Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-658/2020 ~ М-675/2020 от 13.10.2020

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2020 года          гор. Костомукша

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Софроновой И.А.,

при секретаре     Некрасовой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петровой Л.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костомукше РК (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж работы и возложении обязанности по назначению пенсии,

установил:

Петрова Л.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костомукше РК (межрайонное) (далее - ГУ УПФ РФ в г.Костомукша) о включении периодов работы в специальный стаж работы и возложении обязанности по назначению пенсии. В обоснование исковых требований истица указывает, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии в связи с наличием специального педагогического стажа 25 лет. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального (педагогического) стажа. Период работы в Железногорской средней школе № учителем начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 7 месяцев 3 дня) не включен в льготный стаж. Истица не согласна с решением в части отказа во включении в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С учетом уточненных исковых требований, просит обязать ответчика зачесть в педагогический стаж период работы в Железногорской средней школе № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в муниципальном образовательном учреждении «Средняя образовательная школа №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 19 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 9 дней), обязать ответчика назначить пенсию с момента обращения - ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Петрова Л.Н. извещена о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просит дело рассмотреть в ее отсутствие, на иске настаивает.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г.Костомукша извещен о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Представил письменный отзыв, в котором указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществляла трудовую деятельность в Учебно-педагогическом комплексе №, что подтверждается справкой директора МОУ «Гимназия №» от ДД.ММ.ГГГГ и актом документальной проверки достоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета о страховом стаже на соответствующих видах работ от ДД.ММ.ГГГГ №. Наименование организации «Учебно-педагогический комплекс №» не соответствует спискам должностей и учреждений, работа которых засчитывается в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Требования Петровой Л.Н. в части включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением математики» в специальный (педагогический) стаж работы ГУ УПФ РФ в <адрес> признает.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Петрова Л.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ в г. Костомукша о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального (педагогического) стажа (при требуемом стаже 25 лет, специальный (педагогический) стаж работы истицы составил 21 год 06 месяцев).

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 3 ст. 30 указанного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Истицей заявлено требование о включении в специальный (педагогический) стаж периодов работы в Железногорской средней школе № учителем начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные периоды не включены ответчиком в специальный стаж по причине несоответствия наименования предприятия Спискам должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.

Суд считает данный отказ незаконным по следующим основаниям.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Указанным списком предусмотрены: должность - учитель; наименование учреждения - общеобразовательные учреждения: школы всех наименований.

Вместе с тем, как указывает Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от 20 октября 2005 г. №392-О, от 18 апреля 2006 г. №83-О и от 21 декабря 2006 г. №584-О, в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности).

Из разъяснений п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно трудовой книжке истицы она ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в Железногорскую среднюю школу № учителем начальных классов.

ДД.ММ.ГГГГ средней общеобразовательной школе № присвоен статус учебно-педагогического комплекса.

Постановлением главы администрации города № от ДД.ММ.ГГГГ учебно-педагогический комплекс № переименован в МУО «Гимназия №».

В трудовой книжке Петровой Л.Н. имеется запись № о переименовании Средней общеобразовательной школы № в Гимназию №.

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Устав МОУ «Гимназия №».

Согласно п.1 Общих положений Устава МОУ «Гимназия №» создано путем изменения типа существующего МОУ «Гимназия №», созданного в соответствии с решением Железногорской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №-РД «Об учреждении муниципального учреждения образования «Гимназия №».

Пунктом 2.1 предусмотрено, что предметом деятельности Учреждения является реализация конституционного права граждан РФ на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего общего образования в интересах человека, семьи, общества и государства; обеспечение охраны и укрепления здоровья и создание благоприятных условий для разностороннего развития личности, в том числе возможности удовлетворения потребности учащихся в самообразовании и получении дополнительного образования; обеспечение отдыха и создание условий для культурной, спортивной деятельности учащихся.

Отсутствие в списках наименования учреждения: учебно-педагогический комплекс № не может служить основанием для отказа во включении спорного периода в педагогический стаж.

Кроме того, при обращении истицы с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком в педагогический стаж истицы были включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Решение ГУ УПФ РФ в <адрес> РК (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Костомукшского городского суда Республики Карелия по делу №, вступившим в законную силу, период нахождения истицы в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в специальный (педагогический стаж) работы.

На основании изложенного требования истицы о включении периодов работы в должности учителя в Железногорской средней школе № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный (педагогический) стаж подлежат удовлетворению.

Определением суда производство по делу в части требований о включении в специальный (педагогический стаж) периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прекращено.

Также суд считает обоснованным требование истицы о включении в специальный (педагогический) стаж периодов работы в должности учителя начальных классов в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением математики» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 4, 6 правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами. Работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Ответчик признает требования Петровой Л.Н. о включении периодов работы в МОУ «СОШ № с углубленным изучением математики» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный (педагогический) стаж.

С учетом включения вышеуказанных периодов в специальный стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ составит 26 лет 01 месяц 03 дня, что подтверждается расчетом специального стажа, представленным ответчиком, в связи с чем требования истицы о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, исковые требования Петровой Л.Н. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в пользу истицы расходы по уплате государственной пошлины в размере 600 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 196 -198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) включить в специальный (педагогический) стаж работы Петровой Л.Н. периоды работы в должности учителя начальных классов в Железногорской средней школе № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды работы в должности учителя начальных классов в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением математики» Республики Карелия <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Карелия (межрайонное) назначить Петровой Л.Н. страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Карелия (межрайонное) в пользу Петровой Л.Н. расходы по уплате государственной пошлины в размере 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца через Костомукшский городской суд Республики Карелия.

Судья             Софронова И.А.