Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-3530/2014 от 28.07.2014

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

02 сентября 2014 года город Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе

председательствующего судьи Ерёминой И.Н.

при секретаре Товарновой Д.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3530/14 по иску ФИО1 к ООО «УК «ЖЭС» о признании незаконным уклонение от заключения договора, запрете выставлять счета за жилищно-коммунальные услуги, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с иском с иском о признании незаконным уклонение ООО «УК «ЖЭС» от заключения договора управления, запрете выставлять счета за жилищно-коммунальные услуги до заключения с истцом договора управления и договора на предоставление коммунальных услуг, взыскании компенсации морального вреда в размере №00 рублей, ссылаясь на то, что он проживает по адресу: г. Сызрань, ул. ХХХ, время от времени ООО «УК «ЖЭС» предъявляет ему счета на оплату услуг ЖКХ. Между тем, жилищное законодательство обязанность оплаты жестко увязывает с наличием договора. В ч. 3 ст. 154 ЖК РФ установлено, что собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Специально уполномоченный Правительством государственный орган в пп. «а» п.3 письма Минрегионразвития от 14.10.2008 года №26084-СК/14 разъяснил, что законодательство Российской Федерации не предусматривает возможности одностороннего установления управляющей или подрядной организацией перечня услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, условий их оказания и выполнения, а также размера их финансирования. Эти положения должны быть согласно ч.3 ст.162 и ст.164 ЖК РФ в заключенных договорах. Договор управления многоквартирным домом должен соответствовать требованиям, установленным п.1 и п.3 ст.162 Жилищного кодекса РФ. Квалифицирующим признаком управляющей организации многоквартирным домом является заключение договора управления многоквартирным домом в соответствии с нормами ст. 162 ЖК РФ, который заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. Существенные условия договора управления многоквартирным домом включают порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы (ч.3 ст.162 ЖК РФ). Посредством заключения договора участники правоотношений связываются взаимными юридическими правами и обязанностями, соблюдение которых обеспечивается возможностью государственного принуждения. Отсутствие договора, заключенного в письменной форме, согласно требований ст. 161 и ст. 162 ЖК РФ лишает юридическое лицо статуса управляющей организации. У такой организации нет права на выставление счетов на оплату каких-либо услуг. У такой организации нет права на оказание услуг. У нее нет права на выставление счетов на оплату каких-либо услуг. По устным заявлениям представителей ООО «УК «ЖЭС», договор между жильцами и управляющей компанией заключен в устной форме на основании конклюдентных действий собственников жилых помещений, что является ложным по своей сути по следующим основаниям. Во–первых, в поведении истца не содержится явных проявлений воли непременно совершить сделку, тогда как по закону сделка, которая может быть совершена устно, считается совершенной и в том случае, когда из поведения лица явствует его воля совершить сделку (ч.2 ст.158 ГК РФ). Явствует означает совершение каких-то действий бесспорно, открыто, явно с очевидностью. Однако своей воли заключить договор с организацией без достижения соглашения по вопросам условий оказания услуг он не выражал. Во-вторых, невозможно совершить конклюдентные действия для выражения воли оплачивать жилищные и коммунальные услуги не на основе письменного договора, а на условиях, определенными в законе, потому что каждый многоквартирный дом обладает своими особыми характеристиками, и закон не в состоянии учесть эти особенности. Жилищное законодательство требует определения цены сделки за оказание жилищных услуг сугубо на основе сметы доходов и расходов по данному конкретному дому, а определение размера платы за коммунальные услуги в зависимости от реального объема потребления по данному конкретному дому. Порядок снятия показаний приборов учета с участием потребителей должен быть описан по каждому конкретному дому. В-третьих, ограничение суммы совершаемых устно сделок граждан между собой пределом в 10 МРОТ (п. 2 ч.1 ст. 161 ГК РФ) законодатель показал, что сфера применения такого вида сделок ограничена. Государство ограждает граждан от большого риска. Если такой риск устной сделки является существенным, то применяется п.1 ч.1 ст. 161 ГК РФ, согласно которого сделки юридических лиц между собой и с гражданами должны совершаться в простой письменной форме. Управляющая организация - юридическое лицо. Отсюда вытекает требование закона о заключении с потребителями жилищно-коммунальных услуг сделок в простой письменной форме. Под услугами в гражданском законодательстве понимается совершение за плату определенных действий или осуществление определенной деятельности по заданию гражданина для удовлетворения личных бытовых нужд (ст.779 ГК РФ, преамбула Закона «О защите прав потребителей»). В полном соответствии с упомянутыми нормами в ЖК РФ также установлено, что для оказания услуг в соответствии с законом надлежит оформить задание собственников помещений: по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию той стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей давления многоквартирным домом деятельность.(часть 2 ст. 162 ЖК РФ). Использование ключевых слов: по заданию стороны и за плату означает, что оплата производится исключительно тех услуг, которые были заказаны по договору, а у стороны нет оснований на предъявление оплаты предоставленных услуг, если они не были заказаны. Юридически правильно действия ООО «УК «ЖЭС» следует квалифицировать не как оказание услуг, а как действия в интересах жителей, а спор в части оплаты таких действий (не услуг) должен разрешаться в порядке, предусмотренном главой 50 Гражданского кодекса РФ. Отсюда следует, что организация не вправе использовать в счетах понятие «задолженность» из-за того, что услуги не были заказаны. При этом никакой задолженности не может возникнуть по определению. Вместе с тем, в счетах, выставляемых организацией, используется слово «задолженность», которое негативно сказывается на деловой репутации и добром имени истца. Распространением не соответствующих действительности сведении, порочащих мои честь и достоинство, порочащих деловую репутацию и порочащих доброе имя истца, ответчик нарушил личные неимущественные права истца. Согласно ч.1 ст. 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Согласно ч.1 ст.23 Конституции РФ каждый имеет право на защиту своей чести и доброго имени. В соответствии со ст.1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 ГК РФ и статьей 151 настоящего Кодекса. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред. В силу ст.1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. Считает, что уплатой 250 000 руб. ответчик сможет компенсировать причиненный ему моральный вред.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился дважды – **.**.**** г. и **.**.**** г. года, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, причину неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

В соответствии с абзацем. 7 ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым исковое заявление ФИО1 к ООО «УК «ЖЭС» о признании незаконным уклонение от заключения договора, запрете выставлять счета за жилищно-коммунальные услуги, компенсации морального вреда оставить без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 222 ГПК РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

    Исковое заявление ФИО1 к ООО «УК «ЖЭС» о признании незаконным уклонение от заключения договора, запрете выставлять счета за жилищно-коммунальные услуги, компенсации морального вреда, оставить без рассмотрения.

Разъяснить истцу, что в случае предоставления доказательств, подтверждающих уважительный характер причин неявки в судебные заседания и невозможности своевременного сообщения о них суду он вправе обратиться в суд с ходатайством об отмене определения об оставлении его искового заявления без рассмотрения.

Настоящее определение обжалованию не подлежит.

Судья: Ерёмина И.Н.