Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-39/2013 от 24.04.2013

Дело № 12-39

РЕШЕНИЕ

16 мая 2013 года         г. Питкяранта

Судья Питкярантского городского суда республики Карелия Пуцыкина Н.Ю., при секретаре Тупиной Т.А., рассмотрев жалобу администрации Питкярантского муниципального района на постановление начальника отдела- старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Питкярантскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия от 19 апреля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Питкярантскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия от 19 апреля 2013 года администрация Питкярантского муниципального района признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

С таким постановлением не согласна администрация Питкярантского муниципального района. В жалобе просит постановление отменить. В обоснование жалобы указано, что постановление является незаконным, поскольку в 2011 году на содержание МУЗ «Питкярантская ЦРБ» выделено <данные изъяты>, из них <данные изъяты> на работы по содержанию имущества, увеличение стоимости основных средств и материальных запасов, в том числе <данные изъяты> по программе модернизации здравоохранения. В 2011 году МУЗ «Питкярантская ЦРБ» являлось получателем средств бюджета Питкярантского муниципального района, самостоятельно формировало и исполняло бюджетную смету, следовательно, имело возможность направить денежные средства на исполнение в полном объеме решения суда, то есть обязанность профинансировать мероприятия по устранению нарушений санитарного законодательства в МУЗ «Питкярантская ЦРБ» администрация исполнила в полном объеме еще в 2011 году.

Представитель администрации Питкярантского муниципального района Потина М.В., действует на основании доверенности, жалобу поддержала по доводам, изложенным в жалобе.

Старший судебный пристав отдела судебных приставов по Питкярантскому району УФССП России по Республике Карелия Тимофеев М.Д., действует на основании доверенности, с доводами жалобы не согласен. Пояснил, что должнику неоднократно вручались требования об исполнении решения суда, в том числе и в 2012 году. 17.02.2012 г. в отношении должника вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. С заявлениями об окончании исполнительного производства Администрация в суд не обращалась.

Заслушав объяснения представителя администрации Питкярантского муниципального района, старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Питкярантскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Карелия Тимофеева М.Д., возражавшего относительно доводов жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу требований ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Из материалов дела следует, что 12 апреля 2011 года Питкярантским городским судом РК рассмотрено гражданское дело по иску прокурора Питкярантского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению здравоохранения «Питкярантская центральная районная больница», администрации Питкярантского муниципального района о понуждении совершить определенные действия.

Решением суда на администрацию Питкярантского муниципального района возложена обязанность в срок до 01 января 2012 года профинансировать мероприятия по устранению нарушений санитарного законодательства в муниципальном учреждении здравоохранения «Питкярантская центральная районная больница».

На основании исполнительного листа от 25.04.2011 года судебным приставом - исполнителем 04 мая 2011 года в отношении должника возбуждено исполнительное производство №, и пунктом 2 постановления установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа до 01.01.2012 г.

Ввиду неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем постановлением от 17.02.2012 г. с администрации Питкярантского муниципального района взыскан исполнительский сбор в размере <данные изъяты>

По заявлению администрации Питкярантского муниципального района о замене стороны по судебному акту, определением Питкярантского городского суда РК от 16.03.2012 года в удовлетворении заявления отказано.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в полном объеме 18.06.2012 года должнику было выставлено требование судебного пристава-исполнителя, в соответствии с которым установлен срок для исполнения решения суда до 29 июня 2012 года.

18.02.2013 г. судебным приставом-исполнителем вновь выставлено требование сроком исполнения до 29.03.2013 г.

Так как администрация Питкярантского муниципального района не исполнила требования исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом - исполнителем после взыскания исполнительского сбора, 17.04.2013 года в отношении должника был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Питкярантскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Карелия от 19 апреля 2013 года администрация Питкярантского муниципального района привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельства совершения вменяемого администрацией Питкярантского муниципального района административного правонарушения подтверждаются постановлениями о возбуждении исполнительного производства от 04.05.2011 г., о взыскании исполнительского сбора от 17.02.2012 г., требованиями от 18.06.2012 г., 18.02.2013 г., иными материалами дела.

Составленный должностным лицом по данному факту протокол об административном правонарушении по своему содержанию и оформлению соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании установленных по делу обстоятельств, обоснованность привлечения администрации Питкярантского муниципального района к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сомнений не вызывает.

Доводы жалобы о том, что решение суда фактически исполнено в полном объеме в 2011 году, опровергаются материалами дела, в том числе и показаниями самого представителя администрации, которая показала, что в настоящее время решение исполнено частично, для того, чтобы решение было исполнено необходимо провести работы по обеспечению ГБУЗ « Питкярантская центральная районная больница» механической приточно-вытяжной вентиляцией. Как усматривается из плана мероприятий по МУЗ «Питкярантская ЦРБ» на 2011 год для выполнения данных работ необходимо <данные изъяты>

Доводы представителя Администрации о том, что в настоящее время МУЗ «Питкярантская ЦРБ», как имущественный комплекс из муниципальной собственности Питкярантского муниципального района передано в государственную собственность Республики Карелия и переименовано в государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Питкярантская центральная районная больница», в связи с чем, все затраты на содержание имущества должны осуществляться за счет средств бюджета Республики Карелия, суд считает несостоятельными по следующим основаниям. Как установлено судом, администрация Питкярантского муниципального района обращалась в суд о замене стороны по судебному акту, в связи с тем, что МУЗ «Питкярантская ЦРБ» передано в государственную собственность Республики Карелия, однако в удовлетворении заявления было отказано. Следовательно, администрация Питкярантского муниципального района обязана исполнить решение суда, однако, до настоящего времени решение не исполнено.

Таким образом, постановление судебного пристава-исполнителя вынесенное с учетом конкретных обстоятельств дела, подтвержденных совокупностью исследованных доказательств, являются законными и обоснованными, оснований для его отмены и удовлетворения жалобы администрации Питкярантского муниципального района не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Питкярантскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия от 19 апреля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Питкярантского муниципального района оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Питкярантский городской суд Республики Карелия в течение 10 суток с момента вынесения.

Судья          Н.Ю.Пуцыкина