Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-215/2020 (2-2904/2019;) ~ М-2907/2019 от 09.12.2019

63RS0№-41

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 марта 2020 года Красноглинский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего: Медведевой Н.П..

С участием помощника прокурора Хайбрахманова Р.М.

При секретаре: Махлягиной Е.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Департамента управления имуществом г.о. Самара к Кудиновой Е. А., Кудинову В. С. и Кудинову С. С.чу о выселении из жилого помещения без предоставления другого благоустроенного жилого помещения, снятии с регистрационного учета, и встречному иску Кудиновой Е. А., Кудинова В. С. к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Департамент управления имуществом г.о. Самары обратился в суд с иском к Кудиновой Е.А., Кудинову В.С. и Кудинову С.С. о выселении из жилого помещения расположенного по адресу <адрес>, ВСЧ <адрес> литера Ж, без предоставления другого благоустроенного жилого помещения, и снятии с регистрационного учета по вышеуказанному адресу, ссылаясь на то, что вышеуказанное жилое помещение состоит в реестре муниципального имущества с 26.01.1995г., и в нем с 19.05.2000г зарегистрированы Кудинова Е.А., Кудинов В.С., с 12.02.2008г Кудинов С.С. Многоквартирный дом, расположенный по адресу <адрес>, ВСЧ <адрес> включен в областную адресную программу «Государственная поддержка проведения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории С. <адрес>», утвержденной Постановлением Правительства С. <адрес> от 20.06.2008г №.

Нанимателем спорного жилого помещения с 28.04.1987г являлся Моисеев Ю.Е., который умер 01.04.2000г. Волеизъявления нанимателя жилого помещения на вселение ответчиков не представлено и представлено быть не сможет, поскольку вселение ответчиков было после смерти нанимателя Моисеева Ю.Е.

Согласно Распоряжению А. <адрес> от 28.04.2000г № «О регистрации граждан по месту их проживания и пребывания» в соответствии с протоколом заседания районной комиссии по регистрации граждан по месту пребывания и проживания от 25.04.2000г №, Кудиновой Е.А. с сыном разрешили регистрацию по месту проживания в спорном жилом помещении.

Поскольку вселение ответчиков произошло с нарушением норм жилищного законодательства, что в свою очередь не порождает права на предоставление жилого помещения, Департамент управления имуществом г.о. Самара просит суд признать Кудинову Е.А., Кудинова В.С. и Кудинова С.С. не приобретшими права пользования жилым помещением, общей площадью 29.79 кв.м., расположенным по адресу <адрес>, ВСЧ <адрес> литера Ж <адрес>. Обязать отдел по вопросам миграции ОП № УМВД России по <адрес> снять с регистрационного учета Кудинову Е.А., Кудинова В.С. и Кудинова С.С. по вышеуказанному адресу.

Кудинова Е.А. и Кудинов В.С. обратились в суд с встречным иском к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>, ВСЧ <адрес> заключении договора социального найма, указав, что Кудинова Е.А. и Кудинов В.С. вселились и были зарегистрированы в спорном жилом помещении на основании Распоряжения А. <адрес> от 28.04.2000г № «О регистрации граждан по месту их проживания и пребывания» в соответствии с протоколом заседания районной комиссии по регистрации граждан по месту пребывания и проживания от 25.04.2000г №. Отсутствие письменного договора социального найма на момент вселения и наличие ордера, выданного не уполномоченным лицом, не препятствует фактическому осуществлению истцами по встречному иску, прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов. Кудинов С.С., 31.01.2008г рождения, зарегистрирован в помещении с 12.02.2008г. При предоставлении спорной квартиры, Кудиновыми не было допущено неправомерных действий, а возможное нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов в ходе предоставления жилого помещения, не может являться основанием для умаления прав истцов по встречному иску, добросовестно исполнявших обязанности нанимателя квартиры. Согласно Распоряжению первого заместителя Главы городского округа Самара от <дата> №-р в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договорам социального найма с составом семьи 3 человека. В жилое помещение Кудиновы вселились законно, постоянно проживают в нем с 19.05.2000г по настоящее время, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят своевременно, других жилых помещений у истцов не имеется. С 19.05.2000г право истцов на занятие спорного жилого помещения никем не оспаривалось, требований о выселении не заявлялось. Просят суд признать за Кудиновой Е. А., Кудиновым В. С. право пользования жилым помещением – квартирой №, расположенной по адресу: <адрес>, ВСЧ <адрес> литера Ж, на условиях социального найма. Обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара заключить с Кудиновой Е. А. договор социального найма жилого помещения – квартирой №, расположенной по адресу: <адрес>, ВСЧ <адрес> литера Ж, с составом семьи из трех человек.

Представитель Департамента Управления имуществом г.о. Самары Болдырев Н.С., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования Департамента поддержал в полном объеме по основаниям изложенным в иске. Возражал против удовлетворения заявленных встречных исковых требований, ссылаясь на то, что до момента снятия Моисеева с регистрационного учета в связи со смертью, Кудиновы не могли быть зарегистрированы в спорном жилом помещении. Кудиновы договор социального найма не заключали. В связи с тем, что Кудиновы состоят на учете в качестве нуждающихся, им в последствии будет предоставлено жилое помещение.

