Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-157/2019 ~ М-13/2019 от 10.01.2019

Гражданское дело № 2-157/19

УИД 24RS0034-01-2019-000019-16

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2019 г.                                с. Шалинское

Манский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Тыченко С.В.,

с участием

представителя отдела хранения (материальных и технических средств службы горючего, обособленный) в/ч №58661-31 – начальника отделения Тучина Р.Ф.,

представителя Военной прокуратуры Красноярского гарнизона - Пихтовникова Е.О.,

при секретаре Казанцевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-157/19 по исковому заявлению Министерства обороны Российской Федерации к Рукавишниковой Наталье Анатольевне о прекращении права пользования служебным жилым помещением и выселении без предоставления жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны РФ (далее - Министерство) обратилось в суд с иском к Рукавишниковой Н.А. о прекращении права пользования служебным жилым помещением и выселении без предоставления жилого помещения.

Исковые требования Министерства, аргументированы тем, что в связи с трудовыми отношениями в войсковой части 58661, на основании разрешения командира воинской части, Рукавишникова Н.А. приобрела право на проживание в служебном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> Вышеприведенное жилое помещение на основании распоряжения администрации Манского района Красноярского края № 324-р от 28 июня 2004 г. относится к государственной собственности, включено в число служебных и закреплено за Министерством обороны Российской Федерации. Как усматривается из копии выписки из приказа начальника отдела хранения (материальных и технических средств службы горючего, обособленный) войсковой части 58661 от 9 апреля 2018 года № 93 Рукавишникова Н.А. уволена с 9 апреля 2018 года по собственному желанию (п. 3 ч. 1. ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации). При этом прав на обеспечение жилым помещением для постоянного проживания по линии Министерства обороны Российской Федерации ответчик не имеет. Согласно уведомлению ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 4 апреля 2018 года направленном в адрес Рукавишникова Н.А. последняя утратила право проживания в служебном жилом фонде Министерства обороны Российской Федерации и обязана освободить занимаемое жилое помещение, и подлежит выселению. Указанное уведомление было получено ответчиком лично 12 апреля 2018 г. Поскольку оспариваемое жилое помещение предоставлялось ответчику на период трудовых отношений в Министерстве обороны Российской Федерации, а в настоящее время ответчик связи с Министерством обороны Российской Федерации не имеет, ответчик подлежит выселению. По настоящее время ответчик незаконно удерживает и проживает в служебном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> которое является собственностью Российской Федерации. Соответственно, ответчики подлежат выселению из занимаемого ими жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, поскольку незаконное удержание спорного жилого помещения нарушает права собственника - Российской Федерации, как равноправного субъекта гражданских правоотношений, на свободное пользование и распоряжение ведомственным жилищным фондом, а также создает препятствие для исполнения предусмотренных законом обязательств по обеспечению военнослужащих и лиц гражданского персонала жилыми помещениями на период их связи с Министерством обороны Российской Федерации. Незаконное удержание спорного жилого помещения нарушает права собственника - Российской Федерации, как равноправного субъекта гражданских правоотношений, на свободное пользование и распоряжение ведомственным жилищным фондом, а также создает препятствие для исполнения предусмотренных законом обязательств по обеспечению других военнослужащих жилыми помещениями на период прохождения военной службы.

Основываясь на изложенных обстоятельствах Министерство, просит суд: «1) прекратить право пользования Рукавишниковой Натальи Анатольевны жилым помещением по адресу: <адрес>; 2) выселить Рукавишникову Наталью Анатольевну из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; 3) обязать Рукавишникову Наталью Анатольевну сдать в установленном порядке жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, по акту с передачей ключей от указанного жилого помещения и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру, начальнику ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации; 4) снять Рукавишникову Н.А. с регистрационного учета в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>

Определением Манского районного суда Красноярского края от 14 января 2019 г. к участию в деле привлечены: для дачи заключения по существу спора: 1) военный прокурор Красноярского гарнизона (с учетом проживания ответчиков на территории воинского объекта - воинской части № 58661-31), в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Федеральное государственное казенное учреждение «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, Федеральное государственное казенное учреждение «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Федеральное государственное казенное учреждение «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (территориальное в г. Красноярске), Отдел хранения (материальных и технических средств службы горючего, обособленный) в/ч 58661-31.

ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (территориальное г. Красноярске), ознакомившись с исковыми требованиями Министерства, предоставило на них свой отзыв, в котором просит требования Министерства удовлетворить, мотивируя тем, что: 1) спорное жилое помещение является федеральной собственностью, находится в оперативном управлении Минобороны РФ и передано на баланс ФГКУ «Сибирское управление имущественных отношений» Минобороны России, включено в специализированный жилищный фонд; 2) жилое помещение предоставлено ответчику на основании разрешения командира воинской части на период трудовых отношений в воинской части 58661; 3) 09 апреля 2018 г. ответчик прекратила трудовые отношения с воинской частью; 4) в связи с прекращением трудовых отношений ответчику направлено уведомление об освобождении жилого помещения, от получения которого она отказалась, в установленный срок жилое помещение ответчиком не освобождено; 5) ответчик проживает в спорном жилом помещении в настоящее время.

