Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-501/2013 от 09.10.2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Самара                                   31.10.2013 года

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Теренин А.В.,

при секретаре судебного заседания Пресняковой Г.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, директора магазина «Магнит» ЗАО «Тандер» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-501/13 в отношении директора магазина «Магнит» ЗАО «Тандер» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дата главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ФИО6 был составлен протокол об административном правонарушении №... в отношении директора магазина «Магнит» ЗАО «Тандер» ФИО1, из которого следует, что дата в 12 часов 20 минут директором магазина «Магнит» ЗАО «Тандер» ФИО1 в магазине «Магнит» ЗАО «Тандер», расположенном по адресу: адрес, допущено несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении и ином обращении с отходами потребления, а именно: для сбора мусора и пищевых отходов не предусмотрены раздельные контейнеры с крышками или специально закрытые конструкции (сбор мусора и пищевых отходов осуществляется в один контейнер, у которого отсутствует крышка); контейнер не очищается при заполнении более чем на 2/3 его объема, а также реже 1 раза в сутки; накопление отходов частично осуществляется вне контейнера, что является нарушением п.п. 2.7, 2.8 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 8.2 КоАП РФ.

Директор магазина «Магнит» ЗАО «Тандер» ФИО1 в судебном заседании с нарушениями указанными в протоколе №... от дата об административном правонарушении согласился, указал, что в настоящее время выявленные нарушения устранены.

Суд, выслушав участвующих в рассмотрении дела об административном правонарушении лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 2.7 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» в хозяйственной зоне устраиваются навесы для хранения тары и площадки для сбора мусора и пищевых отходов. Для сбора мусора и пищевых отходов предусматривают раздельные контейнеры с крышками (или специально закрытые конструкции), установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны. Площадки для сбора мусора и пищевых отходов располагаются на расстоянии не менее 25 м от организации торговли. Допускается сокращать указанное расстояние, исходя из местных условий размещения организаций торговли. Контейнеры и мусоросборники очищаются при заполнении не более чем на 2/3 их объема, но не реже 1 раза в сутки. В теплое время года они подвергаются дезинфекции с применением средств, разрешенных органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке. Вывоз контейнеров и мусоросборников производится специальным транспортом, использование которого для перевозки продовольственного сырья и пищевых продуктов не проводится. При централизованном сборе мусора мусоросборники должны доставляться чистыми и продезинфицированными.

Согласно п. 2.8 названных Санитарно эпидемиологических правил территория организации торговли и примыкающая к ней по периметру благоустраивается и содержится в чистоте.

Статьей 8.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

Из материалов дела следует, что дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания ФИО6 было вынесено определение №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ЗАО «Тандер» по ст. 8.2 КоАП РФ. Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужили данные, указывающие на событие административного правонарушения, а именно: по информации содержащейся в обращении (вх. №... от дата) установлено, что в магазине «Магнит» ЗАО «Тандер», расположенном по адресу: адрес, нарушаются санитарно-эпидемиологические требования при обращении с отходами потребления, прилегающая территория содержится в неудовлетворительном санитарном состоянии. (л.д. 8, 5-7).

Из объяснений ФИО4 от дата отобранных главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ФИО6 следует, что она работает в магазине «Ткани» ООО «ТАИС». Практически ежедневно она является свидетелем того, что около входа в магазин, в котором она работает по адресу: адрес, сотрудники универсама «Магнит» выбрасывают пищевые отходы (испорченные продукты, овощи и другие) в контейнеры. Данные контейнеры расположены около входа в магазин «Ткани»ООО «ТАИС», у контейнеров отсутствуют крышки, а также данные контейнеры часто переполняются более 2/3 объема контейнера. Периодичность вывоза содержимого контейнеров составляет один раз в 2-3 дня. В контейнерах совместно собираются пищевые отходы и мусор. (л.д.13).

Аналогичные объяснения следуют также из объяснений продавца ООО «ТАИС» ФИО5 данных дата главному специалисту-эксперту отдела надзора по гигиене питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ФИО6 (л.д.14).

