Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-376/2020 ~ М-407/2020 от 22.06.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    30 июля 2020 года г. Сызрань

Сызранский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Айнулиной Г.С.,

при секретаре Голышевой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-376/2020 по исковому заявлению администрации сельского поселения Старая Рачейка муниципального района Сызранский Самарской области к Азимову Е.А. об исключении из ЕГРН сведений о земельном участке,

у с т а н о в и л:

Истец администрации сельского поселения Старая Рачейка муниципального района Сызранский Самарской области обратилась в суд с иском к Азимову Е.А. об исключении из ЕГРН сведений о земельном участке, указав в иске, что при проведении работ по актуализации базы данных государственного кадастрового учета, администрацией сельского поселения Старая Рачейка муниципального района Сызранский Самарской области (далее - Администрация, Администрация поселения) было выявлено, что на территории сельского поселения Старая Рачейка имеется земельный участок с кадастровым номером №, декларированной площадью 400 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства.

Право собственности на указанный земельный участок не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 03.06.2020.

Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения об объекте недвижимости имеют статус «ранее учтенные», сведения внесены в кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается ответом филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области № от 08.05.2019 на запрос Администрации поселения.

Согласно справке администрации сельского поселения Старая Рачейка № от 15.06.2020 по адресу значатся один дом и один земельный участок с кадастровым номером №, площадью 400 кв.м. запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, находящиеся в собственности Азимова Е.А.

Администрация поселения обратилась в Управление Росреестра по Самарской области, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области по вопросу двойного кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами № и № с просьбой снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, однако был получен ответ о невозможности снятия участка в связи с тем, что характеристики земельных участков с кадастровым номером № и с кадастровым номером № различны, в том числе различны правоустанавливающие/правоудостоверяющие документы, и установить связь между указанными земельными участками, не предоставляется возможным, тем самым двойной учет не подтвержден. Администрации поселения письмом Управления Росреестра № от 08.05.2019 для исключения земельного участка из ЕГРН было предложено обратиться в судебные органы. Наличие спорного земельного участка на территории поселения, нарушает права и законные интересы муниципального образования.

Ссылаясь на нормы Налогового кодекса Российской Федерации, Постановление Правительства Самарской области от 12.12.2012 N742 "О предоставлении из областного бюджета субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств по вопросам местного значения, предоставляемых с учетом выполнения показателей социально-экономического развития" указала, что наличие земельных участков, подлежащих снятию с кадастрового учета, увеличивает недостоверную базу земельного налога, что приводит к невыполнению показателей по объему поступлений собственных доходов, рассчитанного согласно методики министерства управления финансами Самарской области, утвержденной 02.02.2015 министром управления финансами Самарской области Кандеевым С.С. Данное несоответствие влечет за собой снижение поступлений выделяемых субсидий из вышестоящего бюджета. Просит исключить из единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером №, площадью 400 кв.м., с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебное заседание представитель истца администрации сельского поселения Старая Рачейка области муниципального района Сызранский Самарской не явился, в письменном отзыве, представленном в суд, просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования поддерживает.

Ответчик Азимов Е.А. в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом судебными повестками по месту жительства и регистрации. Судебная корреспонденция возвращена в суд с отметкой «Истек срок хранения».

В силу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 2 п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

В силу указанных норм права вышеуказанный ответчик считается извещенным о месте и времени рассмотрения дела.

Согласно ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело без участия указанного ответчика.

Кроме того, в материалы дела 08.07.2020 поступил письменный отзыв от ответчика Азимова Е.А., в котором он просил рассмотреть дело без его участия, указав, что с исковыми требованиями согласен (л.д. 39).

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Росреестра по Самарской области и филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области о времени и месте рассмотрения дела извещены в порядке ч. 2.1. ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, своих представителей в суд не направили, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, возражений на иск не представили. Суд в соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил, рассмотреть дело в отсутствии представителей указанных третьих лиц.

Изучив исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно чч. 1, 7 ст. 1 Федерального закона от 03.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (Далее Федеральный закона №218-ФЗ) Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества понимается - внесение в Единый государственный реестр недвижимости, в частности, сведений о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав: в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при внесении основных сведений об объекте недвижимости и сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации (п.1 ч.1 ст. 13 Федерального закона №218-ФЗ).

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: акты, изданные органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории) (п.п. 1,7 ч. 2 ст. 14 данного закона).

