Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1695/2016 ~ М-879/2016 от 03.03.2016

Дело № 2-1695/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2016 года

Ленинский районный суд г. Смоленска

В составе:

Председательствующего (судьи) Космачевой О.В.,

при секретаре             Аксенцовой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Ленинского района г. Смоленска в интересах неопределенного круга лиц к Емельянову Д.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, признании недействительным водительского удостоверения,

установил:

Прокурор Ленинского района г. Смоленска в интересах неопределенного круга обратился в суд с иском к Емельянову Д.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами категории «В,В,1,М» на основании водительского удостоверения серия и номером №. В обоснование требований указал на наличие у Емельянова Д.В. заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами, в связи с чем с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете в ОГУЗ «Смоленский областной наркологический диспансер» по поводу синдрома зависимости от наркотических средств.

В судебном заседании представитель прокураторы Ленинского района г.Смоленска Перегонцева Е.В. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и уточненном исковом заявлении.

Ответчик Емельянов Д.В. в судебное заседание не явился. По месту регистрации должника была направлена повестка заказным письмом с отметкой «С заказным уведомлением». В соответствии с п.34-35 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234, повестка возвращена в суд за истечением срока хранения - в связи с невозможностью ее вручения адресату и неявкой ответчицы по извещению в почтовой отделение. Данные обстоятельства свидетельствуют об отказе ответчика принять повестку, а поэтому в соответствии с ч.2 ст. 117 ГПК РФ он считается надлежаще извещенным о времени и месте судебного разбирательства. При данных обстоятельствах в силу положений ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед законом, неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве.

Третье лицо УГИБДД УМВД по Смоленской области, надлежаще извещенное о времени и месте слушания дела, своего представителя в суд не направило, возражений на иск не представило.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 10.10.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, целью которых является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (п.1 ст. 23 ФЗ).

Пунктом 1 ст. 28 ФЗ "О безопасности дорожного движения" предусмотрено, что основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, наряду с остальными мерами медицинского обеспечения безопасности дорожного движения, устанавливается федеральным законом (п.4 ст. 23 ФЗ).

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 года N 377 утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому противопоказанием к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально).

В соответствии с указанным Перечнем лицам при наличии у них признаков наркомании, токсикомании, алкоголизма, противопоказано управление транспортными средствами. Водители, в том числе категории «В», страдающие наркоманией, алкоголизмом, допускаются к управлению транспортными средствами при наличии стойкой ремиссии; в том числе категории «С» допускаются при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительной характеристики – ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел. Больные наркоманией токсикоманией допускаются к работе при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Емельянову Д.В. выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категорий «В,В,1,М» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).

Согласно ответу ОГБУЗ «Смоленский областной наркологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ № Емельянов Д.В. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете по поводу синдрома зависимости от наркотических средств, период стойкой ремиссии по заболеванию не отмечается, врача психиатра-нарколога не посещает, доставлялся на медицинское освидетельствование в состоянии наркотического опьянения ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5).

В соответствии с Инструкцией, утвержденной Приказом Минздрава СССР от 12.09.1984 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями", снятии с диспансерного учета осуществляется при стойкой ремиссии (выздоровлении), сроки диспансерного учета в отношении больных наркоманией и токсикоманией составляет 5 года. В процессе диспансерного учета больной обязательно проводится осмотр больного, т.е. личный контакт врача психиатора-нарколога, сопровождающийся обследованием, лечебным воздействием или назначением медикаментозных средств, что необходимо для осуществления контроля за состоянием больного в процессе динамического наблюдения, проведения лечения и профилактических мер медицинского характера. Частота осмотров больного составляет не реже 1 раза в месяц в течение года, в последующем с сокращением частоты осмотра до 1 раза в квартал.

При приведенных обстоятельствах наличие у Емельянова Д.В. упомянутого заболевания, отсутствие медицинских данных о стойкой ремиссии по наркологическому заболеванию свидетельствует о наличии прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, что в силу ст.28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» влечет прекращение права на управление транспортными средствами, поскольку создает о непосредственную угрозу для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов ФЗ "О безопасности дорожного движения"

При таком положении, исковые требования Прокурора Ленинского района г. Смоленска подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Прекратить действие права на управление Емельянова Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, транспортными средствами на основании выданного ему ДД.ММ.ГГГГ водительского удостоверения серии № категории «В,В,1,М».

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение месяца.

Председательствующий О.В. Космачева