля городского округа г. Октябрьский РБ в силу того, что в соответствии со ст. 23.7, ст. 23.7.1 КоАП РФ органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьёй 7.29.3, частями 8 - 10 статьи 7.32, статьями 7.32.6, 15.1, 15.14 - 15.15.16, 15.41, частью 20 статьи 19.5 и частью 1 статьи 19.7.2 настоящего Кодекса (в пределах своих полномочий). Следовательно, рассмотрение данного дела не отнесено к компетенции суда.

Данный вывод суда противоречит требованиям ч.1.1 ст. 23.1 КоАП РФ, согласно которому дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 15.15.5-1 КоАП РФ, рассматриваются судьями в случаях, если дело о таком административном правонарушении возбуждено инспектором Счетной палаты Российской Федерации, либо уполномоченным должностным лицом контрольно-счетного органа субъекта Российской Федерации, либо уполномоченным должностным лицом органа муниципального финансового контроля.

Исходя из смысла содержания ч. 1.1 ст. 23.1 КоАП РФ во взаимосвязи с ч.1 ст. 28.4 КоАП РФ рассмотрение дела об административном правонарушении, возбуждённое прокурором по ч.1 ст. 15.15.5-1 КоАП РФ подведомственно мировому судье.

В связи с изложенным определение мирового судьи судебного участка № 6 по г. Октябрьский РБ от 13 июля 2020 года подлежит отмене с возвращением дела об административном правонарушении мировому судье для принятия решения со стадии подготовки.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

р е ш и л :

определение мирового судьи судебного участка № 6 по г. Октябрьский РБ от 13 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.15.5-1 КоАП РФ, в отношении должностного лица – заведующей МАДОУ Детский сад № «Соколова Н. А.» городского округа г. Октябрьский РБ отменить, направить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение мирового судье судебного участка № 6 по г. Октябрьский РБ для принятия решения со стадии подготовки, чем удовлетворить протест прокурора.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                         М.Р. Давлетшин