Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-225/2021 ~ М-243/2021 от 11.10.2021

Дело 2-225\2021

УИД № 28RS0011-01-2021-000576-78

РЕШЕНИЕ

        ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Новокиевский Увал                                   09 декабря 2021 года

Мазановский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Потапов А.А.,

при секретаре Маскальцовой В.С.

с участием помощника прокурора Мазановского района Амурской области Малышевской П.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Угловского сельсовета Мазановского района Амурской области к Ведерникову Михаилу Сергеевичу о снятии с регистрационного учета, выселении Ведерниковой Ольги Михайловны из жилого помещения, расположенного по адресу --,

УСТАНОВИЛ:

Глава администрации Угловского сельсовета Куницына А.В. обратилась в суд с иском к Ведерниковой О.М., Ведерникову М.С., в котором указала, что в соответствии с распоряжением губернатора Амурской области от 01.08.2019 № 148-р «О границах зоны чрезвычайной ситуации» жилой дом, расположенный по адресу: -- попал в зону затопления. Согласно выписки из ЕГРН прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 01.06.2017 № 28:17:010801:850-28/007/2017-2, вышеуказанное жилое помещение принадлежало на праве собственности Ведерниковой О.М.

Ведерникова О.М. на праве собственности владела земельным участком с кадастровым номером, из категории земель «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 2000 кв.м., расположенный по адресу: --.

Заключением межведомственной комиссии от 02.09.2019--,жилой дом, расположенный по адресу --, был признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу.

На основании уведомления министерства социальной защиты населения № 06-22/9492 от 19.11.2019 Ведерниковой О.М. (и ее члену семьи) сыну Ведерникову М.С. предоставлена выплата на приобретение или строительство жилого помещения в размере 2 501 814 рубля 00 копеек.

Для получения указанной выплаты «26» ноября 2019 года между администрацией Угловского сельсовета и Ведерниковой О.М. (и ее членом семьи) сыном Ведерниковым М.С.подписано обязательство о безвозмездном отчуждении жилого помещения (жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено) в муниципальную собственность, согласно которому собственники приняли на себя обязательство в течение 30 календарных дней со дня государственной регистрации правасобственности на приобретаемое жилое помещение заключить с органом местного самоуправления договор безвозмездного отчуждения жилого помещения и земельного участка в муниципальную собственность и в течение 30 календарных дней со дня заключения договора сняться с регистрационного учета по прежнему месту проживания, освободить со всеми совместно проживающими с ним членами семьи и сдать органу местного самоуправления в установленном законодательством Российской Федерации порядке занимаемое жилое помещение.

Между Ведерниковой О.М. и администрацией Угловского сельсовета заключен договор безвозмездного отчуждения соответствующего жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено, в муниципальную собственность № 49 от 26.11.2020.

Право муниципальной собственности на жилой дом, общей площадью 43.5 кв.м., с кадастровым номером --, расположенный по адресу: -- и земельный участок с кадастровым номером 28:17:010801:329, из категории земель «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 2000 кв.м., расположенный по адресу --, зарегистрировано в ЕГРН (запись регистрации от 03.12.2020 28:17:010801:850-28/035/2020-6, запись регистрации от 03.12.2020 28:17:010801:329-28/035/2020-6 соответственно).

Таким образом, с момента возникновения у МО Угловской сельсовет права собственности на указанное выше жилой дом ответчики утратили право пользования спорным жилым домом.

Используя предоставленную выплату Ведерниковой О.М. и ее членом семьи - сыном Ведерниковым М.С. приобретено жилое помещение, расположенное по адресу: -- (договор купли - продажи от --). Право общей долевой собственности на указанное помещение за Ведерниковой О.М., Ведерниковым М.С. зарегистрировано в ЕГРН (запись регистрации от 29.07.2020, № 28:10:013013:3005-28/055/2020-4, от 29.07.2020, № 28:10:013013:3005-28/055/2020-3).

Вместе с тем Ведерникова О.М. с регистрационного учета снялась, но до настоящего времени жилое помещение не освободила. Её сын Ведерников М.С. в жилом доме не проживает, но с регистрационного учета не снялся, т.е. условия обязательства о безвозмездном отчуждении имущества от 26.11.2019 взамен на получение выплаты, на приобретение жилого помещения не исполнил.

