Постановление по делу № 5-2206/2015 от 02.10.2015

Дело № 5- 2206/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 ноября 2015 года                     г.Алушта    

Судья Алуштинского городского суда Республики Крым Гордейчик Т.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал, предусмотренный ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица:

Муниципального унитарного предприятия городского округа Алушта Республики Крым «Малореченское», юридический адрес: г.Алушта, с.Малореченское, ул.Фруктовая,1-А; привлекаемого к административной ответственности по статье 20.25 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,-

УСТАНОВИЛ:

    Муниципальным унитарным предприятием городского округа Алушта Республики Крым «Малореченское» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ при следующих обстоятельствах: будучи привлеченным к административной ответственности по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, и подвергнутым административному наказанию в виде административного штрафа в размере 110 000 рублей постановлением №352 от 19.06.2015 года, вступившим в законную силу 29.06.2015 года, штраф своевременно не уплатило без уважительных причин, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от 25.09.2015 года.

Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности по доверенности – Воронов Ю.М. в судебном заседании факт совершения правонарушения признал, просил снизить административное наказание. Пояснил, что у предприятия отсутствуют денежные средства на оплату административного штрафа, поскольку администрацией г.Алушты не предусмотрено выделение предприятию субсидий для уплаты штрафов, предусмотренных КоАП РФ.

Выслушав мнение представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Так, материалами дела установлено, что постановлением заместителя начальника Инспекции по труду Республики Крым Кузичевым Д.А. №352 от 19.06.2015 года, МУП городского округа Алушта РК «Малореченское» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 110 000 рублей.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Материалами дела установлено, что постановление от 19.06.2015 года №352 о привлечении МУП городского округа Алушта РК «Малореченское» к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 110 000 рублей вступило в законную силу 30.06.2015 года.

Таким образом, предельный срок уплаты административного штрафа является 30.08.2015 года.

Вместе с тем установлено, до настоящего времени штраф МУП городского округа Алушта РК «Малореченское» в размере 110 000 рублей не оплачен, что не отрицал представитель юридического лица привлекаемого к административной ответственности.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Факт совершения МУП городского округа Алушта РК «Малореченское» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подтверждаются совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 25.09.2015 года; - письменными объяснениями директора МУП городского округа Алушта РК «Малореченское» от 25.09.2015 года, в которых он пояснил, что у предприятия отсутствуют денежные средства на оплату административных штрафов; - постановлением о назначении административного наказания №352 от 19.06.2015 года, согласно которого МУП городского округа Алушта РК «Малореченское» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 110 000 рублей; - сообщением начальника управления КС и ЖКХ Администрации г.Алушты от 10.09.2015 года, согласно которого выделением субсидий МУП «Малореченское» для уплаты административных штрафов не предусмотрено бюджетом городского округа Алушты.

Порядок и срок давности привлечения МУП городского округа Алушта РК «Малореченское» к административной ответственности не нарушены.

Вместе с тем, Федеральным законом от 31 декабря 2014 N 515-ФЗ "О внесении изменений в статью 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" реализовано Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2014 г. N 4-П, предусматривающее возможность назначения административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкциями соответствующих норм КоАП РФ, ст. 4.1 КоАП РФ дополнена, в частности, частями 3.2 и 3.3.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах назначение предприятию административное наказание в виде административного штрафа в сумме 220 000 рублей в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, не соответствует характеру совершенного административного правонарушения, материальному положению предприятию, характеру производственной деятельности, может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица и с учетом конкретных обстоятельств дела подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера.

С учетом изложенного, конкретных обстоятельств дела и в целях исключения избыточного ограничения прав юридического лица назначение предприятию административное наказание в виде административного штрафа в размере 220 000 рублей в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией названной нормы, но до размера не менее половины минимального размера.

С учетом изложенного считаю за возможным привлечь МУП городского округа Алушта РК «Малореченское» по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ к административной ответственности, в виде административного штрафа в размере 130 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 20.25; ст. 4.1; ст. 24.1; ст. 26.1; ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципальное унитарное предприятие городского округа Алушта Республики Крым «Малореченское» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 130 000 (сто тридцать тысяч) рублей в доход государства.

Административный штраф необходимо уплатить по следующим реквизитам: Счет 40101810335100010001; Получатель – Управление Федерального казначейства по Республике Крым; Банк получателя – Отделение Республики Крым; БИК 043510001; ИНН 9102011456; КПП 910201001; код бюджетной территории – 001 (бюджет Республики Крым); Код ОКТМО – 35701000001; КБК 837 1 16 90020 02 0000 140 лицевой счет отдела труда – 40101810335100010001.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в течении 60 дней влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым, в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления, лицами, указанными в ст.25.1-25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Алуштинского

городского суда         Т.Ф. Гордейчик