Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1924/2010 от 17.11.2010

Р Е Ш Е Н И Е

              ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 декабря 2010 года                                                                                       г. Изобильный

    Изобильненский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Чижовой Т.Д.,

при секретаре судебного заседания Братусиной О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску Управления федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю к Юрину Анатолию Григорьевичу, Юриной Романии Ивановне, Юрину Андрею Анатольевичу, Юрину Евгению Анатольевичу, Юриной Ирине Анатольевне о взыскании незаконно полученной компенсации за утраченное жилье и имущество, суд

У С Т А Н О В И Л:

На основании решения Временной комиссии при Правительстве Ставропольского края в соответствии с п.18 Порядка, утвержденного постановлением Правительства РФ № 510 от 30.04.1997 г., Миграционная служба Ставропольского края ДД.ММ.ГГГГ перечислила семье Юриных, состоящей из пяти человек, в счет компенсации за утраченное в Чеченской Республике имущество и жилье <данные изъяты>.

В суд обратилось УФМС по СК с иском к Юрину А.Г., Юриной Р.И., Юрину А.А., Юрину Е.А., Юриной И.А., в котором просит взыскать с них в солидарном порядке незаконно полученную компенсацию за утраченное в Чеченской Республике жилье и имущество, расположенное по адресу: <адрес> «а», в размере <данные изъяты>

Представитель УФМС по СК по доверенности Искандерова Е.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала и суду пояснила, что постановлением Правительства РФ № 510 от 30.04.1997 г. утвержден порядок выплаты компенсаций за утраченное в Чеченской Республике жилье и (или) имущество гражданам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике и покинувшим ее безвозвратно.

14.04.2000 г. в Миграционную службу Ставропольского края обратился Юрин А.Г.с заявлением о выплате ему и его семье компенсации за утраченное в Чеченской Республике имущество и жилье по адресу: <адрес> «а». В качестве правоустанавливающего документа на жилье Юриным А.Г. было предоставлено регистрационное удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому заявитель является собственником жилого помещения.

16.10.2002 г. заявление Юрина А.Г. было рассмотрено. Решением Временной комиссии при Правительстве Ставропольского края № Юрину А.Г. и его семье, состоящей из 5 человек, предоставлена компенсация за жилье в размере <данные изъяты> компенсация за имущество в размере <данные изъяты> которая ДД.ММ.ГГГГ была перечислена на счет Юрина А.Г.

В 2006 г. по заявлению Юсупова М.Ш. о законности получения компенсации гр. Юриным А.Г. ОВД по Изобильненскому району СК была проведена проверка. В ходе данной проверки установлено, что в 1994 г. Юрин А.Г. по договору с Хапаевой Р.С. продал квартиру, расположенную по адресу: <адрес> «а». Постановлением ОУ ОБЭП Изобильненского РОВД от 30.12.2006 г. в возбуждении уголовного дела в отношении Юрина А.Г. по ст.159 ч.1, ст.174.1 УК РФ отказано за истечением срока давности уголовного преследования.

Согласно п.5 Типового положения Временная комиссия имеет право пересматривать свои решения о выплате и размере компенсации в случаях представления гражданами документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на назначение компенсации и исчисление ее размера.     

На заседании Временной комиссии при Правительстве Ставропольского края 28.10.2008 г. было отменено решение от ДД.ММ.ГГГГ о выплате ответчикам компенсации за утраченное в Чеченской Республике жилье и имущество.

31.05.2010 г. УФМС по СК в адрес ответчиков было направлено уведомление о добровольном погашении незаконно полученной компенсации. Однако до настоящего времени сумма компенсации ответчиками на счет УФМС России по СК не перечислена.

Считает, что компенсация за имущество также подлежит взысканию, поскольку носит неразрывный характер с компенсацией за имущество. Возможно, что Юрины продали квартиру вместе с имуществом.

Просит восстановить срок исковой давности, поскольку обращение Юсупова потребовало объемной проверки, в том числе правоохранительными органами, для предъявления иска было необходимо решение Временной комиссии при Правительстве Ставропольского края, которое состоялось 28.10.2008 г., предпринимались меры для добровольного возврата компенсации.

Просит суд взыскать с ответчиков, а именно с Юрина А.Г., Юриной Р.И., Юрина А.А., Юрина Е.А., Юриной И.А. компенсацию за утраченное жилье и имущество в сумме 137000 руб. в солидарном порядке.

Ответчик Юрин А.Г. иск УФМС по СК не признал, пояснил, что со своей семьей, состоящей из 5 человек, он проживал в коттедже в <адрес> «а» до 1994 г., квартира была приватизирована.

24.12.1994 г. в Чеченской Республике начались военные действия, времени на сборы не было, а оставаться в гор. Грозном было опасно. За 5 минут они собрали вещи, какие можно было унести, взяли детей и покинули свое жилье. Не понимает, о какой продаже квартиры идет речь, ни он, ни его жена дом по <адрес> «а» <адрес>, не продавали. Со слов земляков ему известно, что их дом в гор. Грозном разбомбили в 1995 г. Обращает внимание суда, что переехав в Ставропольский край, он со своей семьей в течение 5 лет снимал жилье, то есть у них не было средств для приобретения собственного жилья. В 2000 г. он обратился в Миграционную службу Ставропольского края с заявлением о выплате ему и его семье компенсации за утраченное в Чеченской Республике жилье и имущество. 16.10.2002 г. Временной комиссией его заявление было удовлетворено, комиссия решила предоставить ему и его семье компенсацию в размере <данные изъяты>. На указанные деньги они приобрели дом в <адрес>.

О том, что Временной комиссией 28.10.2008 г. было отменено решение от ДД.ММ.ГГГГ о выплате компенсации за утраченное в Чеченской Республике жилье и имущество ему стало известно в 2010 г. На заседание комиссии их никто не приглашал, объяснения не отбирал, считает действия комиссии неправомерными.

Не отрицает, что в отношении него была проведена проверка, в возбуждении уголовного дела по ст.159 ч.1, ст.174.1 ч.1 УК РФ отказано. Он действительно в своих объяснениях указывал, что продал квартиру в <адрес> по вышеуказанному адресу Хапаевой Р.С., просит учесть, что его вынудили дать такие показания, он беспокоился за свою жизнь и за жизнь своей семьи. На самом деньги, полученные в счет компенсации на утраченное жилье пошли на покупку дома в <адрес>. Он не вывез из квартиры никакого имущества, предметы обстановки, быта остались в квартире, ничего не продавали. Просит в иске УФМС по СК отказать.

Ответчица Юрина Р.И. иск УФМС по СК не признала и дала суду пояснения, аналогичные пояснениям Юрина А.Г. Суду поясняла, что в <адрес> она со своей семьей проживала до 1994 г., пока в Чеченской Республике не начались военные действия. ДД.ММ.ГГГГ они вынуждены были оставить свое жилье и имущество, принадлежащее им на праве собственности, и переехать на новое место жительство. В <адрес> попали случайно. Получив компенсацию за утраченное жилье и имущество, они приобрели дом в <адрес>. Дом в <адрес> они никому не продавали, а в 1995 г. узнали, что дом разрушен.

Считает, что компенсация за полученное жилье ими получена на законных основаниях, в УФМС Ставропольского края они представляли все необходимые документы, их неоднократно проверяли по месту жительства, никаких вопросов не возникало. Просит учесть, что после того, как они переехали в Ставропольский край, в течение 5 лет снимали жилье, что подтверждает факт отсутствия средств на приобретение жилья в собственность. Просит в иске УФМС по Ставропольскому краю отказать, поскольку прошло много времени со дня получения денежной компенсации.

Ответчики- Юрин А.А., Юрин Е.А., Юрина И.А. в суд в суд не явились, о дне, месте, времени судебного заседания были извещены надлежащим образом заблаговременно, представили заявления о рассмотрении данного гражданского дела в их отсутствие, возражений на иск не представили.

Третье лицо-представитель Временной комиссии по выплате компенсаций за утраченное жилье и/или имущество гражданам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике и покинувшим ее безвозвратно в суд не явился, о дне, месте, времени судебного заседания был извещен надлежащим образом заблаговременно, возражений не представил.

Суд, выслушав представителя истца, ответчиков Юрина А.Г., Юриной Р.И., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Постановлением Правительства РФ № 510 от 30.04.1997 г. утвержден порядок выплаты компенсаций за утраченное в Чеченской Республике жилье и (или) имущество гражданам, пострадавшим в результате разрешения кризиса.

Как установлено в судебном заседании Юрину А.Г. на праве личной собственности принадлежала квартира, расположенная по адресу: <адрес> «а», данный факт подтверждается договором на безвозмездную передачу квартиры (дома, части дома) в личную собственность гражданина от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому администрация <адрес> передала в личную собственность <адрес> в <адрес> гр. Юрину А.Г., данный договор зарегистрирован в реестре № В указанной квартире Юрин А.Г. проживал со своей семьей- женой Юриной Р.И. и тремя детьми сыновьями Евгением, Андреем и дочерью Ириной с 1989 г. по декабрь 1994 г., что подтверждается регистрационным удостоверением БТИ Департамента ЖКХ ЧРИ <адрес> №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что 3-х комнатная квартира по <адрес> «а» в <адрес> зарегистрирована по праву частной собственности за Юриным Анатолием Григорьевичем на основании Указа Президента ЧРИ № от ДД.ММ.ГГГГ и записано по реестру №, кн.52, стр.21.

Супруги Юрины были зарегистрированы по указанному адресу, что подтверждается копий паспорта гражданина СССР 1У-ОЖ №, выданного ОВД Октябрьского райисполкома <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на имя Юриной Р.И., копий паспорта гражданина СССР У1-ОЖ №, выданного ОВД Октябрьского райисполкома <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на имя Юрина А.Г.

Юрина Р.И. была снята с регистрационного учета по вышеуказанному адресу ДД.ММ.ГГГГ, Юрин А.Г. ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Юрин А.Г. обратился в Миграционную службу <адрес> с заявлением о выплате ему и его семье компенсации за утраченное в Чеченской Республике имущество и жилье, в котором указал, что его семья состоит из пяти человек, что ранее они проживали в <адрес> «а», что ДД.ММ.ГГГГ он снят с регистрационного учета по прежнему месту жительства в Чеченской Республике, что с ДД.ММ.ГГГГ проживает в <адрес>, 29.12.1994 г. состоит на учете в Ставропольской Миграционной службе Изобильненского района.

Согласно решению Временной комиссии при Правительстве Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № семья Юрина А.Г. имеет право на получение компенсации за жилье и имущество. К выплате подлежит <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ Миграционная служба <адрес> перечислила на счет Юрина А.Г. денежную сумму в размере <данные изъяты> данный факт подтверждается платежным поручением №. Из пояснений ответчиков Юрина А.Г., Юриной Р.И. следует, что указанную сумму они потратили по приобретение жилого дома в <адрес>. Однако, данный факт документально не подтвержден.

ДД.ММ.ГГГГ в Изобильненский ОВД из УБЭП ГУВД СК поступило заявление Юсупова М.Ш. о привлечении к уголовной ответственности гр. Юрина А.Г. по ст.ст.159, 327 УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в ОВД <адрес> зарегистрирован рапорт о/у ОБЭП Изобильненского РОВД в отношении Юрина А.Г., по факту необоснованного обращения последним в УДМ ГУВД СК с заявлением на получение денежной компенсации за жилое помещение, как утраченное вследствие боевых действий на территории Чеченской Республики. По данному факту был проведена проверка, в ходе которой установлено, что в 1994 г. Юрин А.Г. по договору с Хапаевой Р.С. продал принадлежащую ему на праве личной собственности <адрес> в <адрес>, что подтверждается договором от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в реестре за №.

Постановлением ОУ ОБЭП Изобильненского РОВД от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении уголовного дела в отношении Юрина А.Г. по ст..159 ч.1, ст.174.1 УК РФ за истечением сроков давности уголовного преследования.

Определением Изобильненского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Октябрьскому районному суду <адрес> было поручено опросить в качестве свидетелей Хапаеву Р.С., Юсупова М.Ш. по существу заявленных УФМС по СК требований. ДД.ММ.ГГГГ определение возвращено без исполнения. Согласно акту СП по ОУПДС МРО <адрес> Хапава Р.С., Юсупов М.Ш. по указанным адресам не проживают.

В соответствии с распоряжением Правительства Ставропольского края № 102-рп от 09.04.2003 г. Временная комиссия осуществляет свою деятельность на основании Типового положения о временной комиссии по выплате компенсаций за утраченное жилье и (или) имущество гражданам, пострадавшим в результате кризиса в Чеченской Республике и покинувшим ее безвозвратно.

Согласно п.5 Типового положения, Временная комиссия имеет право пересматривать свои решения о выплате и размере компенсации в случаях представления гражданами документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на назначение компенсации и исчисление ее размера.

Из протокола № заседания Временной комиссии при Правительстве СК от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно вопросу № «О вынесении на рассмотрение временной комиссии вопроса об отмене ранее принятых комиссией решений о выплате компенсаций гражданам» Юрин А.Г. незаконно получил компенсацию за жилье и имущество в ЧР, так как в 1994 г. им продано данное жилье. Опрошенный Юрин А.Г. подтвердил факт продажи квартиры и незаконного обращения за компенсацией. Комиссия решила: изменить решение Временной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о выплате компенсации Юрину А.Г. для дальнейшего взыскания с него выплаченной компенсации.

УФМС России по СК, согласно исх. № от ДД.ММ.ГГГГ направила в адрес Юрина А.Г. и его семьи письмо с предложением в месячный срок вернуть сумму компенсации в размере <данные изъяты> Однако ответчики отказались возвращать указанную сумму.

В соответствии с п.21 Порядка выплаты компенсаций суммы компенсаций, выплаченные гражданам вследствие представления ими документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на назначение компенсации, исчисление ее размера, подлежит возмещению указанными гражданами, а при отказе от добровольного возмещения- взыскиваются в судебном порядке.

В судебном заседании были исследованы:

-домовая книга для прописки граждан, проживающих в <адрес> в <адрес>, согласно которой ответчики Юрин А.Г., Юрина Р.И. в 1994 г., т.е. до оформления договора купли-продажи, сняты с регистрационного учета,

-технический паспорт на индивидуальный жилой дом по вышеуказанному адресу,

-договор купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которого следует, что Иванова В.И. еще до получения денежной компенсации продала Юрину А.Г. домовладение без земельного участка № по <адрес> в <адрес>, договор удостоверен нотариусом по Изобильненскому РНО СК Заевских А.А. и зарегистрирован в реестре за № ч-4086

Таким образом, доводы истца о сокрытии Юриными сведений о продаже своей квартиры до безвозвратного покидания <адрес>, влияющих на назначение компенсации, исчисление ее размера, нашли свое подтверждение, что является основанием для возврата начисленной компенсации за жилье.

Что касается компенсации за утраченное имущество, суд принимает во внимание, что решением Изобильненского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт проживания семьи Юриных в период боевых действий в Чеченской Республике по адресу: <адрес> «а» и вынужденного безвозвратного покидания Чеченской республики с оставлением квартиры и имущества после ДД.ММ.ГГГГ Данное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГВ тексте решения указано, что свидетель <данные изъяты> пояснила, что Юрин с семьей приехал к ней в период боевых действий из <адрес> в декабре 1994года без какого-нибудь имущества, впоследствии ездил за вещами, но квартира была разрушена. Из договора купли-продажи недвижимости от 7-12.1994г. усматривается, что Юрин А.Г. продал Хапаевой Р.С. только квартиру в <адрес>, без обстановки и предметов быта.

Таким образом, утрата имущества семьи Юриных в результате боевых действий подтверждена, истцом не доказана незаконность получения компенсации за утраченное имущество, ответчики же предъявили доказательства безвозвратной утери имущества, поэтому в этой части иск не подлежит удовлетворению.

Рассматривая заявление о применении последствий пропуска срока исковой давности, суд исходит из следующего.

Согласно ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года. Срок исковой давности применяется по ходатайству стороны в споре.

Исковая давность восстанавливается при совокупности трех условий:

1) заявитель требования о восстановлении срока - только истец-гражданин;

2) причины пропуска должны иметь место в последние 6 месяцев срока, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности;

3) суд признает причину пропуска уважительной по обстоятельствам, связанным с личностью истца.

Из содержания ст. 205 ГК РФ следует, что перечень причин не является исчерпывающим (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность, состояние здоровья,семейные обстоятельства и т.п.)

Суд находит причину пропуска истцом срока исковой давности спора о взыскании начисленной компенсации уважительной и считает необходимым восстановить срок, поскольку для проверки обоснованности заявления Юсупова М.Ш. потребовался длительный период, были проведены оперативно-следственные мероприятия и получено решение временной комиссии, принимались меры к досудебному урегулированию.

На основании изложенного и руководствуясь п.21 Порядка выплаты компенсаций, ст.194,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Восстановить Управлению федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю срок исковой давности по иску к Юрину Анатолию Григорьевичу, Юриной Романии Ивановне, Юрину Андрею Анатольевичу, Юрину Евгению Анатольевичу, Юриной Ирине Анатольевне о взыскании незаконно полученной компенсации за утраченное жилье и имущество.

Исковые требованияУправления федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю к Юрину Анатолию Григорьевичу, Юриной Романии Ивановне, Юрину Андрею Анатольевичу, Юрину Евгению Анатольевичу, Юриной Ирине Анатольевне о взыскании незаконно полученной компенсации за утраченное жилье и имущество- удовлетворить частично.

Взыскать с Юрина Анатолия Григорьевича,25.03.1958 года рождения, уроженца <адрес> Чеченской Республики, Юриной Романии Ивановны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, Юрина Андрея Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики, Юрина Евгения Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики, Юриной Ирины Анатольевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Республики, в пользу Управления федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю солидарно <данные изъяты> возврат полученной компенсации за утраченное жилье в Чеченской Республике

В иске Управления федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю к Юрину Анатолию Григорьевичу, Юриной Романии Ивановне, Юрину Андрею Анатольевичу, Юрину Евгению Анатольевичу, Юриной Ирине Анатольевне о взыскании компенсации за утраченное имущество- отказать

Решение может быть обжаловано в срок 10 дней в ГСК Ставропольского краевого суда с подачей жалобы в Изобильненский районный суд.

Судья                                                                                                   Т.Д. Чижова