С учетом уточнений истец просит суд снять Ведерникова М.С. с регистрационного учета по адресу: --; Выселить ВедерниковуО.М.из жилого помещения, расположенного по адресу: --.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено без участияистца – представителя администрации Угловского сельсовета Мазановского района Амурской области, ответчиков Ведерникова М.С., Ведерниковой О.М., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - администрации Мазановского района не явились,надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, уважительных причин неявки не представили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли.

В судебном заседании помощник прокурора Мазановского района Малышевская П.Н. полагала о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Выслушав заключение прокурора, высказавшегося за удовлетворение требований истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, при этом в соответствии с частью 2 данной статьи собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу п. «л» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Порядок, условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.10.2019 № 1327 утверждены Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, а также на компенсацию понесенных бюджетами субъектов Российской Федерации до предоставления трансфертов затрат, направленных на реализацию мероприятий.

Пунктом 15 Правил № 1327 предусмотрено, что порядок и условия предоставления выплат гражданам, указанным в п. 6 Правил № 1327, на приобретение или строительство ими жилых помещений, осуществление такими гражданами капитального ремонта поврежденных жилых помещений, передачи гражданам, указанным в п. 6 настоящих Правил, жилых помещений, на финансовое обеспечение приобретения и (или) строительства которых предоставляются трансферты, устанавливаются высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 19 Правил № 1327 условием реализации мероприятий в отношении граждан, указанных в подпункте «а» пункта 6 настоящих Правил, являющихся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками жилого помещения, признанного непригодным для проживания, является данное такими гражданами обязательство о безвозмездном отчуждении указанного жилого помещения (жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено) в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность. Отчуждение указанного жилого помещения (жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено) осуществляется в соответствии с гражданским и земельным законодательством Российской Федерации.

            Таким образом, Правительство Российской Федерации путем издания названного выше нормативного правового акта определило условия, размеры и виды социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предоставив субъекту Российской Федерации право разработать только механизм (последовательность совершения действий полномочными органами и гражданами) предоставления на установленных Правительством Российской Федерации требованиях к названной категории граждан.

Во исполнение положений указанных Правил постановлением Правительства Амурской области от 22.10.2019 № 596 утверждены Правила предоставления гражданам выплат на приобретение, строительство или осуществление капитального ремонта жилых помещений в связи с утратой или повреждением жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, произошедшей на территории Амурской области.

Правила № 596 предусматривают аналогичные Правилам № 1327 условия получения гражданами, являющихся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченного жилого помещения, выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Таким образом, основным условием получения выплаты на приобретение или строительство жилого помещения является данное такими гражданами обязательство о безвозмездном отчуждении утраченного жилого помещения (жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено) в муниципальную собственность.

Порядок исполнения гражданами, жилые помещения которых утрачены, вышеуказанных обязательств, утвержден постановлением Правительства Амурской области от 08.11.2019 № 633.

Исполнение обязательств о безвозмездном отчуждении жилого помещения (жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено) в муниципальную собственность, осуществляется путем заключения между гражданином и органом местного самоуправления муниципальных образований договора безвозмездного отчуждения соответствующего жилого помещения (жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено) в муниципальную собственность (п. 7. Порядка № 633).

Из буквального толкования вышеизложенных нормативных положений следует, что собственники утраченных жилых помещений, выражая свое согласие на получение социальной выплаты, принимают условия предоставления такой выплаты и обязуются подписать соответствующее обязательство, принимая на себя следующее обязанности: - заключить договор безвозмездного отчуждения жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено; - сняться с регистрационного учета по прежнему месту проживания; - освободить со всеми совместно проживающими с ним членами семьи; - сдать органу местного самоуправления в установленном законодательством Российской Федерации порядке занимаемое жилое помещение (Приложение №2 к Порядку).

Согласно выписки из ЕГРН от 01.06.2017 № 28:17:010801:850-28/007/2017-2 жилое помещение, расположенное по адресу -- принадлежало Ведерниковой О.М.

Также Ведерникова О.М. на праве собственности владела земельным участком с кадастровым номером 28:17:010801:329, из категории земель «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 2000 кв. м, расположенный по адресу: --.