В судебном заседании Кудинова Е.А. и ее представитель Путятина И.В., Кудинов В.С. заявленные исковые требования Департамента управления имуществом г.о. Самара не признали. Поддержали в полном объеме заявленные встречные требования по обстоятельствам, изложенным во встречном иске. Кудинова Е.А. пояснила, что ею были поданы документы в А. <адрес> на предоставление жилого помещения в <адрес> ВСЧ, после того, как наниматель комнаты 19 скончался, она была приглашена в А. района, где на основании Распоряжения А. района ей было разрешено занять комнату № и зарегистрироваться с членами семьи в ней. В 2017г ей выдавалось смотровое уведомление на осмотр квартиры по адресу <адрес> для расселения жильцов дома. Их право на спорную квартиру до настоящего времени ни кем не оспаривалось.

Кудинов С.С. в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица по делу А. <адрес>, по доверенности в судебном заседании не явился, извещался надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. Согласно отзыва оставил рассмотрение заявленных требований на усмотрение суда.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования Департамента не подлежат удовлетворению, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Возможность лишения жилого помещения без предоставления другого жилого помещения не соответствует конституционному положению.

Согласно ст. 4 ЖК РФ жилищное законодательство регулирует отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР, действующего на момент возникновения правоотношений на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст. 50 ЖК РСФСР, действующего на момент возникновения правоотношений, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения.

Согласно п.2 ст. 10 ЖК РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

Судом установлено, что объект недвижимости расположенный по адресу <адрес>, ВСЧ, <адрес> литера Ж, состоит в реестре муниципального имущества с 26.01.1995г. на основании Постановления Главы А. С. <адрес> от <дата> № «О передаче объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизированных предприятий в муниципальную собственность <адрес>» передаваемые АО «Салют» за реестровым номером 007251.

Ранее спорную квартиру занимал Моисеев Ю.Е., он являлся нанимателем, и был зарегистрирован в квартире с 28.04.1987г по 17.05.2000г.

Моисеев Ю.Е. скончался 01.04.2000г., что подтверждается свидетельством о смерти 111-ЕР №, выданным повторно отделом ЗАГС <адрес> 16.03.2017г

Согласно Распоряжению А. <адрес> от 28.04.2000г № «О регистрации граждан по месту их проживания и пребывания» в соответствии с протоколом заседания районной комиссии по регистрации граждан по месту пребывания и проживания от 25.04.2000г №, разрешена регистрация Кудиновой Е. А. с сыном на жилой площади по адресу <адрес> п. ВСЧ <адрес>.

Из справки о зарегистрированных лицах предоставленной МП г.о. Самара «ЕИРЦ» от 20.08.2019г в жилом помещении, расположенном по адресу <адрес>, ВСЧ <адрес>, жилой площадью 25,30 кв.м. зарегистрированы: Кудинова Е.А. и Кудинов В.С. с 19.05.2000г, Кудинов С.С. с 12.02.2008г.

Распоряжением первого заместителя Главы городского округа Самара от 01.04.2011г №-р <адрес> литера Ж по ул. ВСЧ <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу <адрес>, ВСЧ <адрес>, включен в областную адресную программу «Государственная поддержка проведения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории С. <адрес>», утвержденной Постановлением Правительства С. <адрес> от 20.06.2008г №.

Согласно Распоряжению первого заместителя Главы г.о. Самара от 17.08.2011г №-р, Кудинова Е.А. в составе семьи три человека: Кудинов В.С. и Кудинов С.С., приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договорам социального найма. Номер очереди на 2020г – 11832.

С 19.05.2000г и по настоящее время Кудинова Е.А. и члены ее семьи открыто осуществляют пользование квартирой, добросовестно исполняют права и обязанности нанимателя и членов его семьи. С момента предоставления квартиры и по настоящее время Кудиновы несут бремя содержания жилого помещения, производят оплату за жилищно-коммунальные услуги.

Оценивая исследованные по делу доказательства в совокупности, с учетом ст. 67 ЖК РФ, суд считает их достаточными для вывода о том, что истцы вселились в спорную квартиру <дата> году на законных основаниях, когда в квартире никто не проживал и никто не был зарегистрирован, квартира является местом их постоянного жительства, поэтому истцы приобрели право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма с <дата>. Истцы коммунальные услуги оплачивают в полном объеме

Согласно ч.1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Ранее договор социального найма между сторонами не заключался, однако Кудиновы фактически пользуются спорным жилым помещением не условиях социального найма, в связи с чем, подлежит удовлетворению заявленное истцами по встречному иску требование обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара заключить с ними договор социального найма жилого помещения расположенного по адресу <адрес>, ВСЧ <адрес>.

В связи с удовлетворением встречных исковых требований Кудиновой Е. А., Кудинова В. С. к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма, заявленные исковые требования Департамента управления имуществом г.о. Самара к Кудиновой Е. А., Кудинову В. С. и Кудинову С. С.чу о выселении из жилого помещения без предоставления другого благоустроенного жилого помещения, снятии с регистрационного учета, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Департамента управления имуществом г.о. Самара к Кудиновой Е. А., Кудинову В. С. и Кудинову С. С.чу о выселении из жилого помещения без предоставления другого благоустроенного жилого помещения, снятии с регистрационного учета, оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования Кудиновой Е. А., Кудинова В. С. к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма – удовлетворить.

Признать за Кудиновой Е. А., Кудиновым В. С. право пользования жилым помещением – квартирой №, расположенной по адресу: <адрес>, ВСЧ <адрес> литера Ж, на условиях социального найма.

Обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара заключить с Кудиновой Е. А. договор социального найма жилого помещения – квартирой №, расположенной по адресу: <адрес>, ВСЧ <адрес> литера Ж, с составом семьи из трех человек.

Решение может быть обжаловано в С. областной суд через Красноглинский районный суд в течении месяца со дня изготовления мотивированного решения, то есть с <дата>.

Председательствующий: