Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-1686/2016 (2-14664/2015;) ~ М-13813/2015 от 02.12.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    г. Петропавловск-Камчатский                                             28 марта 2016 года

    Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе

    председательствующего судьи                                             Хорошиловой Ж.В.,

    при секретаре                                                                       Ефремовой Л.Н.,

             рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО3, ФИО1 о признании договора социального найма недействительным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ФИО3, ФИО1 о признании договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г.Петропавловск-Камчатский, <адрес>, от 24.03.2009г. недействительным. В обоснование заявленного требования указала, что между истцом и МАУ «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» 29.11.2010г. заключен договор социального найма жилого помещения расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, в котором она проживает со своей семьей с 21.03.1996г. 01.06.2007г. ГУ УФПС Камчатской области ФАС заключило с ней договор на оказание коммунальных услуг по <адрес>. В связи с привлечением ее к участию в деле в качестве третьего лица по иску Департамента управления жилищным фондом администрации ПКГО к ФИО3, ФИО1 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, ей стало известно, что 24.03.2009г. между ФИО3 и ГУ УФПС Камчатской области ФАС заключен договор социального найма спорного жилого помещения. Распоряжением Правительства РФ №-р от 08.09.2005г. принято решение о ликвидации ГУ УФПС Камчатской области ФАС, в оперативном ведении которого находился жилой <адрес>, по которому ФГУП «Почта России» является поставщиком коммунальных услуг жильцам дома. Полагая, что при заключении с ФИО3 договора социального найма спорного жилого помещения не было получено согласие собственника - Россвязи на заключение с ФИО3 договора социального найма, ФИО3 не состояла на учете как малоимущая и нуждающаяся в жилом помещении, соответственно, договор социального найма заключен с ней с нарушением действующего законодательства, что влечет его недействительность. Просила признать договор социального найма на <адрес> в г.Петропавловск-Камчатском от 24.03.2009г., заключенный между ФИО3, ФИО1 и ФГУ УФПС Камчатской области недействительным.

     В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что ФИО1 включен в оспариваемый договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя. Она фактически проживает в <адрес>, в которой также зарегистрированы и ответчики, что может привести к нарушению прав истца при расселении дома. В жилое помещение <адрес> она (истец) вселена как внучка нанимателя на основании ордера №, выданного Федурину. Договор социального найма заключен с ней на основании ордера № на жилую площадь 27 кв.м., а на жилое помещение <адрес> ней был заключен договор оказания платных услуг от 01.06.2007г. Иных документов на право занятия <адрес>, в том числе, ордера, у нее не имеется. Каким образом на выданной ей поквартирной карточке обозначена и <адрес> пояснить не может. Она проживает в жилом доме с рождения, ответчиков ни разу не видела, они в спорное жилое помещение никогда не вселялись. Коммунальные услуги оплачиваются истцом, ответчики участия в оплате коммунальных услуг не принимают.

    Ответчик ФИО3, одновременно являющаяся законным представителем ответчика ФИО1, ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, письменного мнения по иску не представили.

Третье лицо ФИО6 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, заявлений, ходатайств не поступило.

Третье лицо ФИО7 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, заявлений, ходатайств не поступило.

Третье лицо ФИО7 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, заявлений, ходатайств не поступило.

     Представитель третьего лица Комитета по управлению жилищным фондом Администрации ПКГО ФИО8, действующая на основании доверенности, против удовлетворения исковых требований не возражала, ссылаясь на то, что при заключении договора социального найма с ФИО3 отсутствовали основания для заключения с нею договора социального найма, так как ФИО3 и ФИО1 малоимущими признаны не были и на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения на момент заключения договора социального найма не состояли, председатель ликвидационной комиссии ГУ УФПС Камчатской области ФАС полномочиями на заключение с ФИО3 договора социального найма не обладал.

Третье лицо Федеральное агентство связи (Росссвязь) о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в судебное представителя не направило, заявлений, ходатайств не поступило.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие ответчиков и третьих лиц.

    Выслушав истца и представителя третьего лица, исследовав материалы дела, материалы гражданского дела Петропавловск-Камчатского городского суда № по иску Департамента управления жилищным фондом Администрации ПКГО к ФИО3, ФИО1 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ч. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основании договора и в определении любых, не противоречащих законодательству условий договора.

Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (ч. 1 ст. 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным ст. 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также п. 1 ст. 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки (п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").

Таким образом, положение о недействительности сделки применяется и к договорам социального найма, урегулированным ЖК РФ.

Согласно ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В силу п. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным ГК РФ, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно ст. 168 ГК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В соответствии со ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Как следует из материалов дела, жилое помещение <адрес> в г.Петропавловск-Камчатском является муниципальной собственностью.

Жилое помещение <адрес>, равно как и жилое помещение квартир № <адрес> в г.Петропавловск-Камчатском, находившиеся в федеральной собственности, передано в муниципальную собственность во исполнение распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Камчатскому краю от 24.04.09г. №-р по акту, составленному ГУ УФПС Камчатской области Федерального агентства связи и Комитетом по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа, утвержденному Территориальным управлением Росимущества по Камчатскому краю 30.10.09г.

