Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1775/2019 ~ М-1611/2019 от 21.08.2019

УИД: 63RS0042-01-2019-002268-18

Дело №2?1775/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Самара 21октября 2019года

Куйбышевский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего – Мельниковой О.А.,

при секретаре – Кагармановой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1775/19 по исковому заявлению Департамента управления имуществом городского округа Самара к Ягодка А.В. об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения,

УСТАНОВИЛ:

Департамент управления имуществом городского округа Самара (далее – Департамент) в лице руководителя управления правового обеспечения ФИО11 обратился в суд с иском об истребовании из чужого незаконного владения Ягодка А.В. земельного участка площадью №.метров с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, и прекращении права собственности ответчика на указанный земельный участок.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что <дата> в Департамент поступило обращение из администрации городского округа Самара об оказании содействия в получении сведений из Единого государственного реестра недвижимости относительно земельного участка с кадастровым номером №, расположенного на землях МУСПП «Рубежное». Из полученных сведений стало известно, что указанный земельный участок находится в собственности Ягодки А.В., являющегося ответчиком по делу. При этом согласно постановленному <дата> и вступившему в законную силу <дата> приговору Куйбышевского районного суда г.Самары оформление права собственности Ягодки А.В. на спорный земельный участок осуществлено незаконно в результате мошеннических действий ФИО7 с использованием поддельных документов. Так, в ходе рассмотрения уголовного дела установлено, что в архиве Управления Росреестра по Самарской области, а также администрации муниципального района Волжский Самарской области отсутствуют сведения о выдаче Ягодке А.В. как члену МУСПП «Рубежное» свидетельства о праве собственности на землю, а также вторые экземпляры свидетельств, на основании которых произошла регистрация права. Таким образом, спорный земельный участок с кадастровым номером № выбыл из владения собственника, права которого в отношении муниципального имущества согласно положениям Устава городского округа Самара Самарской области осуществляют Глава городского округа Самара и Департамент управления имуществом городского округа Самара, вопреки требованиям законодательства. При таких обстоятельствах по требованию собственника указанный земельный участок подлежит истребованию из чужого незаконного владения Ягодки А.В. и возврату в неразграниченную государственную собственность.

Представитель истца Департамента управления имуществом городского округа Самара – в судебное заседание не явился, извещались надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствии, представили суду письменные пояснения по данному делу, в соответствии с которыми указали, что в соответствии с п.1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Для установления добросовестности приобретения следует установить проявлена ли ответчиком разумная осмотрительность при заключении сделки, какие меры принимались им для выяснения прав лица, отчуждающего это имущество, приобретено ли имущество по цене соответствующей ее рыночной стоимости, экономическая целесообразность приобретения недвижимого имущества и фактическое его использование ответчиком. Исходя из акта осмотра, составленного Департаментом управления имуществом г.о. Самара спорный земельный участок не сформирован, установить его местонахождение не представляется возможным. Ответчик не интересовался, каким образом будет оформлен земельный участок, какие документы на него имеются. Перед его оформлением не интересовался, что за участок он приобретает, только выдал доверенность на представителя. Передача денег не оформлялась никаким документом. При выдаче доверенности не заключался никакой договор ни на услуги, ни на приобретение земельного участка, т.е. сделка не обговаривалась. При получении документов о собственности стало явно, что в 1993 году ответчику земельный участок не выделялся в МУСПП «Рубёжное», однако, никаких действий им не предпринималось. Полагают, что изложенное не является достаточным доказательством добросовестности ответчика. При выдаче доверенности и приобретении спорного земельного участка ответчик проявил явную неосмотрительность, поскольку не убедился в наличии документов на земельный участок и не интересовался каким образом и какой участок приобретает. Земельный участок ответчиком не использовался по назначению, объекты капитального строительства на нем отсутствуют. Таким образом, Ягодка А.В. зарегистрировал свое право на основании государственного акта, который уполномоченным органом фактически не выдавался, в связи с чем, данные действия можно расценивать как злоупотребление правом. Указали, что именно Департамент управления имуществом г.о. Самара с 2015 года уполномочен на предъявление исков об освобождении земельных участков, однако, о наличии приговора от 19.11.2015 по уголовному делу N2 1-186/15 и апелляционного определения от 26.01.2016 по тому же делу Департамент узнал только 08.05.2019.

Ответчик Ягодка А.В. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причину не явки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствии не просил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью2 статьи214 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Частью3 статьи214 ГК РФ установлено, что от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 ГК РФ, в том числе, органы местного самоуправления, которые в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, от имени муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде.

На основании части3 статьи129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

В силу части1 статьи27 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом РФ.

В соответствии с пунктом9 статьи3 Федерального закона от 25октября 2001года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21июля 1997года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утверждённой Постановлением Правительства Российской Федерации от 18февраля 1998года №219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27октября 1993года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утверждённым Постановлением Совета Министров РСФСР от 17сентября 1991года №493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19марта 1992года №177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

Согласно статье 209 ГКРФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом.

В соответствии со статьёй 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу статьи 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В пунктах 1, 2 статьи302 ГК РФ указано, что если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чём приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли. Если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте32 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29апреля 2010года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя статью 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

В пункте39 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29апреля 2010года №10/22 также разъяснено, что собственник вправе истребовать своё имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.

Данные правовые нормы регулируют правоотношения, связанные с истребованием собственником своего имущества из чужого незаконного владения, в том числе, и от добросовестного приобретателя. Под незаконным владением следует понимать всякое фактическое обладание вещью, если оно не имеет правового основания; либо правовое основание которого отпало в дальнейшем; либо правовое основание которого порочно.

В силу части4 статьи61 ГПКРФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от <дата> земельный участок общей площадью №.метров, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Самарская область, Волжский район, на землях МУСПП «Рубежное», участок №№, имеющий вид разрешённого использования для ведения личного подсобного хозяйства, находится в собственности Ягодки А.В., право которого зарегистрировано <дата>.

Приговором Куйбышевского районного суда г.Самары от 19ноября 2015года, постановленным в отношении ФИО8 и вступившим в законную силу 26января 2016года, установлено, что право собственности на земельный участок №№ уточнённой площадью №.метров, зарегистрировано на имя Ягодки А.В. на основании поддельного свидетельства о праве собственности на землю образца <дата> №№ от <дата> на имя Ягодки А.В.

Таким образом, судом установлено, что спорный земельный участок никогда не предоставлялся в законном порядке с изданием соответствующих распорядительных документов о его предоставлении какому-либо лицу, и выбытие данного земельного участка из владения муниципального образования в собственность ответчика Ягодки А.В. произошло в результате мошеннических действий ЯшинойТ.И. и подделки документов летом <дата>.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что у Ягодки А.В. отсутствовали законные основания для возникновения права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> участок №№.

В результате неправомерной регистрации права собственности ответчика на спорный земельный участок, он фактически незаконно выбыл из неразграниченной государственной собственности без решения уполномоченного лица.

В соответствии с частью2 статьи3.3 Федерального закона от 25октября 2001года №137?ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Пунктом4 статьи45 Устава городского округа Самара Самарской области, принятого решением Думы городского округа Самара от 10июля 2006года №294 (в редакции решения Думы городского округа Самара от 7мая 2015года №534) (далее – Устав) установлено, что от имени городского округа Самара права собственника в отношении муниципального имущества осуществляют Глава городского округа Самара и Департамент управления имуществом городского округа Самара.

При этом в силу пункта1 статьи27 Устава Департамент управления имуществом городского округа Самара является органом местного самоуправления городского округа Самара, наделяемым настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере управления и распоряжения имуществом городского округа Самара.

Постановлением администрации городского округа Самара от 11января 2017года №1 «О разграничении полномочий в сфере градостроительной деятельности и распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара», в частности, подпунктами3, 4, 17 пункта2 установлено, что руководитель Департамент управления имуществом городского округа Самара наделён полномочиями, в том числе, по принятию решений о предварительном согласовании предоставления земельного участка или решений об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка; подготовке, подписанию и направлению заявителям соответствующих распорядительных актов Департамента о предоставлении земельных участков; аннулированию сведений о земельном участке из ЕГРН в судебном порядке.

Поскольку земельный участок площадью №.метров с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, незаконно выбыл из неразграниченной государственной собственности, Департамент управления имуществом городского округа Самара лишен права распоряжения и пользования обозначенным земельным участком, в связи с чем, данный земельный участок подлежит истребованию из чужого незаконного владения.

Суду не представлено доказательств того, что Ягодка А.В. является добросовестным приобретателем спорного объекта недвижимости.

Абзацем2 пункта2 статьи223 ГК РФ установлено, что недвижимое имущество признается принадлежащим добросовестному приобретателю на праве собственности с момента государственной регистрации его права, за исключением предусмотренных статьёй302 ГК РФ случаев, когда собственник вправе истребовать такое имущество от добросовестного приобретателя.

Из разъяснений, изложенных в пункте1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23июня 2015года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что положения ГК РФ, законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (статья 3 ГК РФ), подлежат истолкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 ГК РФ. Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Для установления добросовестности приобретения следует установить проявлена ли ответчиком разумная осмотрительность при заключении сделки, какие меры принимались им для выяснения прав лица, отчуждающего это имущество, приобретено ли имущество по цене соответствующей ее рыночной стоимости, экономическая целесообразность приобретения недвижимого имущества и фактическое его использование ответчиком.

По мнению суда, при приобретении права собственности на спорный земельный участок ответчик Ягодка А.В. проявил явную неосмотрительность, поскольку не убедился в наличии оснований для регистрации за ним права собственности, в законности отчуждения в его пользу спорного земельного участка, не ознакомившись с документами, явившимися основанием возникновения у него права собственности на имущество.

Из материалов дела, в том числе, акта осмотра земельного участка от <дата> усматривается, что с момента приобретения права собственности на спорный земельный участок он не осваивался ответчиком, на местности границы земельного участка не устанавливались, не использовался и не используется по назначению, объекты капитального строительства на нём отсутствуют.

При изложенных обстоятельствах, действия ответчика Ягодка А.В., по мнению суда, нельзя признать разумными и добросовестными.

Учитывая, что исковые требования об истребовании имущества из чужого незаконного владения судом удовлетворены, также подлежат удовлетворению требования о том, что вынесенное по настоящему делу решение является основанием для прекращения права собственности Ягодки А.В. на земельный участок площадью №.метров, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

При таких обстоятельствах исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента управления имуществом городского округа Самара удовлетворить.

Истребовать из чужого незаконного владения Ягодки А.В. земельный участок площадью №.метров с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Настоящее решение является основанием для прекращения права собственности Ягодки А.В. на земельный участок площадью №.метров с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 25октября 2019года.

Судья: О.А.Мельникова