Постановление по делу № 5-354/2019 от 31.10.2019

Ленинский районный суд города Севастополя

299011, г. Севастополь, ул. Ленина, 31 __________________________________________________________________

<данные изъяты>

дело № 5-354/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

31 октября 2019 года город Севастополь

Судья Ленинского районного суда города Севастополя Прохорчук О.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Штургунова Евгения Владимировича, рассмотрев дело об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности

Штургунова Евгения Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, имеющего неоконченное среднее образование, не женатого, не работающего, проживающего по адресу: <адрес>, по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин. в ходе осуществления федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции по адресу: <адрес>, установлено, Штургунов Евгений Вадимович, ДД.ММ.ГГГГ г.р., нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации в период с 16.08.2018 по 05.09.2019, тем самым нарушил ст.ст. 5, 10 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст.ст. 7,14,16 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Таким образом, в действиях Штургунова Е.В. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела Штургунов Е.В. обстоятельства административного правонарушения не оспаривал, вину признал. Пояснил, что родился в г.Севастополе, в 1995 году вместе с матерью выехал на проживание в Республику Беларусь. В 2016 году осужден по приговору <данные изъяты>, после отбытия наказания депортирован из Республики Беларусь в Украину, где обратился в органы МВД <адрес> для установления личности. Купил в <адрес> паспорт гражданина Украины, при пересечении границы Российской Федерации был задержан, <данные изъяты> за незаконное пересечение границы. В г.Севастополе проживает одной семьей с гражданкой Российской Федерации ФИО5., подал документы на получение РВП, планирует создать семью, трудоустроиться и жить в г.Севастополе. Также в г.Севастополе живет его единственный родственник – дядя по линии матери – ФИО4

Установлено, что Штургунов Е.В. – уроженец города Севастополя ДД.ММ.ГГГГ осужден <данные изъяты> по ст. № ч. 1, ст. № ч. 3 УК РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб., приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время судимость не погашена, штраф в полном размере не выплачен. В октябре 2019 года Штургунову Е.В. выдана квота на РВП, документы на получение РВП сданы.

Виновность Штургунова Е.В. в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением Штургунова Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ, заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой об установлении личности, справкой на лицо по ИБД-Ф, сведениями СПО «Мигрант-1».

Действия Штургунова Е.В. правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность Штургунова Е.В., судом не установлено.

Необходимость назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения наказания за совершение административного правонарушения административное наказание назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» влечет невозможность получения Штургуновым Е.В. в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

Между тем, назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 15 июля 1999 года № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

В постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, принимая во внимание личность Штургунова Е.В., место его рождения, наличия не погашенной судимости и невыплаты штрафа по приговору суда в полном размере, подачу им документов для получения РВП на территории Российской Федерации, учитывая необходимость соблюдения баланса публичных и частных интересов, назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не является соразмерным тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения.

Таким образом, суд считает возможным назначить Штургунову Е.В.. наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Штургунова Евгения Владимировича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении на следующие реквизиты: УФК России по <адрес> (УМВД России по <адрес>), ИНН №, код ОКТМО №, р/счет № в Отделении Севастополь Банка России, БИК №, КПП №, КБК №, наименование платежа: штраф за административное правонарушение ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Квитанция об уплате штрафа в указанный срок предъявляется в суд.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>