Постановления по делу № 16-3712/2020 от 28.05.2020

    ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 16-3712/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Кемерово                                                  9 июля 2020 года

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Ковалюк Л.Ю., рассмотрев жалобу начальника ОГИБДД МУ МВД России «Иркутское» Подвойнова И.Я. на вступившее в законную силу решение судьи Кировского районного суда г.Иркутска от 16 апреля 2020 года, вынесенное в отношении акционерного общества «Дорожная служба Иркутской области» (далее – АО «ДСИО») по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 119 Кировского района г.Иркутска от 23 января 2020 года АО «ДСИО» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Решением судьи Кировского районного суда г.Иркутска от 16 апреля 2020 года постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено.

В жалобе, поданной в кассационный суд, начальник ОГИБДД МУ МВД России «Иркутское» Подвойный И.Я. просит решение судьи районного суда отменить, ссылаясь на его незаконность.

АО «ДСИО», извещенное в порядке ч.2 ст.30.15 КоАП РФ о подаче жалобы, возражений не представило.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Часть 1 ст.12.34 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

    Постановлением мирового судьи АО «ДСИО» привлечено к административной ответственности, предусмотренной названной нормой, за то, что 15.11.2019, 21.11.2019, 26.11.2019 Общество, находящееся по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>, - не выполнило требования по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, либо по принятию мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог, а именно, согласно актам выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги 15.11.2019 на 9 км - 10 км автомобильной дороги Иркутск-Листвянка выявлены недостатки зимнего содержания: на всем протяжении указанного участка дороги вдоль проезжей части обочины заснежены, имеют снежный накат в виде уплотненного снега; 26.11.2019 на этой же дороге в районе 14 км на всем протяжении указанного участка дороги вдоль проезжей части обочины заснежены, имеют снежный накат в виде уплотненного снега, а также сформированный снежный вал; 21.11.2019 на автомобильной дороге Иркутск-Качуг в районе 23 км на всем протяжении указанного участка дороги вдоль проезжей части обочины заснежены, имеют снежный накат в виде уплотненного снега.

Решением судьи районного суда указанное постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

В жалобе должностного лица поставлен вопрос об отмене решения ввиду неправильной оценки доказательств и доказанности состава административного правонарушения.

Вместе с тем, согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного данной нормой, составляет три месяца со дня совершения правонарушения.

Обстоятельства, послужившие основанием для составления в отношении Общества протокола об административном правонарушении, имели место 15.11.2019, 21.11.2019, 26.11.2019, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный для данной категории дел частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, по настоящему делу истек 15.02.2020, 21.02.2020, 26.02.2020.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, и о наличии либо отсутствии его вины в совершении административного правонарушения обсуждению не подлежит, его положение не может быть ухудшено иным образом.

В силу ст.30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при проверке вступивших в законную силу постановлений и решений по делу об административном правонарушении недопустимо.

Поскольку производство по делу прекращено, а на момент поступления дела в кассационный суд и рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности истек, то решение не может быть отменено, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░ ░░ 16 ░░░░░░ 2020 ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 12.34 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                               ░.░. ░░░░░░░