Решение по делу № 2-153/2020 (2-1684/2019;) ~ М-1158/2019 от 15.08.2019

дело № 2-153/2020

УИД:24RS0004-01-2019-001529-83

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 августа 2020 года           п. Березовка

Березовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Пятовой Д.В.,

при секретаре Кузьминой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Алипова В.Н. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Березовском района Красноярского края о включении периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании права на льготную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Алипова В.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Березовском районе Красноярского края о включении периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании права на льготную пенсию. Требования истица мотивировала тем, что в связи с достижением пенсионного возраста <дата> она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением от <дата> в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано, в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ. В стаж не включены периоды работы на курсах повышения квалификации в должности медицинской сестры – анестезиста хирургического отделения МБУЗ «Березовская ЦРБ» с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев); в должности медицинской сестры-анестезиста ООО «Красноярский центр репродуктивной медицины» с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев). Периоды нахождения на курсах повышения квалификации и период работы в должности сестры-анастезиста полагает подлежащими включению в льготный стаж в связи с тем, что в указанные периоды за ней сохранялось рабочее место, производились отчисления в пенсионный фонд. Просит включить спорные периоды в льготный трудовой стаж, назначить пенсию с момента обращения в Пенсионный орган и достижения пенсионного возраста - с <дата>.

В судебном заседании истец Алипова В.Н. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Дополнительно суду пояснила, что ООО «Красноярский центр репродуктивной медицины» также является учреждением здравоохранения.

Представитель истца ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просил.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Березовском районе Красноярского края в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, просила в иске отказать. Предоставила письменный отзыв на иск, согласно которому истец не верно посчитала периоды. Период с <дата> по <дата> следует исчислять в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев, остальные периоды нахождения на курсах повышения квалификации необходимо исчислять как 1 год за 1 год 3 месяца, поскольку на тот период действовало другое законодательство, Постановление № от <дата> и постановление № от <дата>. В перечне должностей того периода не было привязки специалиста в должности медицинской сестры к определенному отделению. После <дата> вступило в законную силу Постановление № от <дата>, и началась привязка должности медицинской сестры к конкретному отделению. В перечне должностей указано, что в хирургическом отделении работают операционные медицинские сестры, медицинские сестры для перевязки. Медицинская сестра-анестезии с привязкой к хирургическому отделению не включена. Также разделение происходит и с <дата> (Постановление № от <дата>).

Представитель третьего лица ООО «Красноярский центр репродуктивной медицины» - ФИО5, действующий на основании доверенности от <дата> в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Исследовав материалы дела, суд находит требования истицы подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 20 п.1 ст. 30 закона «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

На основании п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В судебном заседании установлено, что согласно записи в трудовой книжке (дубликат) от <дата>, Алипова В.Н. с <дата> осуществляет трудовую деятельность в должности медицинской сестры хирургического отделения.

Решением УПФ РФ (ГУ) в Березовском районе Красноярского края от <дата> Алипова В.Н. (Ивановой) В.Н. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Не приняты к зачету периоды работы в должности медицинской сестры-анастезиста в ООО «Красноярский центр репродуктивной медицины» с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год. Также не включены в стаж курсы повышения квалификации с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год.

В соответствии со справками от <дата>, от <дата> и от <дата>, выданной КГКУЗ «Березовская районная больница» Алипова В.Н. в периоды с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год проходила курсы повышения квалификации. Отчисления в ПФР производились. Сотруднику начислялась средняя заработная плата. Должность медицинская сестра реанимации хирургического отделения и медицинская сестра-анестезиолог хирургического отделения относятся к медицинскому персоналу и дает право на льготное пенсионное обеспечение. КГКУЗ «Березовская районная больница» находится на территории сельской местности.

Оценивая представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд находит установленным, что истица в периоды с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год проходила курсы повышения квалификации, за ней сохранялось рабочее место, производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Суд учитывает, что в соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

Также суд принимает во внимание, что в спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации Алипова В.Н. не освобождалась от занимаемой должности, ей начислялась заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, что подтверждается материалами дела.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды прохождения курсов повышения квалификации с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год в льготном исчислении.

Между тем периоды работы Алипова В.Н. в должности медицинской сестры-анестезиста в ООО «Красноярский центр репродуктивной медицины» с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по<дата> год правомерно не включены УПФ РФ в Березовском районе Красноярского края в стаж на соответствующих видах работ по следующим основаниям.

Как следует из справок от <дата>, <дата> ООО «Центр репродуктивной медицины» с <дата> переименовано в ООО «Красноярский центр репродуктивной медицины». ФИО6 с <дата> работает в должности медицинской сестры-анестезиста по настоящее время. В период ее работы на доход, начисленный в пользу ФИО6 в соответствии с законодательством были исчислены и в установленном порядке уплачены в бюджет взносы в ПФР.