дата в рамках проведения административного расследования был проведен осмотр прилегающей территории к универсаму «Магнит» ЗАО «Тандер» по адресу: адрес, по результатам которого, составлен протокол №... об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов. Согласно указанному протоколу на момент осмотра установлено, что около служебного входа универсама «Магнит» ЗАО «Тандер» по адресу: адрес, установлено два металлических контейнера, окрашенных зеленой краской. Один из контейнеров заполнен песком и обеспечен крышкой, второй заполнен более 2/3 объема твердыми бытовыми отходами. При этом в контейнере присутствуют как пищевые отходы (испорченные продукты) так и мусор (бумага, картон, полиэтилен, пластиковые бутылки), таким образом допускается совместное накопление пищевых отходов и мусора. У контейнера, заполненного твердыми бытовыми отходами отсутствует крышка. Контейнеры установлены на площадке с твердым покрытием. Контейнерная площадка в неудовлетворительном санитарном состоянии: осуществляется накопление отходов вне контейнеров, рядом с контейнерами свалены картонные коробки, деревянные и пластиковые ящики, некоторые из которых заполнены твердыми бытовыми отходами. (л.д.15-19).

Из объяснений ФИО1 от дата отобранных главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ФИО6 следует, что он работает в должности директора магазина «Магнит» ЗАО «Тандер» по адресу: адрес, с дата. Между входом в магазин «Ткани» ОО «ТАИС» и служебным входом магазина «Магнит» ЗАО «Тандер» по адресу: адрес, установлено 2 контейнера, используемых сотрудниками магазина «Магнит» ЗАО «Тандер». Один из контейнеров заполнен песком и обеспечен крышкой и не используется для накопления отходов. Второй контейнер используется для накопления пищевых отходов, мусор в данный контейнер не выбрасывается. дата, данный контейнер был не закрыт крышкой, так как если контейнер закрыть, то неизвестные лица выбрасывают мусор поверх крышки. Сотрудники магазина «Магнит» не осуществляют накопление отходов вне контейнера. Картон и полиэтилен собирается отдельно и вывозится в распределительный центр ЗАО «Тандер». Периодичность вывоза отходов до дата осуществлялась 3 раза в неделю (понедельник, среда, пятница), в настоящее время осуществляется ежедневно или по мере необходимости. (л.д.23).

Согласно приказа директора филиала в г. Самаре ЗАО «Тандер» ФИО7 № №... от дата о переводе работника на другую работу, ФИО1 переведен с должности директора-стажера на должность директора магазина. (л.д.31).

В соответствии с приказом от дата «О мерах противопожарной безопасности и соблюдений санитарных правил в магазине «Магнит» ЗАО «Тандер» по адресу: адрес, ответственность за противопожарную безопасность и соблюдение санитарных норм и правил в магазине «Магнит» ЗАО «Тандер» по адресу: адрес и на прилегающей территории, а также за своевременное приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения (огнетушителей), своевременный вывоз мусора возложены на директора магазина ФИО1 (л.д.32).

дата главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ФИО6 был составлен протокол об административном правонарушении №... в отношении директора магазина «Магнит» ЗАО «Тандер» ФИО1 за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении и ином обращении с отходами потребления, а именно: п.п. 2.7, 2.8 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.дата-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». (л.д. 6)

Протокол об административном правонарушении №... от дата составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований.

Таким образом, оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, представленные материалы, суд находит, что в действиях директора магазина «Магнит» ЗАО «Тандер» ФИО1 имеется состав административного правонарушения, а именно: несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.2 КоАП РФ.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, непосредственно влияющего на санитарно-эпидемиологическую обстановку, а также сложившуюся неблагоприятную обстановку, связанную с угрозой причинения вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде, личность директора магазина «Магнит» ЗАО «Тандер» ФИО1, который ранее к административной ответственности не привлекался, его имущественное положение, то обстоятельство, что ФИО1 является участником боевых действий, вину признал, имеет на иждивении малолетнего ребенка, что суд относит к смягчающим административную ответственность обстоятельствам, отсутствие по делу обстоятельств отягчающих административную ответственность. В связи с чем, суд считает возможным назначить директора магазина «Магнит» ЗАО «Тандер» ФИО1 минимальное наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора магазина «Магнит» ЗАО «Тандер» ФИО1, дата года рождения, уроженца адрес, гражданина ***, зарегистрированного по адресу: адрес, проживающего по адресу: адрес, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей 00 копеек.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: получатель УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области) р/с 40101810200000010001, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г. Самара, БИК 043601001, ИНН 6316098843, КПП 631601001, ОКАТО 36401000000, КБК 14111625050016000140, назначение платежа – денежные взыскания (штрафы) за нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                  (подпись)          А.В. Теренин

Копия верна.

Судья:

Секретарь: