Решение по делу № 12-565/2020 от 28.09.2020

РЕШЕНИЕ

                                12-565/2020

26 ноября 2020                            г.Севастополь

Судья Гагаринского районного суда г.Севастополя Матюшева Е.П. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника Государственного учреждения – Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в г.Севастополе ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № Гагаринского судебного района г.Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Металл сервис группа» ФИО1

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Гагаринского судебного района г.Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ    прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Металл сервис группа» ФИО1 по п.6ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с указанным постановлением, начальник Государственного учреждения – Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в г.Севастополе ФИО2, как лицо, составившее протокол об административном правонарушении, обратилась с жалобой на указанное постановление, в которой просила отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу и направить дело на новое рассмотрение.

Жалоба мотивирована тем, что мировым судьей неправильно определен срок привлечения лица к административной ответственности по указанному делу, поскольку, по мнению заявителя, срок подлежит исчислению начиная с истечения граничного срока предоставления уточненных сведений согласно полученному уведомлению об устранении несоответствий, а именно, с 31.12.2019г..

В судебном заседании ФИО1 просил постановление мирового судьи оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Заявитель в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав ФИО3, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Как усматривается из протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проведенного анализа расчетов по форме РСВ-1 ПФР за полугодие 2016 года, 9 месяцев 2016 года, год 2016 и сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетные периоды с апреля 2016 года по декабрь 2016 года, предоставленных страхователем в Управление ПФР, выявлен факт недостоверности в предоставлении сведений, а именно: отображение стажа работы в расчетах по форме РСВ-1ПФР и не отображение указанных лиц в сведениях о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за сентябрь 2016 года на двух застрахованных лиц. Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (форма СЗВ-М «дополняющая») за сентябрь 2016 года на двух застрахованных лиц, выявленных при сверке по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не представлены.

Мировым судьей установлено время совершения правонарушения- дата предоставления недостоверных данных – 17.10.2016г., то есть день в который были представлены недостоверные сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Срок предоставления сведений за отчетный год установлен ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"

В соответствии с положениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи,

начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Согласно статье 4.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение страхового законодательства составляет один год.

С учетом изложенного, позиция заявителя о том, что срок привлечения к административной ответственности начинает течь с момента истечения установленного срока для устранения выявленного нарушения является ошибочной, оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд -

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № Гагаринского судебного района г.Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Металл сервис группа» ФИО1

оставить без изменения, а жалобу начальника Государственного учреждения – Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в г.Севастополе ФИО2– без удовлетворения.

Судья:                             /подпись/                                 Е.П.Матюшева

Копия верна.

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя                                                     Е.П. Матюшева