Постановление по делу № 5-1335/2016 от 16.03.2016

дело № 5-1335/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 апреля 2016 года                                                                                      город Симферополь

Судья Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым Тихопой А.А. (295017 Симферополь, ул. Воровского 16), рассмотрев административный материал в отношении:

Курочкина Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> Камчатской обл., зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

по ст. 19.14 КоАП РФ

у с т а н о в и л:

Прокуратурой Киевского района города Симферополя во исполнение соответствующего поручения прокуратуры г. Симферополя от ДД.ММ.ГГГГ №, проведена проверка по вопросу соблюдения требований Федерального закона от 26.03.1998 № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» Обществом с ограниченной ответственностью <данные изъяты>

Федеральный закон от 26.03.1998 № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» устанавливает правовые основы регулирования отношений, возникающих в области геологического изучения и разведки месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней, их добычи, производства, использования и обращения (гражданского оборота).

Согласно п. 1.1. Инструкция о порядке учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них и ведения отчетности при их производстве, использовании и обращении (далее - Инструкция) разработана в соответствии с Федеральным законом "О драгоценных металлах и драгоценных камнях", Правилами учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них, а также ведения соответствующей отчетности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2000 г. N 731, и устанавливает порядок учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них, а также ведения отчетности при их производстве, использовании и обращении.

В соответствии с п. 1.3 Инструкции, установленный настоящей Инструкцией порядок должны соблюдать все юридические лица, независимо от форм собственности, в том числе воинские части и воинские формирования, а также граждане, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, осуществляющие свою деятельность в области производства, использования и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней, сбора, заготовки, первичной обработки и переработки лома и отходов драгоценных металлов и рекуперации драгоценных камней, а также использующие изделия, содержащие драгоценные металлы и драгоценные камни.

Проведенной Крымской государственной инспекцией пробирного надзора ФКУ «Пробирная палата России» проверкой установлено, что в нарушение п. 5.7. ИМФ- 68н акты инвентаризации (описи) о фактическом наличии драгоценных металлов по состоянию на 01 июля 2015 года, а также на 01 января 2016 года, не переданы материально ответственным лицам.

В нарушение п. 5.8. и 5.10 ИМФ-68н инвентаризационная комиссия не обеспечила полноту и достоверность внесения в акты инвентаризации (описи) данных о фактическом наличии драгоценных металлов и драгоценных камней, правильность и своевременность оформления материалов инвентаризации, что выразилось в недостоверном указании в актах инвентаризации (описях) в разделах 7. 8 («фактическое наличие») и 10, 11 («числится по данным учета») массы драгоценных металлов в чистоте (химически чистых металлах).

В нарушение п.п. 1.8, 3.1, 6.5 ИМФ-68н Обществом не ведётся учёт собираемых отходов драгоценных металлов, который образуется при опробовании ювелирных изделий на натирочном камне (по наименованию драгоценных металлов, виду лома и отходов, массе лома и отходов в лигатуре и массе химически чистых драгоценных металлов).

Также в нарушение п. 4.2. ИМФ-68н металлические сейфы по окончании работы не опломбируются (не опечатываются), устройства (приспособления) для опломбирования (опечатывания) отсутствуют (требование к опечатывающим устройствам сейфовым определены в ГОСТ 16371-93).

Результаты проверки зафиксированы в справке от 04.03.2016 года.

Из вышеизложенного следует, что должностное лицо, а именно генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты>» Курочкин Е.В. не принял все зависящие от него меры по соблюдению требований Федерального закона от 26.03.1998 № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» и Инструкции «О порядке учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них и ведения отчетности при их производстве, использовании и обращении», утвержденной приказом Минфина РФ от 29.08.2001 № 68 н.

По данному факту заместителем прокурора Киевского района Зинченко Н.С. в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>»» ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.14 КоАП РФ.

Курочкин Е.В. и его представитель в судебном заседании суду пояснили, что он свою вину ненадлежащего контроля не отрицает, вместе с тем, считает возможным по малозначительности прекратить производство по делу, ограничившись предупреждением, с учетом того, что юридическое лицо привлечено к административной ответственности за то же правонарушение.

Представитель прокуратуры в судебном заседании поддержал поданное постановление, указав на доказанность вины привлекаемого к ответственности лица.

Выслушав участников процесса, изучив представленные материалы, суд приходит к выводу о наличии в действиях Курочкина Е.В. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: нарушение установленных правил извлечения, производства, использования, обращения (торговли, перевозки, пересылки, залоговых операций, сделок, совершаемых банками с физическими и юридическими лицами), получения, учета и хранения драгоценных металлов, жемчуга, драгоценных камней или изделий, их содержащих, а равно правил сбора и сдачи в государственный фонд лома и отходов таких металлов, камней или изделий.

Так, вина Курочкина Е.В., кроме собственных показаний, подтверждается справкой по результатам проверки исполнения <данные изъяты>» законодательства РФ о драгоценных металлах и драгоценных камнях от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о постановке <данные изъяты>» на специальный учет, актами инвентаризаций, приказом о приеме на работу Курочкина Е.В.

Вместе с тем, суд не находит оснований для прекращения дела по малозначительности, поскольку выявленные и установленные факты нарушения законности свидетельствуют об обратном, а размеры административного наказания, указанные в санкции статьи 19.14. КоАП РФ не могут поставить привлекаемое лицо в сложное материальное положение, с учетом размера его заработка.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Курочкина Е.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.14 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей

Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Республике Крым (прокуратура Республики Крым л/с 04751А91300); ИНН 7710961033; КПП 910201001; расчетный счет 40101810335100010001; банк получателя – отделение по Республике Крым Центрального банка РФ; БИК – 04351001; ОКТМО – 35701000; КБК – 41511690010016000140.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный суд Республики Крым через Киевский районный суд г. Симферополя.

                                             Судья:                                                   А.А. Тихопой