Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1504/2022 от 25.01.2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

28 марта 2022 года      город Ульяновск

Судья Заволжского районного суда города Ульяновска Куренкова О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ТИМОФЕЕВА Владимира Валерьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

У С Т А Н О В И Л А:

11.01.2022 в 17 час. 35 мин. Тимофеев В.В. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, и в нарушение п.п. «б» п.6 ст.4.1 ФЗ № 68 от 21.12.1994 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 2 пп. 4 Е Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 №30-УГ, и находился в магазине «Пятерочка» по адресу: Псковская обл., п. Палкино, ул. Изборская, д. 6/1 без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски).

Тимофеев В.В. в судебном заседании пояснил, что он действительно был без маски в магазине 11.01.2022, однако одел ее сразу после первого требования сотрудника правоохранительных органов, он провел около 5 суток в поле на границе Эстонии с Россией, после пересечения границы в ближайшем населенном пункте зашел в магазин купить еды и воды, после ДТП в 2017 году ему установили 3 группу инвалидности. Также при назначении наказания просил учесть наличие у него двух детей 15 и 10 лет.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп.«а.2» п.«а»
ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент рассматриваемых событий) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 (далее – Правила). Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (пп.«б» п.3, пп.«в», «г» п.4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп.«б» п.6 ст.4.1, п.п.«а», «у», «ф» ч.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Во исполнение приведенных выше положений законодательства Российской Федерации 05.03.2020 распоряжением Администрации Псковской области № 133-Р введен режим повышенной готовности.

Пунктом 2 п.п. 4 пп. Е Указа Губернатора Псковской области № 30-УГ в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения, установлена обязанность для граждан носить средства индивидуальной защиты органов дыхания в т.ч. в местах приобретения товаров.

Вышеназванные требования Тимофеевым В.В. были нарушены, так как 11.01.2022 в 17 час. 35 мин. он находился в магазине «Пятерочка» по адресу: Псковская обл., п. Палкино, ул. Изборская, д. 6/1 без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски).

Фактические обстоятельства и вина Тимофеева В.В. доказаны и объективно подтверждены следующими материалами дела:

- протоколом 60 АП 15 № 178925 об административном правонарушении от 11.01.2022, который составлен в соответствии с требованиями закона, все сведения, необходимые для разрешения дела, в протоколе отражены, протокол соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ и является доказательством по делу;

- рапортом сотрудника полиции об обнаружении признаков состава административного правонарушения;

- письменными объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, от 11.01.2022;

- фотоизображением лица, в отношении которого составлен протокол, без маски в магазине.

Оснований сомневаться в достоверности данных документов не имеется.

В силу ст.26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, судья находит вину Тимофеева В.В. доказанной полностью.

Исходя из выше изложенного, действия Тимофеева В.В. судья квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным не имеется, поскольку Тимофеев В.В. находился в общественном месте без средств индивидуальной защиты органов дыхания, не выполнив тем самым правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии с ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание вины, наличие двух несовершеннолетних детей, в т.ч. 1 малолетнего, привлечение к административной ответственности впервые. Обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, не установлено.

С учетом всех обстоятельств впервые совершенного правонарушения, наличия обстоятельств смягчающих административную ответственность, личности виновного, характера совершенного правонарушения, отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба полагаю возможным назначить Тимофееву В.В. административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л А:

Признать Тимофеева Владимира Валерьевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения.

Судья подпись         О.Н. Куренкова