Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-45/2021 (2-294/2020;) ~ М-185/2020 от 28.07.2020

№ 2-45/2021; (2-294/2020)

24RS0022-01-2020-000317-65

                                        РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 февраля 2021 года                                с. Ирбейское

Ирбейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Петровой С.Д.,

при секретаре Слизкиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства внутренних дел России к Самойлову Вадиму Викторовичу о возмещении затрат на обучение,

УСТАНОВИЛ:

МВД России обратилось в суд с исковым заявление к Самойлову В.В. о возмещении затрат на обучение для возмещения в казну РФ, в последующем требования были изменены и мотивированы тем, что Самойлов В.В. в период с 01.07.2013 года по 29.06.2019 года обучался по заочной форме в Омской академии МВД России. Решением ГЭК от 29.05.2019 года Самойлову В.В. присуждена квалификация «юрист» по специальности «Правоохранительная деятельность», в период с 12.04.2007 года по 01.08.2019 года Самойлов В.В. проходил службу в органах внутренних дел РФ. 04.06.2019 года переведен из МО МВД России «Бородинский» на должность участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних МО МВД России «Ирбейский». 01.07.2019 года от Самойлова В.В. поступил рапорт об увольнении из органов внутренних дел по инициативе сотрудника. Приказом № 129л/с от 01.08.2019 года Самойлов В.В. уволен со службы в ОВД. Согласно дополнительному положению к контракту о прохождении службы в ОВД Российской Федерации от 29.08.2013 года, п.4 контракта дополнен подпунктом, предписывающим возместить МВД России затраты на обучение в случаях, установленных ч.14 ст. 76 Закона о Службе. С дополнительным Соглашением Самойлов В.В. ознакомлен, о чем свидетельствует собственноручно оставленная подпись. 08.05.2020 года по имеющимся адресам – месту жительства Самойлова В.В., по месту жительства его родителей направлены уведомления о необходимости возмещения стоимости обучения в Омской Академии МВД России «Ирбейский». До настоящего времени указанные уведомления Самойловым В.В. не получены. Просит суд взыскать с Самойлова В.В. в пользу МВД России возмещение затрат на обучение в размере 82 930 рублей 78 копеек.

Представитель истца МВД России, который в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивает.

    Представитель третьего лица – Омской академии МВД России, в судебное заседание не явился, уведомлен о дне и времени судебного заседания надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

    Ответчик Самойлов В.В., в судебное заседание не явился. Направленная в его адрес судебная повестка возвращена в суд с отметкой об истекшем сроке хранения. 16 декабря 2020 года ответчик обращался в суд с ходатайством об отложении судебного заседания, назначенного на 16.12.2020 года. Его ходатайство было удовлетворено, предоставлено время для добровольного урегулирования спора. Однако до настоящего времени от ответчика доказательств мирного урегулирования спора не представлено. Почтовую корреспонденцию ответчик не получает. Суд расценивает действия ответчика, как затягивание рассмотрения дела по существу.

    В соответствии с п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Таким образом, обязанность своевременно получать почтовую корреспонденцию, в данном случае доставляемую по адресу регистрации ответчика, как и обязанность организовать порядок получения почтовой документации, является исключительно обязанностью ответчика Самойлова В.В..

    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

Порядок прохождения службы в органах внутренних дел определяется Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", вступившим в силу с 01 января 2012 г.

Согласно ч. 1 ст. 20 указанного Федерального закона правоотношения на службе в органах внутренних дел между Российской Федерацией и гражданином возникают и осуществляются на основании контракта, заключенного в соответствии с настоящим Федеральным законом. Контракт вступает в силу со дня, определенного приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя о назначении гражданина на должность в органах внутренних дел, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 14 ст. 76 этого же Федерального закона, в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона и пунктом 7 части 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подп.«а» п.3 ч.3 ст.23 настоящего Федерального закона, в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме или для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ).

В силу п. 7 ст. 12 обозначенного закона с сотрудником органов внутренних дел, направленным в соответствии с частью 11 настоящей статьи на обучение в образовательную организацию высшего образования, заключается в письменной форме дополнительное соглашение, в котором указывается обязательство сотрудника по окончании обучения продолжить службу в органах внутренних дел в течение не менее пяти лет в случае, если оплата обучения производится за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Во исполнение ч. 14 ст. 76 указанного Федерального закона Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2012 года № 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ (далее - Правила), в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение.

