Решение по делу № 4А-1069/2017 от 15.08.2017

дело № 4а-1069/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

    г. Иркутск        26 сентября 2017 года

Заместитель председателя Иркутского областного суда Новокрещенов Н.С., рассмотрев жалобу Александрович М.С. на постановление мирового судьи судебного участка № 17 Свердловского района г. Иркутска от 26 августа 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Александрович М.С., родившейся Дата изъята ,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 17 Свердловского района г. Иркутска от 26 августа 2016 года Александрович М.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

Решением судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 28 декабря 2016 года указанное постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении оставлено без изменения, жалоба Александрович М.С. без удовлетворения.

В поданной в Иркутский областной суд жалобе Александрович М.С. просит постановление мирового судьи судебного участка № 17 Свердловского района г. Иркутска от 26 августа 2016 года отменить, так как считает его незаконным, поскольку она не была надлежащим образом извещена о времени и месте заседания, на котором мировой судья принял решение по существу дела об административном правонарушении.

Проверив с учетом требований частей 1 и 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав изложенные в жалобе доводы, прихожу к следующим выводам.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со статьей 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

По смыслу указанной нормы, законность привлечения лица к административной ответственности предполагает не только наличие оснований для назначения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения к административной ответственности, в том числе и обязательное создание условий, необходимых для реализации лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, своего права на защиту.

Данное требование закона при производстве по делу об административном правонарушении мировым судьей соблюдено не было.

На основании части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из материалов дела усматривается, что в соответствии с частью 1 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по окончании рассмотрения дела 23 августа 2016 года мировым судьёй судебного участка № 17 Свердловского района г. Иркутска в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, была объявлена резолютивная часть постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Александрович М.С. 26 августа 2016 года было изготовлено мотивированное постановление по данному делу.

В постановлении мирового судьи указано, что Александрович М.С., в отношении которой ведётся производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание, назначенное на 23 августа 2016 года, не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была в установленном законом порядке извещена судебной повесткой, что подтверждается имеющимся в деле уведомлением о вручении почтового отправления с подписью ФИО3

Вместе с тем, материалы дела об административном правонарушении не содержат уведомления о вручении почтового отправления с подписью ФИО3, однако имеется уведомление о вручении почтового отправления, содержащего судебную повестку на 23 августа 2016 года, направленного лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении (л.д. 50), которое было получено Александрович М.С. 26 августа 2016 года, то есть после судебного заседания.

Таким образом, Александрович М.С. не была надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, назначенного на 23 августа 2016 года. Следовательно, в нарушение положений части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 23 августа 2016 года дело об административном правонарушении было рассмотрено мировым судьёй без участия лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, при отсутствии данных о её надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела, чем нарушено право Александрович М.С. на защиту.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 17 Свердловского района г. Иркутска от 26 августа 2016 года подлежит отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Данные существенные нарушения были оставлены без внимания и оценки судьей Свердловского районного суда г. Иркутска при рассмотрении жалобы Александрович М.С. на постановление мирового судьи судебного участка № 17 Свердловского района г. Иркутска от 26 августа 2016 года, а потому решение судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 28 декабря 2016 года также подлежит отмене.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения (в части административного правонарушения, предусмотренного статьёй 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Учитывая, что событие вменяемого Александрович М.С. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имело место 14 мая 2016 года, срок давности привлечения её к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на момент рассмотрения жалобы Александрович М.С. Иркутским областным судом истёк, в связи с чем производство по данному делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

жалобу Александрович М.С. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 17 Свердловского района г. Иркутска от 26 августа 2016 года и решение судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 28 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Александрович М.С. отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения Александрович М.С. к административной ответственности.

Заместитель председателя

    Иркутского областного суда      Н.С. Новокрещенов