Должностной инструкцией, утвержденной Директором ООО «Красноярский центр репродуктивной медицины» от <дата> предусмотрено, что медицинская сестра-анестезистка при выполнении служебных обязанностей подчиняется врачу-анестезиологу. В ее должностные обязанности входит: знание законов и нормативно-правовых актов РФ в сфере здравоохранения; знание теоретических основ сестринского дела, основ лечебно-диагностического процесса, профилактики заболеваний, пропаганды здорового образа жизни, основ медицинского страхования, правил эксплуатации медицинского инструментария и оборудования, правил сбора, хранения и удаления отходов медицинских организаций, правил проведения дезинфекции, предстерилизационной антисептики, правил оказания неотложной медицинской помощи, правил ведения учетно-отчетной документации, медицинской этики, психологии профессионального общения, теоретических основ и методов анестезии. Подготовка наркозно-дыхательной и контрольно-диагностической аппаратуры к работе, ее обработка; выполнение лечебно-диагностических мероприятий, назначаемые врачом; принимать участие в проведении внутривенной анестезии; осуществлять контроль за состоянием пациента во время анестезии; обеспечивать сохранность и учет лекарственных средств; ведение учетно-отчетной документации; оказание неотложной доврачебной помощи при острых аллергических реакциях, анафилактическом шоке, геморрагическом шоке, сосудистом коллапсе; владение техникой внутривенных, внутримышечных, подкожных инъекций, внутривенных переливаний растворов и кровезаменителей, выполнять их по назначению врача; осуществлять дезинфекцию, предстерилизационную обработку стерилизацию изделий медицинского назначения; осуществлять сбор отходов; обеспечивать выполнение графиков уборки помещений; контролировать работу подчиненного младшего медицинского персонала; информировать врача обо всех случаях осложнений и заболеваний пациентов; сохранять в чистоте и порядке рабочее место; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка и трудовую дисциплину; повышать квалификацию по специальности не реже одного раза в пять лет и другие.

Из Устава ООО «Красноярский центр репродуктивной медицины» от <дата> видно, что общество является коммерческой организацией (п.2.2 Устава). Общество вправе осуществлять любые виды деятельности, не запрещенные законом. Основным видом деятельности Общества является врачебная практика (п. 3.2 Устава).

С <дата> вступил в действие Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от <дата> N 1066, который предусматривал, что правом на досрочную пенсию по старости пользуются врачи и средний медицинский персонал в учреждении "санаторий (курорты) (в том числе детские): для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологические".

Аналогичные положения содержатся и в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой песни по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном Постановлением Правительства РФ от <дата> N 781.

Из приведенных норм права следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при наличии одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и в соответствующих учреждениях.

При этом, из Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 781, усматривается, что в разделе "Наименование учреждений" такие наименования учреждений, как открытое акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью и здравпункт, осуществляющие медицинскую деятельность, не предусмотрены. Кроме того, ни данные структурные подразделения предприятия, ни само ООО «Красноярский центр репродуктивной медицины», в котором работала и продолжает работать Алипова В.Н., не являются учреждением здравоохранения.

Пунктом 1 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждением признавалась организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично.

На основании ч.1 ст.87 ГК РФ обществом с ограниченной ответственностью признается учрежденное одним или несколькими лицами общество, уставный капитал которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров; участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов.

Исходя из приведенных положений Гражданского кодекса Российской Федерации, действовавших на момент возникновения спорных отношений, общество с ограниченной ответственностью и учреждение имеют разную юридическую природу и создаются для осуществления различных целей.

Пунктом 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от <дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от <дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения (абзац второй пункта 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 30).

Как усматривается из материалов дела, истица в спорные периоды работала в должности медицинской сестры-анестезиста в ООО «Красноярский центр репродуктивной медицины». Указанное общество не является учреждением здравоохранения и не было поименовано в Номенклатуре учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от <дата> N 715, в Номенклатуре учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от <дата> N 395, в Единой номенклатуре государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от <дата> N 229, в Единой номенклатуре государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от <дата> N 627.

В действующей в настоящее время Номенклатуре медицинских организаций, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от <дата> N 529н, здравпункт акционерных обществ, общества с ограниченной ответственностью в качестве учреждения здравоохранения также не указан.

Исходя из приведенного выше правового регулирования отношений, связанных с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью, их структурные подразделения не могут быть отнесены к учреждениям здравоохранения, поименованным в Списках от <дата> и от <дата>, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Довод истицы о том, что в указанные периоды работы в ООО «Красноярский центр репродуктивной медицины» она осуществляла лечебную деятельность, что подтверждается материалами дела, оказывала доврачебную помощь, суд не находит убедительным.

Суд учитывает, что устанавливая в Федеральном законе от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Таким образом, федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение (определение Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> N 1920-О).

В связи с вышеизложенным периоды работы истицы в должности медицинской сестры-анестезиста в ООО «Красноярский центр репродуктивной медицины» с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по<дата> год не подлежат зачету в льготный стаж, так как они имели место быть в период трудовой деятельности истицы, не включенной в стаж на соответствующих видах работ.

Поскольку у истицы не имеется необходимого льготного стажа для досрочного назначения пенсии, в удовлетворении требований Алипова В.Н. о назначении ей льготной пенсии со дня обращения в пенсионный орган <дата> также суд полагает необходимым отказать.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Алипова В.Н. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Березовском районе Красноярского края о включении периодов в льготный трудовой стаж, досрочном назначении пенсии удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Березовском районе Красноярского края включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, Алипова В.Н. период нахождения на курсах повышения квалификации в должности медицинской сестры-анестезиста хирургического отделения МБУЗ «Березовская ЦРБ» с <дата> по <дата> в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев), с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 3 месяца).

В остальной части в удовлетворении требований истице Алипова В.Н. отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья          Д.В. Пятова