        Заключением межведомственной комиссии от 02.09.2019 № 99, жилой дом, расположенный по адресу: --, был признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу.

На основании уведомления министерства социальной защиты населения № 06-22/9492 от 19.11.2019 Ведерниковой О.М., и Ведерникову М.С. предоставлена выплата на приобретение или строительство жилого помещения в размере 2 501 814 рубля 00 копеек.

26.11.2019 года между администрацией Угловского сельсовета и Ведерниковой О.М. и Ведерниковым М.С. подписано обязательство о безвозмездном отчуждении жилого помещения в муниципальную собственность.

Согласно договору№ 49 от 26.11.2020, заключенного между Ведерниковой О.М. и администрацией Угловского сельсовета, Ведерникова О.М. произвела безвозмездное отчуждение принадлежащего ей жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено в муниципальную собственность.

Впоследствии Ведерниковой О.М. и Ведерниковым М.С. на основании договора купли-продажи от 28.07.2020 приобретено жилое помещение, расположенное по адресу: --. Право собственности на указанное помещение зарегистрировано в ЕГРН (запись регистрации от 29.07.2020, № 28:10:013013:3005-28/055/2020-4 и от 29.07.2020, № 28:10:013013:3005-28/055/2020-3).

Право же муниципальной собственности на жилой дом, общей площадью 43.5кв.м., с кадастровым номером 28:17:010801:850, и земельный участок с кадастровым номером 28:17:010801:329, общей площадью 2000 кв.м., расположенные по адресу --, зарегистрировано в ЕГРН (запись регистрации от 03.12.2020 28:17:010801:850-28/035/2020-6, запись регистрации от 03.12.2020 28:17:010801:329-28/035/2020-6).

    Согласно сведениями администрации Угловского сельсовета Ведерникова О.М. снялась с регистрации,но до настоящего времени жилое помещение не освободила, её сын Ведерников М.С. выехал на новое место жительства,но с регистрационного учета не снялся, т.е. условия обязательства о безвозмездном отчуждении имущества от 26.11.2019 взамен на получение выплаты на приобретение жилого помещения не исполнили.

Принимая во внимание установленные при рассмотрении дела обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что государством, в целях переселения ответчиков из аварийного жилья в полном объеме были выполнены свои обязательства, ответчик приобрел в собственность другое жилое помещение за счет выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в размере 2 501 814 рублей 00 копеек, однако обязанность сдать спорное жилое помещение в муниципальную собственность муниципального образования Угловской сельсовет в установленный соглашением срок ответчиком не было не исполнено.

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно части 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Учитывая, что посредством реализации сертификата на приобретение или строительство жилого помещения у Ведерниковой О.М. и Ведерникова М.С. возникла обязанность по безвозмездной передаче жилого помещения, расположенного по адресу: --, в муниципальную собственность в порядке, установленном заключенным между ними обязательством, соответственно Ведерникова О.М., Ведерников М.С. утратили право пользования данным жилым помещением.

Регистрация по месту жительства или по месту пребывания носит уведомительный характер и не порождает права на жилое помещение.

Подпунктом «е» пункта 31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 (с последующими изменениями) установлено, что в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда, органами регистрационного учета по месту жительства производится снятие гражданина с регистрационного учета.

Доказательств, позволяющих сохранить право пользования спорным жилым помещением, в соответствии с требованиями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком Ведерниковым М.С. не представлено.

Оценив все исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца и необходимости их удовлетворения в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 99 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в доход бюджета муниципального образования Мазановский район с ответчиков Ведерникова М.С., Ведерниковой М.С. подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей с каждого, от уплаты которой в силу пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден истец.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Угловского сельсовета Мазановского района Амурской области к Ведерникову Михаилу Сергеевичу, Ведерниковой Ольге Михайловне удовлетворить.

Снять Ведерникова Михаила Сергеевича с регистрационного учета по адресу: --.

Выселить ВедерниковуОльгу Михайловну из жилого помещения, расположенного по адресу: --.

Взыскать с Ведерникова Михаила Сергеевичав доход бюджета муниципального образования Мазановский район государственную пошлину в размере 300 рублей.

Взыскать с Ведерниковой Ольги Михайловны в доход бюджета муниципального образования Мазановский район государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через Мазановский районный суд Амурской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья:                А.А. Потапов