Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-140/2016 ~ М-92/2016 от 10.02.2016

Дело № 2а-140/2016 год

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новохоперск                                                                                                          17 февраля 2016 года

Новохоперский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи             Петрушенко А.И.

при секретаре                                             Усовой Д.Н.

с участием: прокурора Шурыгина В.М.

представителя административного истца - отдела МВД России по Новохоперскому району Воронежской области                                 Матвийчук Е.Т.

административного ответчика            Коновалова Андрея Юрьевича

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Новохоперскому району Воронежской области к административному ответчику- Коновалову Андрею Юрьевичу о продлении срока административного надзора, продлении административных ограничений и установлении дополнительного административного ограничения в отношении поднадзорного Коновалова Андрея Юрьевича,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела МВД России по Новохоперскому району Воронежской области обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику- Коновалову Андрею Юрьевичу о продлении срока административного надзора, продлении административных ограничений и установлении дополнительного административного ограничения в отношении поднадзорного Коновалова Андрея Юрьевича, в отношении которого установлен административный надзор, по тем основаниям, что Коновалов Андрей Юрьевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден приговором <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Воронежской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ решением <адрес> районного суда <адрес>, в отношении Коновалова А.Ю. был установлен административный надзор сроком на 2 года и установлены следующие административные ограничения:

запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации не реже двух раз в месяц;

запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в этих мероприятиях.

      Решение <адрес> районного суда об установлении административного надзора в отношении Коновалова А.Ю. вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Коноваловым А.Ю. было избрано место проживания по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Коновалов А.Ю. был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Новохоперскому району с заведением дела административного надзора, последнему были разъяснены его права и обязанности, а также была проведена беседа о недопущении с его стороны повторных преступлений и административных правонарушений.

      Коновалов А.Ю., будучи под административным надзором, в первом квартале 2014 года неоднократно привлекался к административной ответственности (ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ), в результате чего, решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению начальника ОМВД России по Новохоперскому району, административный надзор в отношении последнего, был продлен сроком на 06 месяцев и дополнены следующие административные ограничения:

     запретить пребывание в общественных местах (кафе, ресторан, бар и других общественных местах), в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

запретить выезд за пределы территории Новохоперского района Воронежской области;

обязать являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

      Поднадзорный регулярно проверялся по месту жительства сотрудниками ОУУП и ПДН, ОУР, ОВО, ОППСП. Коновалов А.Ю. на путь исправления не встал, также неоднократно привлекался к административной ответственности (ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ), в результате чего решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению начальника ОМВД России по Новохоперскому району, административный надзор в отношении Коновалова А.Ю., был продлен сроком на шесть месяцев.

     Решением <адрес> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Коновалова А.Ю., за ряд совершенных им административных правонарушений, срок административного надзора был вновь продлен на срок шесть месяцев.

    Несмотря на принимаемые меры, поднадзорный Коновалов А.Ю. в течение 2015 года совершил два преступления предусмотренных ч. 2 ст. 167 УК РФ и п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ, за что приговором <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к уголовной ответственности в виде трех лет лишения свободы без ограничения свободы.

       Коновалов А.Ю. был три раза привлечен к административной ответственности:

1. постановлением мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ назначено административное наказание в виде 30 часов обязательных работ;

2. постановлением мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ назначено наказание в виде административного ареста сроком на 2-е суток;

3. постановлением мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 19.24 КоА РФ назначено наказание в виде 40 часов обязательных работ.

        Своими действиями Коновалов А.Ю. подтверждает тот факт, что на путь исправления он становиться не желает, и продолжает вести антиобщественный образ жизни.

        В связи с этим начальник ОМВД России по Новохоперскому району просит суд продлить административный надзор Коновалову А.Ю. на срок 6 месяцев, продлить ему административные ограничения, установленные решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ:

-запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов;

-запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в этих мероприятиях;

    Кроме того, просит суд продлить административные ограничения установленные решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ:

-запретить выезд за пределы территории Новохоперского района Воронежской области;

-запретить пребывание в общественных местах (кафе, ресторан, бар и других общественных местах), в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

     Кроме того, просит суд установить Коновалову А.Ю. дополнительное административное ограничение:

-обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания 4 раза в месяц.

        В судебном заседании представитель отдела МВД России по Новохоперскому району Воронежской области Матвийчук Е.Т. подтвердил обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, просил суд продлить Коновалову А.Ю. административный надзор на срок 6 месяцев, продлить административные ограничения, установленные в отношении Коновалова А.Ю. по решениям <адрес> районного суда <адрес> и <адрес> районного суда <адрес>, и установить в отношении Коновалова А.Ю. дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания четыре раза в месяц.

       Административный ответчик Коновалов А.Ю. в судебном заседании пояснил, что в отношении него был установлен административный надзор, с заявлением согласен, так как во время административного надзора совершил административные правонарушения и уголовные преступления, и не возражает в продлении срока административного надзора, продлении установленных судом административных ограничений и установлении дополнительного административного ограничения.

      Прокурор Шурыгин В.М.    считает необходимым удовлетворить административное заявление начальника ОМВД России по Новохоперскому району, продлить срок административного надзора, продлить административные ограничения и дополнительно установить поднадзорному Коновалову А.Ю. административное ограничение, установив в отношении Коновалова А.Ю. на срок административного надзора дополнительное административное ограничение: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания 4 раза в месяц.

      Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить данное административное исковое заявление, изучив материалы, приходит к следующему:

       Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Коновалову А.Ю. был установлен административный надзор сроком на 2 года, и установлены следующие административные ограничения:

-запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом житльства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов;

- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в этих мероприятиях.

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения <адрес> районного суда <адрес> срок административного надзора, установленного решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Коновалова Андрея Юрьевича на срок два года, продлен на шесть месяцев и поднадзорному Коновалову Андрею Юрьевичу на срок административного надзора установлены дополнительные административные ограничения:

- запретить пребывание в общественных местах (кафе, ресторан, бар и других общественных местах), в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запретить выезд за пределы территории Новохоперского района Воронежской области;

- обязать являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения <адрес> районного суда <адрес> срок административного надзора и административных ограничений, установленных решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Коновалова Андрея Юрьевича, продлен на шесть месяцев.

      В материалах дела имеется приговор <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого Коновалов А.Ю. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст. 167 ч.2 УК РФ, ст. 167 ч.2 УК РФ, ст. 167 ч.2 УК РФ, ст. 167 ч.2 УК РФ и ст.158 ч.2 п. «в» УК РФ и ему назначено наказание в виде в виде трех лет лишения свободы, без ограничения свободы, условно с испытательным сроком три года.

Укзанный приговор суда вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

       В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

        При этом учитываются не всякие административные нарушения, а лишь те, которые направлены против порядка управления и (или) посягают на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

        Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. Положения, изложенные в ч. 3 ст. 4 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, следует рассматривать во взаимосвязи со ст. 7 указанного Федерального Закона.

           За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Коновалов А.Ю. трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, направленных против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

        Указанные постановления о привлечении Коновалова А.Ю. к административной ответственности не отмены, вступили в законную силу, что объективно подтверждает факт того, что Коновалов А.Ю. трижды в течение года совершил административные правонарушения, два из которых против порядка управления и одно административное правонарушение, связанное с нарушением общественного порядка, за которые был привлечен к административной ответственности.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 5. Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

      Учитывая положения Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», принимая во внимание совокупность приведенных доказательств, свидетельствующих о том, что поднадзорный в течение года совершил административные правонарушения, направленные против порядка управления и которые посягают на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о том, что поднадзорному Коновалову А.Ю. в целях предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов следует продлить административный надзор и продлить ранее установленные поднадзорному административные ограничения.

Федеральным законом от 23.07.2013 N 218-ФЗ "О внесении изменений в статью 86 Уголовного кодекса Российской Федерации" изменен п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ, установлено, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления срок погашения судимости составляет 10 лет после отбытия наказания.

Однако, при применении данного закона следует учитывать положения ст. 10 УК РФ, в соответствии с которой уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

В этой связи срок погашения судимости для Коновалова А.Ю. следует определять по закону, действовавшему на момент совершения им преступления, а это 2006 год, и в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкое преступление срок погашения судимости согласно ст. 86 УК РФ, действующей на то время,     составлял 8 лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости у Коновалова А.Ю. истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав и оценив доказательства по делу, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление отдела МВД России по Новохоперскому району Воронежской области к административному ответчику- Коновалову Андрею Юрьевичу о продлении срока административного надзора, продлении административных ограничений и установлении дополнительного административного ограничения в отношении поднадзорного Коновалова Андрея Юрьевича, подлежит удовлетворению, поскольку оно обоснованно и не противоречит закону.

В соответствии с ч. 3 ст. 4, ст. 5, ст.7 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд считает необходимым, с учетом образа жизни Коновалова А.Ю., его поведения, семейного положения, продлить срок административного надзора на срок шесть месяцев, продлить административные ограничения, установленные по решению <адрес> районного суда <адрес> и решению <адрес> районного суда <адрес> и дополнить ранее установленные поднадзорному Коновалову А.Ю. административные ограничения, установив в отношении Коновалова А.Ю. на срок административного надзора дополнительное административное ограничение: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания 4 раза в месяц.

      При этом суд исходит из принципа справедливости и считает, что продление административного надзора и установление дополнительного административного ограничения будут достаточными для оказания на Коновалова А.Ю.    индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений.

        Согласно ст. 111 ч.1 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

        Согласно ч.1 п.19 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков, в связи с чем отдел МВД России по Новохоперскому району Воронежской области освобождается от уплаты государственной пошлины в доход федерального бюджета.

     В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, с административного ответчика Коновалова А.Ю. следует взыскать в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 руб. 00 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 59, 84, 68, 111, 114, 175-180, 270, 271, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

      Административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Новохоперскому району Воронежской области о продлении административного надзора, продлении административных ограничений и установлении дополнительного административного ограничения в отношении поднадзорного Коновалова Андрея Юрьевича на срок административного надзора, удовлетворить.

     Срок административного надзора, установленного решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Коновалова Андрея Юрьевича на срок два года, продленного решениями <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, продлить на срок ШЕСТЬ месяцев, а всего срок административного надзора в отношении Коновалова Андрея Юрьевича составляет ЧЕТЫРЕ года.

      Продлить поднадзорному Коновалову Андрею Юрьевичу на срок административного надзора административные ограничения, установленные решением Россошанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ:

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в этих мероприятиях.

      Продлить поднадзорному ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения, установленные решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ:

     -запретить пребывание в общественных местах (кафе, ресторан, бар и других общественных местах), в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запретить выезд за пределы территории Новохоперского района Воронежской области.

              Установить поднадзорному Коновалову Андрею Юрьевичу на срок административного надзора, дополнительное административное ограничение:

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания 4 раза в месяц.

       Продление срока административного надзора поднадзорному Коновалову Андрею Юрьевичу, продление административных ограничений и установление поднадзорному Коновалову Андрею Юрьевичу указанного дополнительного административного ограничения исчислять со дня вступления в законную силу данного решения суда.

     Взыскать с Коновалова Андрея Юрьевича в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в размере 300 руб.00 коп. ( триста руб. 00 коп.)

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда с подачей апелляционной жалобы через Новохоперский районный суд.

                Судья                        А.И. Петрушенко