Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1114/2012 ~ М-1047/2012 от 27.06.2012

Дело № 2-1114/12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Борисоглебск 05 июля 2012 года

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:

председательствующего-судьи Максимовой В.В.

при секретаре Гринцевич Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Прокурора Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Воронежской области», Федеральной службе исполнения наказаний России о понуждении к совершению действий,

у с т а н о в и л:

<адрес> обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц, указывая, что <адрес> была проведена проверка соблюдения законов в Федеральном казенном учреждении «Следственный изолятор № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» (далее СИЗО-2), по результатам которой было установлено, что в данном учреждении не обеспечиваются требования закона, регламентирующие медико-санитарное обеспечение заключенных.

Проведенной прокуратурой области проверкой установлено, что сборное отделение дежурной части СИЗО-2 не оборудовано специальной медицинской комнатой, оснащенной аппаратом для измерения артериального давления, фонендоскопом, термометрами, шпателями для осмотра ротовой полости, рефлектором, весами, ростометром. В силу этого первичный медицинский осмотр прибывших лиц осуществляется в коридоре дежурной части с нарушением установленного законодательством порядка.

В результате нарушаются закрепленные ст.ст. 17, 24 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ права прибывающих в следственный изолятор подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений на получение в установленном законом порядке медико-санитарной помощи, в том числе при проведении первичных медицинских осмотров.

В связи с чем <адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>», Федеральной службе исполнения наказаний России, в котором просит обязать СИЗО-2 оборудовать помещения сборного отделения дежурной части специальной медицинской комнатой, оснащенной аппаратом для измерения артериального давления, фонендоскопом, термометрами, шпателями для осмотра ротовой полости, рефлектором, весами, ростометром, за счет собственных средств, а при их недостаточности, за счет средств Российской Федерации, выделяемых Федеральной службе исполнения наказаний России.

В судебном заседании помощник Борисоглебской межрайпрокуратуры ФИО4 поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении.

Представитель ответчика - Федеральной службы исполнения наказаний России в судебное заседание не явился, извещен судом о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель ответчика – Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» по доверенности заместитель начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес> ФИО5 против удовлетворения заявленных исковых требований не возражает, объясняет тот факт, что сборное отделение дежурной части СИЗО-2 не оборудовано специальной медицинской комнатой, отсутствием необходимых для этого денежных средств.

Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав участников процесса, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ (далее Закон).

Согласно статьям 17, 24 Закона заключенные под стражу подозреваемые и обвиняемые имеют право на медико-санитарное обеспечение. Лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в местах содержания под стражей проводится в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан.

Статьей 16 Закона закреплено, что порядок медико-санитарного обеспечения подозреваемых и обвиняемых устанавливается правилами внутреннего распорядка мест содержания под стражей.

В соответствии с п. 15, 16, 17 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, на период оформления учетных документов подозреваемые и обвиняемые размещаются в камерах сборного отделения. При поступлении в СИЗО подозреваемые и обвиняемые проходят первичный медицинский осмотр и санитарную обработку. Первичный медицинский осмотр, а также необходимое обследование осуществляет дежурный врач (фельдшер) СИЗО с целью выявления больных, требующих изоляции и (или) оказания неотложной медицинской помощи. После проведения полного личного обыска, досмотра личных вещей, дактилоскопирования, фотографирования, первичного медицинского осмотра, санитарной обработки и оформления учетных документов лица, прибывшие в СИЗО, размещаются по камерам карантинного отделения, где проходят медицинское обследование.

Порядок проведения первичного медицинского осмотра прибывших в СИЗО лиц закреплен совместным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно пунктам 24, 25 которого по прибытии в следственный изолятор всем поступившим проводится первичный медицинский осмотр с целью выявления лиц, представляющих эпидемическую опасность для окружающих, а также больных, нуждающихся в неотложной помощи. Первичный медицинский осмотр проводится в специально оборудованной медицинской комнате сборного отделения СИЗО, оснащенной аппаратом для измерения артериального давления, фонендоскопом, термометрами, шпателями для осмотра ротовой полости, рефлектором, весами, ростометром.

Проведенной прокуратурой области проверкой установлено, что сборное отделение дежурной части СИЗО-2 не оборудовано специальной медицинской комнатой, оснащенной аппаратом для измерения артериального давления, фонендоскопом, термометрами, шпателями для осмотра ротовой полости, рефлектором, весами, ростометром. В силу этого первичный медицинский осмотр прибывших лиц осуществляется в коридоре дежурной части с нарушением установленного законодательством порядка.

Согласно пункту 2.1. Устава ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес>, утвержденного приказом ФСИН России № от ДД.ММ.ГГГГ, предметом и целями деятельности СИЗО-2 являются создание подозреваемым, обвиняемым и осужденным условий содержания, соответствующих нормам международного права, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, организация оказания медицинской помощи подозреваемым, обвиняемым и осужденным.

Таким образом, на СИЗО-2 учредителем возложена обязанность привести порядок и условия содержащихся под стражей лиц, оказание им медицинской помощи в соответствие с положениями законодательства.

Согласно Уставу федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>», утвержденного приказом директора ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ 1 №, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, учреждение СИЗО-2 является самостоятельным юридическим лицом, учредителем которого является ФИО1. Функции и полномочия учредителя СИЗО-2 осуществляет Федеральная служба исполнения наказаний. Полномочия собственника в отношении федерального имущества, переданного СИЗО на праве оперативного управления, осуществляет ФСИН России в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 120 Гражданского кодекса РФ учреждение создается собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируется им полностью или частично. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.

Таким образом, оборудование помещений сборного отделения дежурной части СИЗО-2 специальной медицинской комнатой, оснащенной аппаратом для измерения артериального давления, фонендоскопом, термометрами, шпателями для осмотра ротовой полости, рефлектором, весами, ростометром, должно быть произведено за счет средств Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес>», а при их недостаточности, за счет средств Российской Федерации, выделяемых Федеральной службе исполнения наказаний России.

На основании изложенного, руководствуясь 194-198 ГПК РФ, суд,

Решил :

Обязать Федеральное казенное учреждение «Следственный изолятор № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» оборудовать помещения сборного отделения дежурной части специальной медицинской комнатой, оснащенной аппаратом для измерения артериального давления, фонендоскопом, термометрами, шпателями для осмотра ротовой полости, рефлектором, весами, ростометром, за счет собственных средств, а при их недостаточности, за счет средств Российской Федерации, выделяемых Федеральной службе исполнения наказаний России.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский облсуд в течение месяца.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ: п/п

Копия верна: Судья- В.В. Максимова

Секретарь суда – ФИО7