Представитель истца Министерства, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства в суд не явился, представил ходатайство, в котором просит о рассмотрении дела в его отсутствие, указывает на поддержание заявленных исковые требований Министерства в полном объеме.

Ответчик Руковишникова Н.А., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, путем направления заказной корреспонденции по адресу указанному в исковом заявлении, а также адресу согласно информации отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила, об отложении заседания не ходатайствовала (л.д. 37-38).

Принимая во внимание требования ст. ст. 113, 117 ГПК РФ, наличие в деле данных о судебном извещении, суд приходит к выводу, что неявка ответчика, представляет собой его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому с учетом положений ст. ст. 167 ГПК РФ не является преградой для рассмотрения дела в его отсутствие. В связи с чем суд, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, предусмотренного ст. 233 ГПК РФ.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (территориальное г. Красноярске), будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в зал судебного заседания не явился, согласно поданному ходатайству, просит рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, Межмуниципального Березовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, войсковой части 58661-31, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в зал судебного заседания не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Представитель военной прокуратуры Красноярского гарнизона Центрального военного округа Пихтовников Е.О. по итогам исследования материалов дела дал заключение о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку Руковишникова Н.А. не представлено доказательств наличия у нее трудовых отношений со структурными подразделениями Министерства обороны РФ, а поскольку спорная квартира отнесена к служебному жилью и ненормативный акт районной администрации о включении жилого помещения в число служебных Руковишниковой Н.А. не оспорен, то она в силу ст. 35 ЖК РФ подлежит выселению из спорного жилого помещения без предоставления другого.

Представитель отдела хранения (материальных и технических средств службы горючего, обособленный) в/ч №58661-31 – начальник отделения Тучин Р.Ф. полагает требования законными обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Разбирательство гражданского дела суд, согласно ст. 167 ГПК РФ, проводит при имеющейся явке сторон в отсутствие неявившихся лиц, не пожелавших воспользоваться своим правом на личное участие в рассмотрении гражданского дела.

Исследовав материалы гражданского дела, с учетом доводов сторон, дав им правовую оценку на предмет соответствия требованиям действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные Министерством исковые требований подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

04 мая 2018 г., и 16 августа 2018 г., как установлено судом, работниками отделения (территориального, г. Красноярск) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» в целях установления наличия законных оснований на проживание в специализированном жилищном фонде Министерства и фактического проживания граждан в жилых помещениях проведено обследование жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе чего установлено: 1) нанимателем данной квартиры является Руковишникова Н.А.; 2) жилое помещение заселено по разрешению командира части на период трудовых отношений; 3) Руковишникова Н.А. уволена с должности техника отдела хранения в/ч 58661 09 апреля 2018 г.; 4) Руковишникова Н.А. проживает одна, постоянно (л.д. 14, 15-16).

Жилищным кодексом РФ (далее - ЖК РФ) в чч. 1, 2 ст. 30 закреплено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ, при этом собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, ЖК РФ.

Нормой п. 2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) определено, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

ГК РФ в п. 3 ст. 212 установлено, что особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности РФ, субъекта РФ или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом.

Нормой ст. 301 ГК РФ установлено, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Правилами ч. 1 ст. 35 ЖК РФ закреплено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им), а если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

ЖК РФ в п. 1 ч. 1 и ч. 2 ст. 92 установлены правила, согласно которым: 1) служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения), при этом в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов; 2) использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами 3) включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (Постановление Правительство РФ от 29 декабря 2008 г. № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом»).

28 июня 2004 г., как установлено судом, Администрацией Манского района Красноярского края издано распоряжение №324-р, на основании которого квартира № 14, расположенная в д. 3 по адресу: <адрес>, включена в число служебных помещений (л.д. 17-18).

17 августа 2018 г. Камарчагским сельсоветом выдана выписка из похозяйственной книги, из которой следует, что по адресу: <адрес> в настоящее время на регистрационном учете состоит: Руковишникова Наталья Анатольевна, родившаяся 10 февраля 1977 г. с 09 сентября 2009 г., что также подтверждается адресными справками отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю от 18 января 2019г.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю представлено уведомление от 28 января 2019 г., согласно которой каких-либо имущественных прав за Руковишниковой Н.А. на объекты недвижимости, в том числе относящиеся к жилому фонду, не зарегистрировано (л.д. 45).

09 апреля 2018 г. Руковишникова Н.А., была уволена с должности техника отдела хранения воинской части №58661 по собственному желанию, что подтверждается выпиской из приказа № 93 от 09 апреля 2018 г. (л.д. 43).

