Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1714/2013 ~ М-1815/2013 от 15.10.2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

« 16 » декабря 2013 года                                                                        город Ессентуки

Ессентукский городской суд Ставропольского края

в составе: председательствующего судьи Украинчик А.В.

                при секретаре Климовой И.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рыжкова В.С. к Администрации г. Ессентуки о предоставлении квартиры или субсидии на получение жилья,

УСТАНОВИЛ:

Рыжков В.Я. обратился в суд с иском к администрации г. Ессентуки, указывая следующее.

В ... он был принят на учет в льготную очередь на получение однокомнатной квартиры первичного жилья как ..., а не субсидии. Его необоснованно передвинули по очереди на 14 человек, тянули время, а затем исключили из очереди, ссылаясь на то, что он получил в наследство незавершенное строение. Он обратился ... в прокуратуру г. Ессентуки, просил назначить комиссию, проверить, его доводы о том, что дом разваливается, представил акт депутата, фотографии, но их не приняли, и проводить проверку отказались. В ... прокурор Золотарёва В.Г. дала ему ответ ..., на основании которой в нарушении закона и его гражданских прав, его сняли с очереди, чем нанесли огромный удар его здоровью и моральный ущерб.

Решением Ессентукского городского суда от ... он был восстановлен в очереди ... и приравненным к ним лицам на получение жилого помещения под № 1, на администрацию г. Ессентуки возложена обязанность внести соответствующие изменения в постановление от ... ... «О постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении Рыжкова В.Я.».

Однако жилье ему до настоящего времени не предоставлено. На сегодняшний день администрация предлагает ему получить субсидию на улучшение жилья .... С этой суммой он не согласен, т.к. на приобретение средней однокомнатной квартиры, площадью не менее 30 кв.м в г. Ессентуки по среднерыночной цене необходимо .... Просит обязать администрацию г. Ессентуки выделить ему однокомнатную квартиру вторичного жилья площадью, не менее 30 кв.м или перечислить сумму среднерыночной стоимости ... на приобретение однокомнатной квартиры на его счет.

В судебном заседании Рыжков В.Я. исковые требования поддержал, просил обязать администрацию города предоставить ем однокомнатную квартиру вторичного жилья, площадью, не менее 30 кв.м не выше третьего этажа или взыскать среднерыночную стоимость квартиры в размере ..., пояснил, что получение субсидии в денежном выражении его не устраивает, т.к. на сумму, которую ему предлагает администрация - ... приобрести жилье не возможно.

Представитель администрации ... по доверенности Бондаренко Л.А. исковые требования Рыжкова В.Я. не признал, полагая, что администрация г. Ессентуки исполнила решение суда, на которое ссылается истец, надлежащим образом, Рыжков В.Я. восстановлен в очереди на получение жилья. Однако квартиру Рыжкову администрация г. Ессентуки предоставить не может, т.к. это не предусмотрено действующим законодательством. Рыжкову, как ..., может быть предоставлена только субсидия на улучшение жилищных условий. На момент его обращения субсидия предоставлялась в размере ...

Просила в удовлетворении исковых требований Рыжкову В.Я. отказать в полном объеме.

Представитель Министерства социальной защиты населения Ставропольского края по доверенности Оболонская О.А. в судебное заседание не явилась, направила отзыв на исковое заявление, в котором просила рассмотреть дело без ее участия, в удовлетворении иска отказать.

Выслушав мнение участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Рыжкова В.Я.

В судебном заседании установлено, что Рыжков В.Я. является ....

В силу ст. 14 п. 1 п.п. 4 ФЗ «О ветеранах», обеспечение инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона.

Согласно п.п. 3 п. 3 ст. 23.2 Закона объем субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для инвалидов боевых действий определяется исходя из общей площади жилья 18 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ст. 2 Закона Ставропольского края от 26 мая 2010 года № 39-кз «Об обеспечении жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в соответствии с федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"» предусмотрено, что меры социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, предоставляются в форме субсидии на приобретение или строительство (участие в долевом строительстве) жилья.

Исходя из положений п. 6 Порядка предоставления субсидий на обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в соответствии с федеральными законами "О ветеранах" И "О социальной защите инвалидов в российской федерации", утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 17 декабря 2008 г. N 200-п расчет размера субсидии, предоставляемой гражданину, производится министерством исходя из размера общей площади жилья, указанного в пункте 7 настоящего Порядка (в данном случае 18 кв.м) для каждого гражданина, и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Ставропольскому краю, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, на момент предоставления субсидии гражданину.

На основании п.п. 5 п. 10.2 Положения о Министерстве строительства и архитектуры Ставропольского края, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 15 ноября 2013 г. N 409-п, Министерстве строительства и архитектуры Ставропольского края является уполномоченным органом исполнительной власти Ставропольского края по предоставлению субсидий на обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в соответствии с федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" за счет субвенций из федерального бюджета.

В соответствии с п. 4 Порядка предоставления субсидий на обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, органы местного самоуправления поселений и городских округов Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления) уточняют списки граждан, вставших на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в сроки, установленные федеральными законами, и ежегодно до 20 декабря представляют в министерство социальной защиты населения Ставропольского края в порядке, им определяемом, уточненные списки граждан, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, исходя из даты принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Органы местного самоуправления несут ответственность за полноту и достоверность представляемых в министерство социальной защиты населения Ставропольского края списков.

Согласно п. 5 Порядка Министерство социальной защиты населения Ставропольского края на основании списков, представленных органами местного самоуправления, формирует сводный список исходя из даты принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и в срок до 01 февраля представляет его в министерство строительства и архитектуры Ставропольского края.

Как следует из отзыва на исковое заявление Министерства социальной защиты населения Ставропольского края, по состоянию на ... Рыжков В.Я. включен в сводный краевой список граждан, имеющих право на обеспечение жильем в соответствии с федеральными законами «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в РФ» за счет средств федерального бюджета (номер в очереди - ..., дата постановки на учет ...). Рыжкову может быть предоставлена субсидия на обеспечение жильем в размере ....

В своем заявлении Рыжков В.Я. просит обеспечить его жильем как инвалида Великой Отечественной войны в соответствии с ФЗ «О ветеранах» и Указом Президента РФ № 714 от 07.05.2008 года «Об обеспечении жилье ветеранов ВОВ 1941-1945 годов».

Первоначально редакция ФЗ «О ветеранах» действительно устанавливала одинаковые меры социальной поддержки по обеспечению жильем для инвалидов ВОВ и инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ... (исходя из размера общей площади жилья 18 кв.м). Впоследствии ФЗ «О внесении изменений в ст. 4 и 23.2 ФЗ «О ветеранах»» от ... № 153-ФЗ объем мер по обеспечению жильем инвалидов ВОВ был увеличен (исходя из размера общей площади жилья 36 кв.м), а для инвалидов боевых действий оставлен на прежнем уровне (исходя из размера общей площади жилья 18 кв.м).

Указ Президента РФ ... от ... «Об обеспечении жилье ветеранов ВОВ 1941-1945 годов» распространяет свое действие только на лиц, участвовавших в ВОВ в период с 1941 по 1945 годы, и не распространяется на лиц, приравненных к ним по льготам.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований Рыжкова В.Я. о предоставлении однокомнатной квартиры вторичного жилья площадью, не менее 30 кв.м, не выше третьего этажа, суд не находит.

Требования Рыжкова В.Я. о взыскании с администрации г. Ессентуки среднерыночной стоимости квартиры в размере ... суд также находит необоснованными.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В обоснование среднерыночной стоимости вторичного жилья в размере ... истцом представлена газетная вырезка, содержащая объявления о продаже квартир в г. Ессентуки. Однако сведений о среднерыночной стоимости вторичного жилья она не содержит. Никаких других доказательств в обоснование размера испрашиваемой суммы истцом не представлено.

Согласно приказам Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Министерства регионального развития РФ от 18 июля 2013 года № 269/ГС и от 14 октября 2013 года № 371/ГС среднерыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Ставропольскому краю установлена на III квартал 2013 года - 24500 рублей, на IV квартал 2013 года - 24610 рублей.

Таким образом, Рыжков В.Я. в настоящее время имеет право на получение субсидии на улучшение жилищных условий исходя из нормы предоставления жилья 18 кв.м и стоимости 1 кв.м .... Однако таких требований истцом не заявлено, напротив, из его пояснений следует, что он не согласен на получение субсидии в указанном размере.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Рыжкова В.Я. в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, ФЗ "О ветеранах" и ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Рыжкова В.С. к администрации г. Ессентуки о предоставлении однокомнатной квартиры вторичного жилья площадью, не менее 30 кв.м, не выше третьего этажа, или взыскании среднерыночной стоимости квартиры в размере ... - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в апелляционном порядке через Ессентукский городской суд в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ                                                       А.В. УКРАИНЧИК