Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-480/2019 от 26.08.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 сентября 2019 года г. Самара

Судья Самарского районного суда г. Самары Грибова Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении АО Научно-внедренческая фирма «Грифон», (<данные изъяты>), расположенное по адресу: <адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.11.15.1 КоАП РФ

у с т а н о в и л:

20.08.2019 государственным транспортным инспектором отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Приволжскому федеральному округу Ространснадзора Ильницким А.Е. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 11.15.1 КоАП РФ в отношении юридического лица АО Научно-внедренческая фирма «Грифон», согласно которому на основании распоряжения от 11.06.2019 № 522 в период с 11.07.2019 по 07.8.2019 проведена внеплановая документарная проверка указанного юридического лица, в ходе которой установлено, что им не выполнены требования законодательства по обеспечению транспортной безопасности, а именно, АО НВФ «Грифон», назначив приказами от ДД.ММ.ГГГГ № и 49/2 лиц, ответственных за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры и на транспортных средствах общества, перевозящих опасные грузы, не организовало в течение длительного времени установленную федеральным законом проверку указанных лиц на соответствие ч.1 ст.10 Закона № 16-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О транспортной безопасности» и аттестацию указанных лиц по транспортной безопасности, несмотря на вынесенные в адрес юридического лица представления об устранении нарушений и привлечения к административной ответственности по ч.2 ст.11.15.1 КоАП РФ.

С учетом установленных нарушений, неоднократности привлечения к административной ответственности за аналогичные административные правонарушения, длительности не устранения нарушений умышленно, действия юридического лица квалифицированы по ч.3 ст. 11.15.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представители лица, привлекаемого к административной ответственности АО НВФ «Грифон» по доверенности Воронов Г.Р., не оспаривая факт нарушений, просил назначить наказание с учетом затруднительного финансового положения с применением положений ст. 4.1 КАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении в судебном заседании не участвовал, в письменном заявлении на имя суда просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы по делу об административном правонарушении, а также представленные суду документы, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 11.15.1 КоАП РФ предусмотрена за действие (бездействие), предусмотренное частью настоящей статьи, совершенное умышленно.

Частью 1 ст.11.15.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Как следует из материалов дела, АО НВФ «Грифон» осуществляет деятельность по перевозке грузов специализированными автотранспортными средствами (<данные изъяты>

В соответствии с выпиской из реестра категорированных ОТИ и ТС железнодорожного транспорта за АО НВФ «Грифон» числится железнодорожный подъездной путь необщего пользования, включенный в реестр категорированных ОТИ и ТС железнодорожного транспорта.

В связи с чем, АО НВФ «Грифон», являясь объектом транспортной инфраструктуры, обязано соблюдать при осуществлении своей деятельности предъявляемые действующим законодательством к данному виду деятельности правила, в том числе, положения федерального закона №16-ФЗ «О транспортной безопасности».

Вместе с тем, из материалов дела об административном правонарушении следует, что на основании распоряжения от 11.06.2019 № 522 в период с 11.07.2019 по 07.8.2019 проведена внеплановая документарная проверка указанного юридического лица, в ходе которой установлено, что им не выполнены требования законодательства по обеспечению транспортной безопасности, а именно, АО НВФ «Грифон», назначив приказами от 28.08.2017 № 49/1 и 49/2 лиц, ответственных за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры и на транспортных средствах общества, перевозящих опасные грузы, не организовало в течение длительного времени установленную федеральным законом проверку указанных лиц на соответствие ч.1 ст.10 Закона № 16-ФЗ от 09.02.2007 «О транспортной безопасности» и аттестацию указанных лиц по транспортной безопасности, несмотря на вынесенные в адрес юридического лица представления об устранении нарушений и привлечения к административной ответственности по ч.2 ст.11.15.1 КоАП РФ.

Указанные нарушения требований федерального законодательства по обеспечению транспортной безопасности явилось следствием действий (бездействий), совершенных АО НВФ «Грифон» умышленно.

Согласно п.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что юридическое лицо АО НВФ «Грифон» имело достаточно времени и располагало возможностями для своевременного исполнения требований законодательства в области транспортной безопасности.

В соответствии с ч.2 ст.2.2 КоАП РФ, административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований, самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя и могло их предвидеть.

Факт совершения АО НВФ «Грифон» вмененного в вину административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Собранные доказательства являются допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточны для вывода о виновности АО НВФ «Грифон» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.11.15.1 КоАП РФ.

Доказательств принятия АО НВФ «Грифон» всех зависящих от него мер по устранению выявленных нарушений, а также о невозможности их соблюдения, суду не представлено.

Протокол составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ, в присутствии представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при наличии к тому оснований.

С учетом характера и степени потенциальной опасности, конкретных обстоятельств дела, оснований считать данное административное правонарушение малозначительным не имеется.

Вместе с тем, суд принимает во внимание, что 19.08.2019 выявленные должностным лицом нарушения были устранены, заключение о допуске лиц к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности получен от уполномоченного органа ОМВД России по Первомайскому району УМВД России по Оренбургской области.

При определении вида и размера наказания, судом учитывается характер совершенного юридическим лицом АО НВФ «Грифон» административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств и оснований для приостановления деятельности, финансового положения привлекаемого юридического лица, в связи с чем, суд полагает возможным подвергнуть юридическое лицо административному наказанию в виде административного штрафа ниже минимального предела с учетом ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь юридическое лицо АО НВФ «Грифон», расположенное по адресу: <адрес>, (<данные изъяты>) к административной ответственности по ч.3 ст.11.15.1 КоАП РФ, и, с учетом положений ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ, подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

УФК по Самарской области (УГАН НОТБ ПФО Ространснадзора, л/с 04421W01090)

ИНН 6317079770, КПП 631701001 Р.счет № 40101810200000010001, Отделение Самара г.Самара, БИК 043601001,

КБК 10611601000016000140, ОКТМО 36701000

УИН 10653327190061530487.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня получения копии.

Судья Е.В.Грибова