Как следует из материалов настоящего дела и дела № <адрес> являются разными изолированными помещениями, расположенными на разных этажах. Иного суду не доказано.

Жилое помещение <адрес> жилой площадью 27 кв.м. и общей 37,5 кв.м. по ордеру № от 16.02.83г. предоставлено ФИО9

Согласно пояснений истца и сведений поквартирной карточки на <адрес>, выданной отделом регистрации и учета населения Департамента управлению жилищным фондом Администрации ПКГО 09.02.2016г., истец вселена в жилое помещение <адрес> качестве члена семьи нанимателя ФИО9 и зарегистрирована в нем с 23.05.1986г. Помимо истца, в данном жилом помещении зарегистрированы ФИО10 с 06.03.1990г., ФИО7 с 16.04.2004г., ФИО7 с 21.03.1996г.

01.06.2007г. между ГУ УФПС Камчатской области ФАС и ФИО2 заключен договор на возмездное оказание коммунальных услуг по <адрес> в г.Петропавловске-Камчатском.

    24.03.2009г. между ФИО3 и ГУ УФПС Камчатской области ФАС на основании решения о предоставлении жилого помещения от 24.03.09г. № заключен договор социального найма жилого помещения расположенного по адресу: г.Петропавловск-Камчатский, <адрес>, жилой площадью 11,6 кв.м., общей – 21,2 кв.м., в которое совместно с нанимателем вселяется член семьи: сын ФИО1, 2001 г.р.

    Согласно копии поквартирной карточки, выданной Комитетом по управлению жилищным фондом АПКГО 23.03.16г., в жилом помещении <адрес> жилой площадью 11,6 кв.м. ФИО3 и ФИО1 зарегистрированы с 20.10.09г. в качестве нанимателя и члена семьи соответственно.

29.11.2010г. между МАУ «УЖКХ г.Петропавловска-Камчатского» и ФИО2, на состав семьи включая ФИО10, ФИО7, ФИО7, заключен договор социального найма <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском, состоящее из трех комнат общей площадью 58,4 кв.м. Основанием для заключения данного договора являлся ордер № от 16.02.1983 г.

Рассматривая гражданское дело по иску Департамента управления жилищным фондом Администрации ПКГО к ФИО3, ФИО1 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, к участию в рассмотрению которого привлекался и истец по настоящему делу, судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда от 13.08.2015г. апелляционным определением от 13.08.15г. пришла к выводу о том, что ФИО3 и ФИО1 в отношении жилого помещения <адрес> в г.Петропавловск-Камчатском имеют права и обязанности, предусмотренные ст.ст.69, 71 ЖК РФ.

Как следует из искового заявления и пояснений истца настоящий иск о признании заключенного ФИО3 24.03.2009г. договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, заявлен ФИО2 в защиту своего предполагаемого права на спорное жилое помещение в связи с предположением истца о недействительности заключенного ФИО3 договора социального найма по мотиву заключения его с нарушением действующего законодательства.

По смыслу ст. 168 ГК РФ под законами и иными правовыми актами подразумеваются сам ГК, федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, нормативные акты иных федеральных органов государственной власти. Исходя из буквального понимания статьи речь идет о нарушениях любых норм права, как частного, так и публичного, а не только гражданско-правовых императивных норм.

В силу статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

При этом, с учетом предусмотренного ст.12 ГПК РФ принципа состязательности сторон и положений ч. 1 ст. 56, ст.57 ГПК РФ каждая сторона, лицо, участвующие в деле, должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Применительно к требованиям о признании сделок недействительными, обстоятельства недействительности сделки должны доказываться той стороной, которой заявлено о недействительности сделки.

Вместе с тем, суду не представлено доказательств того, что при заключении ФИО3 и ГУ УФПС Камчатской области ФАС 24.03.2009г. договора социального найма <адрес> в г.Петропавловск-Камчатском имело место какое-либо нарушение действующего законодательства. Доводы истца и представителя третьего лица Комитета по управлению жилищным фондом Администрации ПКГО о том, что ФИО3 и ФИО1 при заключении оспариваемого договора социального найма не были признаны малоимущими, на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения на момент заключения договора не состояли, председатель ликвидационной комиссии ГУ УФПС Камчатской области ФАС полномочиями на заключение с ФИО3 договора социального найма не обладал, допустимыми, относимыми и достоверными доказательствами не подтверждаются, а основаны на предположениях. Не представлено таких доказательств и в материалы дела, не добыто и в ходе судебного разбирательства, в связи с чем у суда отсутствуют правовые и фактические основания для удовлетворения требования истца о признании договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, заключенному 24.03.2009г. с ФИО3 недействительным.

Оснований для удовлетворения исковых требований в судебном заседании не установлено.

        Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Отказать ФИО2 в удовлетворении исковых требований к ФИО3, ФИО1 о признании договора социального найма недействительным.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий:

судья                                                                                                      Хорошилова Ж.В.

В окончательной форме решение изготовлено 6 апреля 2016 года ______________________