Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2060/2021 ~ М-2011/2021 от 12.10.2021

УИД 63RS0042-01-2021-003509-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2021г. Куйбышевский районный суд г.Самара в составе председательствующего судьи Ломакиной Т.Н. при секретаре Подгорновой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2060/21 по иску заместителя прокурора <адрес> в интересах муниципального образования г.о.Самара и неопределенного круга лиц к администрации Куйбышевского внутригородского района г.о.Самара, 3-ему лицу МП г.о.Самара «Куйбышевский» о возложении обязанности осуществить проведение работ по демонтажу и вывозу самовольно установленного некапитального строения и благоустройству территории,

Установил:

    Заместитель прокурора <адрес> действующий в интересах Муниципального образования г.о. Самара и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Куйбышевского внутригородского района г.о.Самара, 3-ему лицу МП г.о. Самара «Куйбышевский» о возложении обязанности осуществить проведение работ по демонтажу и вывозу самовольно установленного некапитального строения и благоустройству территории, в котором просил обязать администрацию Куйбышевского внутригородского района Самара осуществить проведение работ по демонтажу и вывозу самовольно установленного некапитального строения, павильона без названия № (акт №), по адресу: <адрес> (левая обочина <адрес>, поворот в <адрес>) и благоустройству территории.

    В обосновании заявленных требований указав, что прокуратурой <адрес> была проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего порядок использования земельных участков. В ходе проверки установлен факт самовольного занятия, т.е. в отсутствие правовых оснований на право владения, пользования и распоряжения, земельного участка с размещением некапитального строения, павильона без названия № (акт № от 24.10.2019г.), по адресу: <адрес> (левая обочина <адрес>, поворот в <адрес>). Постановлением администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара от 05.07.2018г. № утвержден Порядок действия администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара в сфере выявления, демонтажа и хранения нестационарных торговых объектов, самовольно установленных на территории Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара. В рамках указанного порядка в Реестр незаконно установленных объектов внесен павильон без названия № (акт №), по адресу: <адрес> (левая обочина <адрес>, поворот в <адрес>). Проверка показала, что администрацией района с 2020 года по настоящее время не приняты меры по демонтажу и вывозу некапитального строения павильона без названия № (акт № от 24.10.2019г.), по адресу: <адрес> (левая обочина <адрес>, поворот в <адрес>). 23.09.2021г. в адрес главы Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара внесено представление об устранении нарушений требований земельного законодательства. Таким образом, до настоящего времени данные нарушения администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самары не устранены. В бюджете Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара, утвержденном решением Совета депутатов Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара от 24.11.2020г. по статье «Благоустройство» предусмотрены средства на 2021г. и на плановый период 2022 и 2023 годов.

    В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

    Представитель ответчика администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара ФИО3 в судебном заседании заявленные требования не признала, пояснила, что ими не исполнено представление прокураты, в соответствии с тем, что они ограничены бюджетом.

Представитель третьего лица МП г.о Самара "Куйбышевский" в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

    Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

    Изучив материалы дела, выслушав доводы представителя ответчика, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации предусмотрено, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Правоустанавливающими документами на землю в соответствии со статьями 15,26 ЗК РФ и Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимое» являются помимо договоров купли-продажи, аренды земельного участка, также и свидетельство о государственной регистрации права собственности, аренды (в случае, когда требуется государственная регистрация договора аренды), которое выдается правообладателю.

Согласно п.2 ст.26 ЗК РФ договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу статьи 2 ЗК РФ земельное законодательство в соответствии с Конституцией РФ находится в совместном ведении РФ и субъектов РФ. Земельное законодательство состоит из настоящего Кодекса, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов РФ.

С 01.09.2017 вступили в силу изменения в Закон Самарской области от 06.07.2015 №    74-ГД «О разграничении полномочий между органами местного самоуправления городского округа Самара и внутригородских районов городского округа Самара по решению вопросов местного значения внутригородских районов» (далее - Закон № 74-ГД), согласно которым внутригородским районам переданы полномочия по выявлению, демонтажу, вывозу и хранению временных построек, киосков, навесов, в том числе в нестационарных торговых объектов, самовольно установленных на территории внутригородских районов.

Согласно статьи 26 Закона № 74-ГД органы местного самоуправления внутригородских районов городского округа Самара осуществляют контроль за соблюдением правил благоустройства территории внутригородского района.

    Судом установлено, что на основании постановления администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара от 05.07.2018г. № утвержден Порядок действия администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара в сфере выявления, демонтажа и хранения нестационарных торговых объектов, самовольно установленных на территории Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара. В рамках указанного порядка в Реестр незаконно установленных объектов внесен павильон без названия № (акт №), по адресу: <адрес> (левая обочина <адрес>, поворот в <адрес>).

    Как следует из материалов дела согласно материалам проверки администрацией <адрес> с 2020 года по настоящее время не приняты меры по демонтажу и вывозу некапитального строения павильона без названия № (акт №), по адресу: <адрес> (левая обочина <адрес>, поворот в <адрес>).

    23.09.2021г. в адрес главы Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара внесено представление об устранении нарушений требований земельного законодательства.

    Таким образом, администрацией Куйбышевского внутригородского района г.о. Самары, указанные в представление нарушения законодательства до настоящего времени не устранены.

    Представитель ответчика данный факт в судебном заседании не оспаривала.

    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о правомерности и удовлетворении требований заместителя прокурора о возложении на администрацию Куйбышевского внутригородского района г.о.Самара осуществить проведение работ по демонтажу и вывозу самовольно установленного некапитального строения, павильона без названия № (акт №), по адресу: <адрес> (левая обочина <адрес>, поворот в <адрес>) и благоустройству территории.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора <адрес> в интересах муниципального образования г.о.Самара и неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать администрацию Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу осуществить проведение работ по демонтажу и вывозу установленного строения, павильона без названия № (акт №), по адресу: <адрес> (левая обочина <адрес>, поворот в <адрес>).

Возложить на администрацию Куйбышевского внутригородского района г.о.Самара в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обязанность по благоустройству территории по адресу: <адрес> (левая обочина <адрес>, поворот в <адрес>) после демонтажа павильона без названия №.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20 декабря 2021 года.

Судья п/п Т.Н. Ломакина

Копия верна

Судья

Секретарь

Подлинник решения хранится в материалах дела №2-2060/21