Постановление по делу № 5-125/2020 от 27.02.2020

5-125/2020

42MS0037-01-2019-006167-49

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 марта 2020 года город Кемерово

Судья Заводского районного суда города Кемерово Кошелев Д.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КРФобАП, в отношении индивидуального предпринимателя Черных Константина Анатольевича, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Черных К.А., основным видом деятельности которого является строительство жилых и нежилых зданий, а одним из дополнительных видом деятельности является разборка и снос зданий, а также подготовка строительной площадки, совершил несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления при следующих обстоятельствах.

Старшим инспектором ОИАЗ УМВД России по <адрес> была проведена проверка по обращению и.о. заместителя главы <адрес> о том, что на территории <адрес>, а именно в 320 м. по направлению на Северо-Восток от земельного участка с кадастровым номером: №, располагается территория, на которой размещен строительный мусор, твердые отходы.

В ходе данной проверки установлено, что индивидуальный предприниматель Черных К.А., допустил сброс отходов производства (строительный мусор) в количестве 3 м³ путем свала из грузового автомобиля марки <данные изъяты> на почву на земельным участке, расположенном в 320 метрах северо-восточнее земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> на объекте, не вынесенном в государственный реестр объектов размещения отходов, чем нарушил: ч. 7 ст. 12 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24.06.1998 года (с изменениями и дополнениями) и п. 2 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» № 7 – ФЗ от 10.01.2002 года (с изменениями и дополнениями), то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.2 КРФобАП.

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Черных К.А., надлежащим образом извещён о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, в суд не явился, не сообщил суду об уважительных причинах своей не явки (л.д. 84).

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КРФобАП дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КРФобАП, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Таким образом, неявка в судебное заседание лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела, не является препятствием к рассмотрению дела об административном правонарушении.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Вина индивидуального предпринимателя Черных К.А. в совершении административного правонарушения, изложенного в описательной части постановления, подтверждается:

- актом осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ с приложением фототаблицы (л.д. 13, 15-17);

- рапортом старшего инспектора ОИАЗ УМВД России по <адрес> (л.д. 18);

- договором № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29-30);

- паспортом отходов I-IV классов опасности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31);

- выпиской ЕГРИП содержащей сведения о деятельности ИП Черных К.А. (42-45);

- договором № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 46.1 - 48);

- выпиской ЕГРИП содержащей сведения о деятельности ИП ФИО3 (49-54);

- протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ с приложением схемы и видеозаписи (л.д. 22, 76, 77-78);

- объяснениями ФИО4, ФИО5 (л.д. 80, 81).

Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Отношения в области обращения с отходами производства и потребления регулируются Федеральным законом от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Положениями данного Федерального закона установлены требования в сфере обращения с отходами производства и потребления, распространяющиеся как на хозяйствующих субъектов, в процессе деятельности которых образуются отходы, так и на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области обращения с отходами.

В соответствии ч. 7 ст. 12 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 года запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

Как установлено из п. 2 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» № 7 – ФЗ от 10.01.2002 года запрещается размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.

Таким образом, в судебном заседании с достоверностью установлено, что индивидуальный предприниматель Черных К.А., в нарушение ч. 7 ст. 12 Федерального закона № 89-ФЗ, допустил сброс отходов производства (строительный мусор) I-IV классов опасности на объекте, не внесенном в государственный реестр объектов размещения отходов.

Судьей в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что индивидуальный предприниматель Черных К.А., имея возможность для соблюдения правил и норм, технических регламентов, за нарушение которых КРФобАП предусмотрена административная ответственность, не принял все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценив указанные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина индивидуального предпринимателя Черных К.А. в совершении административного правонарушения полностью установлена и доказана, а его действия необходимо правильно квалифицировать по ч. 1 ст. 8.2 КРФобАП как несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления.

Судья не находит оснований для применения положений ст. 2.9 КРФобАП.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя Черных К.А.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает полное признание вины, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При определении вида и размера административного наказания в отношении индивидуального предприниматель Черных К.А, в целях соразмерности наказания, с учетом характера совершенного правонарушения, смягчающих вину обстоятельств и отсутствия отягчающих обстоятельств, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КРФобАП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 8.2 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 30 000 (░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░:

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

«░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░) ░ ░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░».

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 (░░░░░░) ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░