Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-61/2018 ~ М-45/2018 от 19.02.2018

Дело № 2-61/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ардатов 14 марта 2018 года

Ардатовский районный суд Республики Мордовия в составе:

судьи Лачок Е.В.,

при секретаре Тимошкиной О.В.,

с участием:

истца Филипповой Н.В.,

представителя истца – Арсентьевой А.А., действующей на основании письменного заявления Филипповой Н.В.,

представителя ответчика – Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия – Дючковой И.Ю., действующей на основании доверенности от 09 января 2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филипповой Н.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия о включении отдельных периодов работы в специальный стаж, восстановлении права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью,

установил:

Филиппова Н.В. обратилась в суд с вышеназванным иском к ответчику, указав, что - - - года она обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, решением от 18 января 2018 года № 4 ей было отказано в виду отсутствия требуемого для назначения данного вида пенсии стажа. С решением не согласна, считает его незаконным, подлежащим отмене. Из её специального стажа исключен период работы в должности учителя математики и физики в Б.Кузьминской неполной средней школы с 01 сентября 1992 года по 25 октября 1993 года (общей продолжительностью 1 год 1 месяц 25 дней), а также исключены периоды работы во время нахождения на курсах повышения квалификации, отмены учебных занятий в связи с низкой температурой. В 1992 году по окончании высшего учебного заведения она была принята в Больше-Кузьминскую неполную среднюю школу Ардатовского района Мордовской АССР учителем математики и физики на основании приказов по РОНО и школе, кроме того, на неё как учителя были возложены обязанности заведующей учебной частью. 26 октября 1993 года была освобождена от обязанностей заведующей учебной частью, продолжила работать учителем данной школы. Занимая штатную должность учителя, была протарифицирована как учитель с учебной нагрузкой 19 часов в неделю. За периоды нахождения на курсах повышения квалификации, отмены учебных занятий ей начислялась и выплачивалась заработная плата, соответственно за эти периоды уплачивались страховые взносы, а поэтому указанные периоды подлежат зачету в специальный стаж. Просит суд признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия от 18 января 2018 года № 4 незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды:

работы в должности учителя математики и физики в Больше-Кузьминской неполной средней школе с 01 сентября 1992 года по 25 октября 1993 года,

нахождения на курсах повышения квалификации:

с 04 февраля 2013 года по 22 февраля 2013 года;

периоды отмены учебных занятий в связи с низкой температурой:

с 18 января 2011 года по 22 января 2011 года

с 08 февраля 2011 года по 14 февраля 2011 года

с 16 февраля 2011 года по 19 февраля 2011 года

с 21 февраля 2011 года по 22 февраля 2011 года

с 27 января 2012 года по 27 января 2012 года

с 31 января 2012 года по 31 января 2012 года

с 02 февраля 2012 года по 02 февраля 2012 года

с 04 февраля 2012 года по 04 февраля 2012 года

с 06 февраля 2012 года по 07 февраля 2012 года

с 18 марта 2013 года по 24 марта 2013 года

с 11 марта 2015 года по 17 марта 2015 года

с 10 февраля 2016 года по 16 февраля 2016 года и, назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения за назначением пенсии – - - - .

В судебном заседании истец Филиппова Н.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель истца Арсентьева А.А., исковые требования поддержала, привела те же доводы, что изложены в исковом заявлении.

Представитель ответчика – ГУ – Управление пенсионного фонда в Ардатовском муниципальном районе РМ Дючкова И.Ю., иск не признала, по основаниям, изложенным в решении от 18 января 2018 года № 4.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно подп. 19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости независимо от возраста предоставлено лицам, осуществляющим не менее 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2 ст.30). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п.3 ст.30). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п.4 ст.30).

В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст. 27 указанного Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона «о трудовых пенсиях в РФ».

Согласно п.3 Правил, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка (куда отнесены должности «заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом» и «учитель»), засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка (куда отнесены учреждения «общеобразовательные учреждения: школы всех наименований»).

Пунктом 4 Правил установлено, что периоды выполнявшейся до 01.11.2000г. работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

Из материалов дела следует, что Филиппова Н.В. с письменным заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия - - - .

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ от 18 января 2018 года № 4 Филипповой Н.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии в виду отсутствия требуемого специального стажа, на дату обращения с заявлением – 09 января 2018 года у истицы имеется 23 года 08 месяцев 14 дней специального педагогического стажа, не засчитаны в специальный стаж период работы с 15 августа 1992 года по 25 октября 1993 года в должности завуча Б-Кузьминской неполной средней школы, поскольку в указанный период Филиппова Н.В. работала в должности заведующей учебной частью, но приказа о назначении на штатную должность в данном качестве не имеется,

период нахождения на курсах повышения квалификации:

с 04 февраля 2013 года по 22 февраля 2013 года,

периоды отмены учебных занятий в связи с низкой температурой:

с 18 января 2011 года по 22 января 2011 года

с 08 февраля 2011 года по14 февраля 2011 года

с 16 февраля 2011 года по 19 февраля 2011 года

с 21 февраля 2011 года по 22 февраля 2011 года

с 27 января 2012 года по 27 января 2012 года

с 31 января 2012 года по 31 января 2012 года

с 02 февраля 2012 года по 02 февраля 2012 года

с 04 февраля 2012 года по 04 февраля 2012 года

с 06 февраля 2012 года по 07 февраля 2012 года

с 18 марта 2013 года по 24 марта 2013 года

с 11 марта 2015 года по 17 марта 2015 года

с 10 февраля 2016 года по 16 февраля 2016 года, поскольку в указанные периоды не осуществлялась педагогическая деятельность.

Не засчитанные в специальный стаж периоды работы с 15 августа 1992 года по 31 августа 1992 года в должности учителя Б.Кузьминской неполной средней школы и с 04 мая 1995 года по 31 августа 1995 года – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, истицей не оспариваются. Из трудовой книжки Филипповой Н.В. следует, что 15 августа 1992 года она назначена учителем математики в Б-Кузьминскую неполную среднюю школу; 31 августа 2006 года уволена в связи с реорганизацией Б-Кузьминской неполной средней школы; 01 сентября 2006 года принята учителем в порядке перевода в МОУ «Куракинская средняя общеобразовательная школа», где продолжает работать по настоящее время.

Согласно выписке из приказа по Б.Кузьминской основной общеобразовательной школе от 28.08.1992 г. № 1 в связи с открытием в селе Большое Кузьмино новой школы Филиппова Н.В. назначена учителем математики, физики на основании приказа по Ардатовскому РОНО от 26.08.1992 г. № 90.

Согласно справке, уточняющей занятость Филипповой Н.В. в Б.Кузьминской основной общеобразовательной школе, выданной 25.12.2017 года работодателем, последняя с 15.08.1992 года по 31.08.2006 года занимала должность учителя, работала на полную ставку.

Согласно тарификационных списков работников Б.Кузьминской основной общеобразовательной школы за 1992-1993 учебные годы Филиппова Н.В. значится заместителем директора по учебно-воспитательной работе 0,5 ставки, учитель математики и физики 1992 г. – 19 часов, 1993 г. – 19 часов.

Согласно выписке из приказа по Б.Кузьминской основной общеобразовательной школе от 01.09.1993 г. № 12 о распределении учебной нагрузки учитель Филиппова Н.В. – математика – 12 часов, физика – 7 часов.

Согласно карточкам-справкам работников Б.Кузьминской основной школы за 1992-1993г.г. значится Филиппова Н.В. – заместитель директора по учебно-воспитательной работе.

Совокупностью исследованных доказательств установлено, что Филиппова Н.В. фактически в период с 01.09.1992г. по 25.10.1993 г., работала в Б.Кузьминской основной общеобразовательной школе в должности учителя математики и физики, занимала штатную должность учителя, имела учебную нагрузку 19 часов в неделю, одновременно по совместительству занимала 0,5 ставки заместителя директора по учебно-воспитательной работе, учитывая, что работа в должности учителя в школе, оспариваемый период работы истицы подлежит зачету в специальный стаж, при этом довод Пенсионного органа в части того, что Филиппова Н.В. фактически работала в должности заведующей учебной частью, суд находит необоснованным, не нашедшим своего подтверждения в суде.

Согласно пункту 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июня 2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Истец Филиппова Н.Ф. в подтверждение своих доводов о том, что на курсы повышения квалификации в период её работы в должности учителя математики и физики Куракинской средней общеобразовательной школы, она направлялась своим работодателем с сохранением средней заработной платы, представила суду копию приказа от 04.02.2013 г. № 5.

