Решение по делу № 12-108/2016 от 28.03.2016

Дело № 12 - 108/2016

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 апреля 2016 г.                                                                   с. Старосубхангулово

Судья Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан Нагимова К.П.,

с участием заявителя жалобы: Сайфуллина Р.М.,

представителей: ФГБУ «Национальный парк «Башкирия»: Тарасова С.И., Гимранова С.Г.,

при секретаре Исламовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сайфуллина Р.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Установила:

выше указанным постановлением, Сайфуллин Р.М. привлечен к административной ответственности по ст. 8.39 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>, за нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков.

Оспаривая законность привлечения к административной ответственности по ст.8.39 Ко АП РФ Сайфуллин Р.М. обратился в суд с жалобой и просит вышеуказанное постановление отменить, а производство по делу прекратить, на том основании, он является егерем Ассоциации охотников и рыболовов РБ по Бурзянскому району и ДД.ММ.ГГГГ он находился на работе, на своей территории. При нем действительно было охотничье оружие и патроны, а также разрешительные документы на оружие. Считает, что он находился на своей территории - Ассоциации охотников и рыболовов РБ по Бурзянскому району, т.к. он граничит с землями национального парка «Башкирия».

В судебном заседании заявитель Сайфуллин Р.М. полностью поддержал доводы жалобы и пояснил аналогично изложенному в жалобе. При этом добавил, что ДД.ММ.ГГГГ, после составления протокола, он пошел с навигатором на то место, где он был ДД.ММ.ГГГГ и установил, что он не находился на территории национального парка, а находился за 500 метров до него, т.е. на своей территории. Просил обжалуемое постановление отменить, а производство по делу прекратить, т.к. он не находился на территории Национального парка «Башкирия».

В судебном заседании должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление - заместитель главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Тарасов С.Н. пояснил, что с жалобой полностью не согласен. Сайфуллин Р.М. ДД.ММ.ГГГГ находился на территории национального парка «Башкирия», имея при себе охотничье оружие, что нарушает положение о ФГУ «Национальный парк «Башкирия» и Федеральный закон «Об особо охраняемой зоне». Просил отказать в удовлетворении жалобы, а его постановление оставить без изменения.

Представитель: ФГБУ «Национальный парк «Башкирия» - Гимранов С.Г., в суде пояснил, что Сайфуллин Р.М. ДД.ММ.ГГГГ находился на территории национального парка «Башкирия», имел при себе охотничье оружие и патроны, что нарушает положение о ФГУ «Национальный парк «Башкирия» и Федеральный закон «Об особо охраняемой зоне», в связи с чем в отношении Сайфуллина Р.М. был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 8.39 КоАП РФ. Просит отказать в удовлетворении жалобы, а обжалуемое постановление оставить без изменения.

Свидетель ФИО9 в суде показал, что ДД.ММ.ГГГГ находясь на службе в Иргизлинском участковом лесничестве, ФГУ «Национальный парк «Башкирия» при осмотре территории, им был задержан гр. Сайфуллин Р.М. на снегоходах, при котором было обнаружено охотничье оружие и патроны к нему, а также разрешительные документы на оружие. Но поскольку, на территории национального парка нельзя находится с оружием, то в отношении Сайфуллина Р.М. был составлен административный протокол по ст. 8.39 КоАП РФ.

Изучив доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 Ко АП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии со статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах (округах) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 95 Земельного кодекса РФ к землям особо охраняемых природных территорий относятся земли государственных природных заповедников, в том числе биосферных, государственных природных заказников, памятников природы, национальных парков, природных парков, дендрологических парков, ботанических садов.

Для предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий на государственные природные заповедники, национальные парки, природные парки и памятники природы на прилегающих к ним земельных участках и водных объектах создаются охранные зоны. В границах этих зон запрещается деятельность, оказывающая негативное воздействие на природные комплексы особо охраняемых природных территорий.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях» Национальные парки относятся к особо охраняемым природным территориям федерального значения. В границах национальных парков выделяются зоны, в которых природная среда сохраняется в естественном состоянии и запрещается осуществление любой не предусмотренной настоящим Федеральным законом деятельности, и зоны, в которых ограничивается экономическая и иная деятельность в целях сохранения объектов природного и культурного наследия и их использования в рекреационных целях.

Согласно подп. «е» п. 22 Положения «О ФЕДЕРАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ УЧРЕЖДЕНИИ "НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПАРК "БАШКИРИЯ"» на всей территории национального парка запрещается: нахождение на территории парка с оружием, за исключением лиц инспекторского состава национального парка, специально уполномоченных должностных лиц при исполнении ими служебных обязанностей.

В судебном заседании установлено и видно из материалов дела, чтоДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> мин. на территории Национального парка «Башкирия», особо охраняемой природной территории, в <адрес> Иргизлинского участкового лесничества, инспекторского участка № в зоне познавательного туризма Сайфуллиным Р.М. было допущено административное правонарушение, выразившееся в нарушении режима парка, а именно нахождение на территории парка с огнестрельным охотничьем оружием модели <данные изъяты> калибра, патроны <данные изъяты> калибра, снаряженные картечью <данные изъяты> патрона, <данные изъяты> патронов пулевых.

Вышеуказанное подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, и приложенными к нему фотографиями, которые в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для привлечения Сайфуллина Р.М. к административной ответственности по ст. 8.39 КоАП РФ.

Сам Сайфуллин Р.М. в суде пояснил, что действительно при нем было оружие и патроны, но считает, что находился на территории Ассоциации охотников и рыболовов РБ по Бурзянскому району. Между тем, данный довод опровергнут в суде протоколом об административном правонарушении.

Доводы Сайфуллина Р.М. о том, что он является сотрудником ассоциации, и был с оружием законно, противоречит собранным по делу доказательствам, а именно протоколу об административном правонарушении. Доказательств того, что Сайфуллин Р.М. имеет разрешение на нахождение с оружием на территории ФГБУ «Национальный парк «Башкирия» суду не было представлено.

Представленная в суд Сайфуллиным Р.М. распечатка с навигатора, не может свидетельствовать о том, что Сайфуллин Р.М. находился именно на своей территории Ассоциации охотников и рыболовов РБ по Бурзянскому району, а не на землях национального парка «Башкирия», поскольку она достоверно не подтверждает его доводы и была сделана на следующий день после составления административного протокола в отношении него.

Таким образом, действия Сайфуллина Р.М. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 Ко АП РФ.

Исходя из вышеизложенного, заместитель главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Тарасов С.Н. пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Сайфуллина Р.М. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.39 Ко АП РФ.

Постановление о привлечении Сайфуллина Р.М. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.39 Ко АП РФ вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Ко АП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено Сайфуллину Р.М. минимальное, в пределах, установленных санкцией статьи 8.39 Ко АП РФ.

Нарушений норм процессуального права при производстве по делу об административном правонарушении, которые могли бы повлечь отмену или изменение постановления не установлено.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Ко АП РФ, судья

решила:

постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 Кодекса Российской Федерации, вынесенного в отношении Сайфуллина Р.М. - оставить без изменения, а жалобу Сайфуллина Р.М. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течении 10 дней через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан со дня получения или вручения настоящего постановления.

Судья:                                                                    К. П. Нагимова