В соответствии со справкой филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ЦВО от 16 августа 2018 г. следует, что задолженность за жилищно-коммунальные услуги Руковишниковой Н.А. по адресу: <адрес> составляет 45 474 руб. 43 коп. (л.д. 20).

Территориальным управлением Министерства имущественных отношений РФ по Красноярскому краю представлена выписка из реестра федерального имущества от 16 декабря 2004 г., из которой следует, что ДОС-16 и ДОС-22 (дома офицерского состава), по месту нахождения спорной квартиры, являются федеральной собственностью переданы на праве оперативного управления Красноярской квартирно-эксплуатационной части, однако 01 апреля 2011 г. на основании передаточного акта, утвержденного Министром обороны РФ, указанное имущество передано на праве оперативного управления ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ (в настоящее время ФГКУ «Сибирское ТУИО» Министерства обороны РФ).

Недвижимость в виде спорной квартиры при таких данных признается судом принадлежащим на праве собственности Российской Федерации в лице Министерства обороны РФ, а издание в отношении этой квартиры распоряжения районной администрации от 28 июня 2004 г. № 324-р свидетельствует об ее относимости к числу служебного жилья, вследствие чего данное жилое помещение подлежит предоставлению гражданам на условиях, установленных ст. 93 ЖК РФ.

Нормой ст. 93 ЖК РФ предусмотрено, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Руковишникова Н.А., тем не менее, доказательств наличия у нее трудовых отношений со структурными подразделениями, учреждениями, предприятиями Министерства обороны РФ не представила, равно как и не представила доказательств занятия данного жилого помещения на основании договорных отношений с уполномоченными учреждениями Министерства обороны РФ, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии у Руковишниковой Н.А. оснований для проживания в спорном жилом помещении и незаконности ее владения спорной квартирой.

04 апреля 2018 г. в рамках проверки Руковишниковой Н.А. о предоставлении документов, послуживших основанием для вселения в жилое помещение, расположенное по адресу: направлено уведомление об освобождении служебного жилого помещения, расположенного по адресу: Красноярский край, Манский р-н, п. Камарчага, Военный городок № 4, д. 3, кв. 14, которое ей получено 12 апреля 2018 г. (л.д. 22).

16 апреля 2018 г. Руковишниковой Н.А. направлено уведомление об освобождении служебного жилого помещения, расположенного по адресу: Красноярский край, Манский р-н, п. Камарчага, Военный городок № 4, д. 3, кв. 14, в связи с утратой Руковишниковой Н.А. право проживания в служебном жилом помещении Министерства, в получении которого ответчик отказалась (л.д. 23, 24).

Нормативное содержание положений ч. 1 ст. 35 ЖК РФ, с учетом установленного в судебном заседании факта отсутствия у Руковишниковой Н.А. права собственности на спорное жилое помещение, а также договорных отношений по пользованию этим жилым помещением, позволяет суду принять решение об истребовании спорной квартиры из незаконного владения Руковишниковой Н.А., и об ее выселении из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

ГПК РФ в ч. 1 ст. 103 предусмотрено, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых, требований, и в этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

Министерством обороны РФ к Руковишниковой Н.А. заявлено требование неимущественного характера, в связи с чем размер государственной пошлины, подлежащей уплате по настоящему делу, в силу положений п. 3 ст. 333.19 НК РФ составляет 300 руб. 00 коп., а поскольку исковые требования Министерства обороны РФ удовлетворяются судом в полном объеме, то суд, согласно требованиям ст. 103 ГПК РФ, принимает решение о взыскании с Руковишниковой Н.А. в доход муниципального образования «Манский район Красноярского края» государственную пошлину в размере 300 руб. 00 коп.

Основываясь на изложенном и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации к Руковишниковой Наталье Анатольевне, - удовлетворить.

Истребовать из незаконного владения Руковишниковой Натальи Анатольевны, родившейся 10 февраля 1977 г., жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации.

Выселить Руковишникову Наталью Анатольевну, родившуюся 10 февраля 1977 г., из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Обязать Руковишникову Наталью Анатольевну, родившуюся 10 февраля 1977 г., передать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> по акту Отделению (территориальное <адрес>) Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ с одновременной передачей в названное Отделение ключей от указанного жилого помещения и документов, подтверждающих закрытие лицевого счета на квартиру.

Снять ФИО2, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ, с регистрационного учета по адресу: <адрес>

Взыскать с Руковишниковой Наталье Анатольевне в доход муниципального образования «Манский район Красноярского края» неуплаченную государственную пошлину в размере 300 руб. 00 коп.

Ответчик вправе подать в Манский районный суд Красноярского края заявление об отмене настоящего заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения при наличии уважительных причин неявки в судебное заседание.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Манский районный суд Красноярского края в течение 30 дней с момента вынесения судебного решения об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения.

Председательствующий С.В. Тыченко