Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3326/2015 ~ М-3022/2015 от 14.09.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 ноября 2015 года г. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи - Поповой О.А., при секретаре – Ширяевой К.И.,

с участием представителя заявителя – Маташнюк Т.В. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (сроком на 3 года, ответчика – представителя администрации с.п. Луначарский Наумовой О.В. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в отсутствие третьего лица – Никифорова С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-3326/15 по заявлению Филина Олега Вячеславовича к администрации с.п. Луначарский муниципального района Ставропольский Самарской области о признании незаконным отказа в присвоении адреса земельному участку, признании незаконным распоряжения о присвоении почтового адреса незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Филин О.В. обратился в Ставропольский районный суд с указанным заявлением, мотивировав его тем, что является собственником земельного участка по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, с категорией – земли населенных пунктов. Участок приобретен истцом на основании договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с продавцом Колевым П.В., право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию с.п. Луначарский муниципального района Ставропольский с заявлением о присвоении почтового адреса участку. ДД.ММ.ГГГГ за исх. № истцу было отказано в присвоении адреса участку. Поскольку он принадлежит иному лицу – Никифорову С.А. Считает, что администрацией с.п. Луначарский муниципального района Ставропольский нарушен п.40 Постановления Правительства РФ от 19.11.2014 № 1221, который предусматривает исчерпывающий перечень для отказа. Также считает незаконным распоряжение с.п. Луначарский муниципального района Ставропольский № от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении адреса участку Никифорова С.И., поскольку первым обратился с заявлением истец.

Указанное заявление истца, поступившее ДД.ММ.ГГГГ, принято к производству судом ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с нормами КАС РФ, действующими с ДД.ММ.ГГГГ. В ходе рассмотрения дела в связи с поступлением разъяснений судебных коллегий по гражданским и административным делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ суд, в соответствии также со ст. 8 ГК РФ, перешел на рассмотрение заявления Филина С.И. в порядке гражданского судопроизводства, поскольку имеется спор о праве на землю между заявителем и Никифоровым С.И., оспариваемые решения касаются не только прав истца.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала, просила удовлетворить, уточнила, что право истца зарегистрировано в установленном законом порядке, он добросовестно приобретал земельный участок.

Представитель администрации с.п. Луначарский муниципального района Ставропольский Самарской области в судебном заседании с иском не согласился, просил в его удовлетворении отказать. Пояснил, что данных о том, что первоначальному собственнику земельного участка, которым по документам в настоящее время владеет Филин О.В., земельный участок в установленном законом порядке не выделялся. Представлен письменный отзыв.

Третье лицо Никифоров С.И. в судебное заседание не явился, будучи уведомленным о его проведении, об отложении дела не просил.

С учетом мнения сторон суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие третьего лица.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд находит заявление не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которых она основывает свои требования.

Согласно ст. 36 Конституции РФ, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Пунктом 2 статьи 15 ЗК РФ установлено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Судом установлено, что истцу на основании договора купли – продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит земельный участок по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выписками из ЕГРПН.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к главе с.п. Луначарский муниципального района Ставропольский с заявлением о выдаче распоряжения о присвоении земельного участка.

В подтверждение ответа на заявление истец приложил ответ администрации с.п. Луначарский муниципального района Ставропольский от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что земельный участок. принадлежащий истцу, уже принадлежит Никифорову С.И. на основании договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ. По данным Книги № землеустроительного дела по инвентаризации земель кадастрового квартала № по п. Луначарский, данный земельный участок ранее принадлежал Марченко В.И. на основании свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ. Документов на данный участок другим лицам администрацией с.п. Луначарский не выдавалось. Готовится запрос в архив Ставропольского района Самарской области.

В соответствии с книгой инвентаризации земель с.п. Луначарский, Марченко В.И., а затем Никифоров С.И. состоят в ней под №.

Оспаривая отказ администрации с.п. Луначарский муниципального района Ставропольский в присвоении почтового адреса земельному участку, принадлежащего истцу, последний ссылается на ответ администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому мотивом для отказа послужил факт наличия документально подтвержденной информации об ином владельце участка, о присвоении адреса которому ходатайствует истец.

Указанный ответ согласуется с требованиями п.п. «г» п. 27 Постановления Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 № 1221 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРИСВОЕНИЯ, ИЗМЕНЕНИЯ И АННУЛИРОВАНИЯ АДРЕСОВ» (далее Правила), согласно которому в присвоении объекту адресации адреса может быть отказано, если отсутствуют случаи и условия для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса, указанные в пунктах 5, 8 - 11 и 14 - 18 настоящих Правил.

В соответствии с п. 5 Правил, объектами адресации являются один или несколько объектов недвижимого имущества, в том числе земельные участки, здания, сооружения, помещения и объекты незавершенного строительства.

Согласно установленным обстоятельствам дела, пояснениям представителя администрации с.п. Луначарский, объектом адресации является один участок, но претендует на него еще один собственник, права которого на участок не подтверждаются документами, имеющимися в администрации.

Согласно п.3 Правил, адрес, присвоенный объекту адресации, должен отвечать следующим требованиям: а) уникальность. Один и тот же адрес не может быть присвоен более чем одному объекту адресации, за исключением случаев повторного присвоения одного и того же адреса новому объекту адресации взамен аннулированного адреса объекта адресации, а также присвоения одного и того же адреса земельному участку и расположенному на нем зданию (сооружению) или объекту незавершенного строительства; б) обязательность. Каждому объекту адресации должен быть присвоен адрес в соответствии с настоящими Правилами; в) легитимность. Правовую основу адреса обеспечивает соблюдение процедуры присвоения объекту адресации адреса, изменения и аннулирования такого адреса, а также внесение адреса в государственный адресный реестр.

Кроме этого, представителем истца в суд представлено распоряжение главы с.п. Луначарский муниципального района Ставропольский от ДД.ММ.ГГГГ за №, согласно которому, земельному участку, принадлежащему истцу, присвоен адрес.

Таким образом, у истца отсутствует нарушение права со стороны администрации с.п. Луначарский муниципального района Ставропольский в части не присвоения адреса принадлежащему ему участку, соответственно, у суда нет оснований для удовлетворения заявленных требований в данной части.

Также истцом заявлено требование о признании распоряжения главы администрации с.п. Луначарский муниципального района Ставропольский от ДД.ММ.ГГГГ № «О присвоении почтового адреса земельному участку», принадлежащему Никифорову С.И.

Представитель ответчика пояснил, что в собственности Никифорова С.И. имеется земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> но имеющий иной кадастровый номер, чем участок истца - № Участок расположен в кадастровом квартале №, а участок истца с таким же адресом, согласно кадастровому номеру, расположен в 1 кадастровом квартале, что не соответствует действительности. Земельный участок по адресу: <адрес> имеется один и расположен в 14 кадастровом квартале. Администрация полагает, что земельный участок, принадлежащий истцу первоначально, оформлен по поддельным документам, поскольку продавцами по нему выступают Котов, Колев, фамилии которых уже фигурируют по другим подобным делам, связанным с нарушением прав собственности на землю. В подтверждение представлены копии документов.

В судебное заседание истцом доказательств, по которым данное распоряжение главы может быть признано недействительным, не представлено.

Земельный участок, которому распоряжением главы с.п. Луначарский муниципального района Ставропольский № от ДД.ММ.ГГГГ присвоен адрес, принадлежит и принадлежал на момент присвоения адреса Никифорову С.И.

Право собственности Никифорова С.И. никем не оспорено, не отменено.

В связи с этим, суд считает, что истцом неверно избран способ защиты права в этой части заявленных требований, основания для их удовлетворения отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Филина Олега Вячеславовича к администрации с.п. Луначарский муниципального района Ставропольский Самарской области о признании незаконным отказа в присвоении адреса земельному участку, принадлежащему Филину Олегу Вячеславовичу, признании незаконным распоряжения о присвоении почтового адреса земельному участку, принадлежащему Никифорову Сергею Ивановичу, незаконным – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ставропольский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 26.11.2015.

Судья – подпись

Копия верна:

Судья