Период нахождения Филипповой Н.В. на курсах повышения квалификации отражен в акте от 04.12.2017 года документальной проверки факта льготной работы учителя Филипповой Н.В. в Куракинской средней школе с 01.09.2006 г. по 30.11.2017 г., уточняющей справке от 21.12.2017 года.

Поскольку на курсы повышения квалификации истец направлялась работодателем, данная деятельность являлась обязательной частью её профессиональной деятельности, в указанный период за ней сохранялось рабочее место, заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд, суд считает, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж педагогической деятельности истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В силу пункта 5.1 Приказа Министерства образования и науки РФ от 27 марта 2006 года № 69 «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений» (зарегистрировано в Минюсте РФ 26.07.2006 г. № 810) периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) для обучающихся, воспитанников по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения.

В силу пункта 5.2 этого же Положения в периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) в отдельных классах (группах) либо в целом по образовательному учреждению по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям учителя и другие педагогические работники привлекаются к учебно-воспитательной, методической, организационной работе в порядке и на условиях, предусмотренных в разделе IV Положения.

Постановление Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 и утвержденные им Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не устанавливают, что период отмены занятий в образовательных учреждениях подлежат исключению из специального (льготного) стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В связи с чем, периоды отмены занятий в связи с низкой температурой нельзя считать отвлечениями истца от основной профессиональной деятельности.

Из справки работодателя от 19.02.2017 г., выданной на основании лицевых счетов за 2011-2013г.г., 2015-2016г.г., приказов об отмене учебных занятий в связи с низкой температурой по Куракинской общеобразовательной школе (л.д.20-41), акта документальной проверки Управления Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ от 04.12.2017 г., следует, что Филипповой Н.В. в соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации была сохранена заработная плата, следовательно, и уплачены страховые взносы, что является основанием для включения указанных выше периодов отмены занятий в страховой стаж, в соответствии со ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» и п.4 Правил.

Филиппова Н.В. просит признать за ней право на досрочное назначение пенсии и возложить на ответчика обязанность её назначения с даты обращения за назначением пенсии, то есть - - - .

В судебном заседании установлено, что специальный стаж Филипповой Н.В., не оспариваемый сторонами, составляет 23 года 08 месяцев 14 дней, с учетом подлежащих включению в специальный стаж истицы периода работы с 01.09.1992 г. по 25.10.1993 г. в должности учителя Б.Кузьминской основной общеобразовательной школы (01 год 01 месяц 25 дней), периода нахождения на курсах повышения квалификации (19 дней), периодов в связи с отменой учебных занятий в связи с низкой температурой (01 месяц 15 дней), специальный стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию у Филипповой Н.В. на день обращения за назначением пенсии – - - - года будет составлять более 25 лет, следовательно, её требования о назначении пенсии с указанной даты подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С учетом изложенного в пользу истца с ответчика подлежит взысканию уплаченная государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Филипповой Н.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия о включении отдельных периодов работы в специальный стаж, восстановлении права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью удовлетворить.

Решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия от 18 января 2018 года № 4 в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости признать незаконным и отменить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия зачесть Филипповой Н.В. в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период работы в должности учителя математики и физики Большекузьминской неполной средней школы Ардатовского района Республики Мордовия с 01 сентября 1992 года по 25 октября 1993 года;

период нахождения на курсах повышения квалификации:

с 04 февраля 2013 года по 22 февраля 2013 года;

периоды отмены учебных занятий в связи с низкой температурой:

с 18 января 2011 года по 22 января 2011 года

с 08 февраля 2011 года по 14 февраля 2011 года

с 16 февраля 2011 года по 19 февраля 2011 года

с 21 февраля 2011 года по 22 февраля 2011 года

с 27 января 2012 года по 27 января 2012 года

с 31 января 2012 года по 31 января 2012 года

с 02 февраля 2012 года по 02 февраля 2012 года

с 04 февраля 2012 года по 04 февраля 2012 года

с 06 февраля 2012 года по 07 февраля 2012 года

с 18 марта 2013 года по 24 марта 2013 года

с 11 марта 2015 года по 17 марта 2015 года

с 10 февраля 2016 года по 16 февраля 2016 года, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии – - - - года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия М в пользу Филипповой Н.В. возврат государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ардатовский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ардатовского районного суда

Республики Мордовия                   Е.В. Лачок