В силу ст. 43 Федерального закона №218-ФЗ сведения о наличии земельного спора о местоположении границ земельных участков исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в случае: поступления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете в связи с изменением характеристик земельных участков, местоположение границ которых считается спорным, в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади. В этом случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей; поступления в орган регистрации прав копии документа о разрешении земельного спора о местоположении границ земельных участков в судебном порядке (пп.1,2 ч. 6).

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Статьей ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости имеются сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 400 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Сведения о собственнике отсутствуют. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 03.06.2020 (л.д. 12) и от 09.07.2020 (л.д. 82 – 83).

В Едином государственном реестре недвижимости имеются сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 400 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес>, дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ, собственником которого является Азимов Ё.А. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». В разделе 3.2. имеются сведения о характерных точках границы земельного участка, выполненной в системе координат МСК-63, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 03.06.2020 года (л.д. 9 - 11) и от 09.07.2020 (л.д. 77 – 81).

В справке администрации сельского поселения Старая Рачейка муниципального района Сызранский Самарской области № от 15.06.2020 указано, что по адресу: <адрес> находится жилой дом и один земельный участок (л.д. 17).

Из кадастрового плана территории кадастрового квартала № площадью 11,86 га., следует, что по адресу: <адрес> указаны два земельный участка: с кадастровым номером №, площадью 400 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства и с кадастровым номером №, площадью 400 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 13 – 14).

Администрация поселения Старая Рачейка муниципального района Сызранский Самарской области по вопросу двойного кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами № и № обратилась в Управление Росреестра по Самарской области и филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области с просьбой снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №.

Из сообщения ФФГБУ «ФКП ФСГР, кадастра и картографии» по Самарской области № от 08.05.2019, направленного в ответ на письмо главы сельского поселения Старая Рачейка муниципального района Сызранский Самарской области следует, что в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) содержатся сведения о земельных участках: с кадастровым номером №, статус – ранее учтенный, декларированная площадь 400 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес>, дата внесения в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ в рамках проведения работ по инвентаризации сведений о ранее учтенных земельных участках, на основании свидетельства на права собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ №, сведения об ОКС №, правообладателем которого является Азимов Ё.А.; с кадастровым номером №, статус – ранее учтенный, декларированная площадь 400 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес>, дата внесения в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, согласно заявлению о внесении в ГКН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, сведения об ОКС, о правообладателе и о координатах характерных точек границ земельного участка – отсутствуют.

В связи с отсутствием в реестровом деле документов, послуживших основанием для внесения в ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером №, Управлением Росреестра по Самарской области представлена копия свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ. В результате проведенного анализа сведений ЕГРН и представленного свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, учитывая, что характеристики земельных участков с кадастровыми номерами № и № различны, в том числе различны правоустанавливающие/правоудостоверяющие документы, установить связь между указанными земельными участками, не представляется возможным, в связи с чем, двойной кадастровый учет не подтвержден. Земельный участок с кадастровым номером № является «Ранее учтенным» и в рассматриваемом случае не подлежит снятию с государственного кадастрового учета, в соответствии с положениями Федерального з от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (л.д. 15 – 16).

Исходя из установленных судом обстоятельств и проанализировав в соответствии с требованиями ст. ст. 59, 60 и ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 400 кв.м., с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку при рассмотрении дела установлено, что почтовым адресом земельного участка с кадастровым номером №, право собственности на который в ЕГРН не зарегистрировано, и земельного участка с кадастровым номером №, правообладателем, которого является Азимов Е.А., является один и тот же адрес - <адрес>; оба участку имеют одинаковую площадь, относятся к одной и той же категории земли и вид разрешенного использования. По сведениям администрации сельского поселения Старая Рачейка по этому адресу имеется только один участок, принадлежащий Азимову Е.А. Указанные обстоятельства дают основания полагать, что в данном случае усматривается двойной кадастровый учет. Наличие в ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером № увеличивает недостоверную базу земельного налога и приводит к невыполнению показателей по объему поступлений собственных доходов сельского поселения Старая Рачейка муниципального района Сызранский Самарской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

р е ш и л:

Исковое заявление администрации сельского поселения Старая Рачейка муниципального района Сызранский Самарской области удовлетворить.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 400 кв.м., с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенном по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 06.08.2020.

Судья-