Решение по делу № 5-1220/2016 от 22.12.2016

185910, г. Петрозаводск, ул. Красная, 33 Дело №5-1220/2016-12

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Петрозаводск 22 декабря 2016 года

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Парамонов Р.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Чистяковой Н. А., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с письмом дежурного СПЗ УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ для рассмотрения по существу в суд направлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.27 КоАП РФ, составленный в отношении Чистяковой Н.А.

Дело об административном правонарушении поступило в Петрозаводский городской суд Республики Карелия ДД.ММ.ГГГГ при этом явка лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, для рассмотрения дела в суд в порядке, предусмотренном ст.27.2 КоАП РФ, административным органом не обеспечена.

Изучив протокол об административном правонарушении, а также представленные с ним документы, судья считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы в орган, который составил протокол об административном правонарушении, по следующим основаниям.

Пунктом 3 ст.29.1 КоАП РФ установлено, что проверка правильности составления протокола об административном правонарушении и других протоколов, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, правильности оформления иных материалов дела является исключительной прерогативой судьи, рассматривающего дело, и осуществляется на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, при этом в силу пункта 4 части первой статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются, в том числе, вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, по которому, в случае необходимости, выносится определение.

В соответствии с требованиями ч.4 ст.29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

В силу ч.3 ст.25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Санкция ч.2 ст.7.27 КоАП РФ предусматривает наказание, в том числе, в виде административного ареста на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы.

Согласно требованиям ч.2 ст.28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления.

Из системного толкования приведенных выше положений закона следует, что при передаче судье для рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, санкция которого предусматривает в качестве наказания административный арест или обязательные работы, орган, возбудивший дело об административном правонарушении, должен обеспечить отсутствие препятствий его рассмотрения судьей в установленные законом сроки.

Невыполнение данного условия препятствует рассмотрению судом дела об административном правонарушении по существу и может являться основанием нарушения предусмотренных ст.24.1 КоАП РФ принципов своевременности выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом, а также повлечь нарушение прав привлекаемого лица.

Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении в отношении Чистяковой Н.А. по ч.2 ст.7.27 КоАП РФ был составлен должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ в присутствии привлекаемого лица, однако вопреки требованиям ч.2 ст.28.2 КоАП РФ лицом, составившим протокол, не было обеспечено его немедленное предъявление в суд для рассмотрения по существу.

Данных о том, что несвоевременное представление протокола в суд обусловлено уважительными причинами, в материалах не содержится. У должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, имелась реальная возможность, обеспечить явку привлекаемого лица в суд для участия при рассмотрении дела в день его оформления.

Поскольку указанные недостатки являются существенными и препятствуют судье рассмотреть дело об административном правонарушении с соблюдением требований ч.4 ст.29.6, ч.3 ст.25.1 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении в отношении Чистяковой Н.А. и иные материалы дела подлежат возвращению в УМВД России по <адрес> для устранения недостатков.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.27 КоАП РФ, в отношении Чистяковой Н. А. в УМВД России по <адрес> для устранения недостатков.

Копию определения направить участникам производства по делу об административном правонарушении.

Судья Р.Ю. Парамонов