В силу п. 2 обозначенных Правил, затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника.

Согласно п. 3 Правил, расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

На основании п. 4 Правил, в последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств.

В силу п.6 Правил, при восстановлении на службе в органах внутренних дел средства, затраченные на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, возмещенные сотрудником в связи с расторжением контракта и увольнением, подлежат возврату сотруднику в полном объеме.

Из материалов дела установлено, что Самойлов В.В. проходил обучение в Федеральном государственном казенном образовательном учреждении высшего образования «Омская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» по заочной форме обучения с 01.07.2013 года (приказ о зачислении № 542 л/с от 01.07.2013) по 26.06.2019 года. Решением ГЭК от 29.05.2019 года Самойлову В.В. присуждена квалификация юрист по специальности «Правоохранительная деятельность». 30.05.2019 года выдан диплом 105527 № 0000144, регистрационный номер 15339. Отчислен приказом от 30.05.2019 года № 665 л/с в связи с окончанием образовательного учреждения. Академический отпуск в период обучения не предоставлялся (л.д. 7). Стоимость обучения по заочной форме составила 85 839,12 рублей. Обучение производилось за счет средств федерального бюджета (л.д. 13).

20.01.2012 года между ГУ МВД России по Красноярскому краю и Самойловым В.В. был заключен контракт о прохождении Самойловым В.В. службы в органах внутренних дел в качестве участкового уполномоченного полиции и по делам несовершеннолетних ОТ МП МВД России «Бородинский» (л.д. 9-12).

29.08.2013 года между ГУ МВД России по Красноярскому краю и Самойловым В.В. было заключено дополнительное соглашение к контракту о прохождении Самойловым В.В. службы в органах внутренних дел, которым пункт 4 Контракта дополнен подпунктом 4.13 следующего содержания: «Возместить МВД России в случаях, установленных ч. 14 ст. 76 № 342-ФЗ, затраты на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации», а также пункт 8 дополнен подпунктом 8.2, гласящего: «Стоимость обучения (в год поступления) составила 50 072,82 рублей» (л.д. 8). Контракт и дополнительное соглашение к нему подписаны Самойловым В.В., получены их копии.

Приказом начальника МО МВД РФ «Ирбейский» от 04.06.2019 года № 94 л/с Самойлов Вадим Викторович назначен на должность участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных и по делам несовершеннолетних МО МВД России «Ирбейский» с 04.06.2019 года (л.д. 23).

Приказом начальника МО МВД РФ «Ирбейский» от 01.08.2019 года Самойлов В.В. уволен из МО МВД России «Ирбейский» по п.2 ч.2 ст. 82 (по инициативе сотрудника) с 01.08.2019 года.

Образовательное учреждение Федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего образования «Омская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» оплатило обучение Самойлову В.В., который, в свою очередь, не исполнил возложенную на него обязанность, предусмотренную п. 4.13 обозначенного выше Контракта, отработать в органах внутренних дел не менее пяти лет после получения высшего образования.

В этой связи, ответчик обязан возместить истцу расходы, понесенные на его обучение за период с 01.07.2013 года по 26.06.2019 года в размере 82 930, 78 рублей.

Определяя размер подлежащий к взысканию суммы, суд принимает во внимание расчет размера затрат на обучение сотрудника, произведенный истцом в соответствии с требованиями Правил возмещения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2012 г. № 1465 (л.д. 13).

Расчет затрат на обучение судом проверен, сомнений в своей правильности не вызывает.

В соответствии п. 19 ч. 1 ст. 333.36. НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета сумму государственной пошлины, от уплаты которой истец в силу действующего законодательства освобожден, в размере 2 688 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства внутренних дел России к Самойлову Вадиму Викторовичу о возмещении затрат на обучение, удовлетворить.

Взыскать с Самойлова Вадима Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу Министерства внутренних дел России возмещение затрат на обучение в Федеральном государственном казенном образовательном учреждении высшего образования «Омская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» по заочной форме обучения за период с 01.07.2013 года по 26.06.2019 года, в размере 82 930 (восемьдесят две тысячи девятьсот тридцать рублей) рублей 78 копеек.

Взыскать с Самойлова Вадима Викторовича в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 2 688 (две тысячи шестьсот восемьдесят восемь) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ирбейский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения – 15.02.2021 года.

Председательствующий:                             С.Д. Петрова