Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-413/2019 ~ М-166/2019 от 29.01.2019

УИД 63RS0042-01-2019-000238-94

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«27» марта 2019 года Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Мельниковой О.А.,

при секретаре Уколовой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-413/19 по исковому заявлению Т.В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) о перерасчете пенсии,

У С ТА Н О В И Л:

Истец Т.В. обратился в суд к ГУ УПФ РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) с иском о включении в общий страховой стаж периодов работы и перерасчете размера пенсии. В обоснование заявленных исковых требований указал, что <дата>. он обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о. Самара с заявлением о назначении страховой пенсии. ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) была установлена страховая пенсия по старости в размере <...>. При этом пенсионным органом не включены в общий страховой стаж периоды работы в № Управления «Куйбышевсельстрой» с <дата>., так как оттиск печати, заверяющей запись об увольнении в трудовой книжке не читается и в <адрес>ной межхозяйственной передвижной механизированной колонне объединения «Куйбышевагропромстрой» с <дата>. по <дата>., так как оттиск печати, заверяющей запись об увольнении в трудовой книжке не читается. С данным решением истец не согласен, так как в данные периоды времени он действительно работал в указанных организациях, о чем имеются соответствующие записи в трудовой книжке, в том числе запись о приеме на работу и увольнение с работы, заверенные печатью организации. Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий. В н. 6 данных Правил указано, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. В соответствии со ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Просил суд включить в страховой (общий трудовой) стаж периоды работы: <...>

В судебном заседании истец Т.В. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ в <адрес> – Л.А., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что трудовая книжки истца не оформлена надлежащим образом – печать организации не читаема. В связи с чем не имеется оснований для включения спорных периодов работы в общий страховой стаж.

Свидетель Ш.Ю., допрошенный в судебном заседании, показал, что работал с <дата> в ПМК-623 совместно с истцом. А архив были сданы не все документы организации.

Свидетель Е.А., допрошенный в судебном заседании, показал, что работал в ПМК 623 совместно с истцом. Он работал с <дата> год, а истец продолжал работать электриком. Поскольку в архив организацией документы не были сданы в полном объеме, данный период работы на указанном предприятии ему включен в страховой стаж на основании судебного решения.

Проверив материалы дела, выслушав участвующих лиц, показания свидетелей, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от <дата> N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Аналогичные положения содержались в статье7Федерального закона от <дата> N 173-ФЗ "Отрудовыхпенсиях в Российской Федерации" (действовавшего до <дата>).

В соответствии с п. 12 ст.30Федерального закона от <дата> N 173-ФЗ "Отрудовыхпенсиях в Российской Федерации", при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на <дата> применяетсяпорядокподтверждениятрудовогостажа, который был установлен и действовал до дня вступления в силу данного закона, то есть до <дата>.

В соответствии со ст. 96 Закона РФ от <дата> № «О государственных пенсияхвРФ» трудовойстаж, приобретенный до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», устанавливается на основании документов, выдаваемыхвустановленномпорядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями. После регистрации гражданина в качестве застрахованного лицатрудовойстаж подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

С <дата> правоотношения, связанные с установлением страховых пенсий, регулируются Федеральным законом от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии определяется путем умножения индивидуального пенсионного коэффициента пенсионера (ИПК) на стоимость одного пенсионного коэффициента.

Размер страховой части трудовой пенсии по старости зависит от продолжительности страхового (трудового) стажа и величины заработной платы до <дата>, суммы валоризации за стаж до <дата>, а также суммы страховых взносов и иных поступлений в ПФР, отраженных в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования после указанной даты.

Величина ИПК за периоды до <дата> определяется в соответствии с ч. 10 ст. 15 Закона № 400-ФЗ, исходя из размера страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленного по состоянию на <дата> по нормам действовавшего до <дата> Федерального закона от <дата> № 173-ФЗ, пунктом 2 статьи 30 которого предусмотрено, что расчетный размер трудовой пенсии определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 г. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до <дата> на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Судом установлено, что согласно записям трудовой книжки истца Т.В. в период с <дата> работал в ПМК 623 Управления «Куйбышевсельстрой» с <дата>. - в Волжской районной межхозяйственной передвижной механизированной колонне объединения «Куйбышевагропромстрой».

Решением № от <дата>. истцу отказано во включении спорных периодов работы в общий страховой стаж, так как оттиск печати, заверяющей запись об увольнении в трудовой книжке, не читается.

Суд полагает необоснованным не включение спорных периодов работы в общий стаж истца и ущемляющим его гражданские права.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от <дата> № «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии», документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ст. 21 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях» установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правил обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 6 ст. 21).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от <дата> N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Согласно ст. 28 вышеуказанного закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с пунктом 1.1. Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от <дата> №, действующей до <дата>, (утратила силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от <дата> N 225 "О трудовых книжках") в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводе на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждении за успехи в работе.

На основании пункта 2.3 указанной Инструкции, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В соответствии с п. 4.1 Инструкции все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия и печатью предприятия при увольнении работника. Правильность оформления записей в трудовой книжке возложена на администрацию предприятия, вносившую соответствующую запись.

Таким образом, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж и трудовую деятельность работника. При этом обязанность по ведению трудовой книжки возложена на работодателя. Неверное ведение трудовой книжки никоим образом, не может ущемлять прав самих работников, гарантированные государством.

Согласно разъяснениям, данным в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Факт работы истца, помимо сведений трудовой книжки, подтверждается также показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей, которые были предупреждены от уголовной ответственности за дачу ложных показаний, которые суд признает допустимыми доказательствами в силу ч. 1 ст. 55 ГПК РФ.

Показания допрошенных в судебном заседании свидетелей подтверждаются копиями их трудовых книжек.

Кроме того, доводы истца подтверждаются представленным ордером на жилое помещение от <дата>, где указано на должность истца в качестве электрика в ВС ПМК.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что факт работы истца в спорные периоды ответчиком не опровергнут, учитывая отсутствие вины истца в имеющихся недочетах при ведении трудовой книжки, суд полагает удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Т.В. удовлетворить.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) включить в страховой (общий трудовой) стаж Т.В. периоды работы <дата> по <дата> в МПК-623 Управления «Куйбышевсельстрой», с <дата> по <дата> в <адрес>ной межхозяйственной передвижной механизированной колонне объединения «Куйбышевагропромстрой» и произвести перерасчет пенсии с момент обращения, т.е. с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья подпись О.А. Мельникова Копия верна.

Судья: О.А. Мельникова

Секретарь судебного заседания Л.Р.Уколова

Подлинник документа хранится в материалах дела № 2-413/19